№12-197/2010
РЕШЕНИЕ
г. Омск02 августа 2010 года
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А., при секретаре Инютиной О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Московец <данные изъяты> на постановление Административной комиссии Советского АО г. Омска от 28.04.2010 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.25. Кодекса Омской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу от 26.03.2010 года об административном правонарушении по п. 2 ст. 25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, составленному надлежащим должностным лицом (специалистом отдела организации коммерческих перевозок департамента транспорта администрации г. Омска) в соответствии с требованиями административного законодательства, 26.03.2010 года в 10 ч 20 мин у дома адрес в г. Омска, Московец <данные изъяты>, работающий водителем у ИП <данные изъяты> К.В., на транспортном средстве «<данные изъяты> в нарушение п.п. 7 п.1.8 «Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ города Омск Омской области», утвержденных Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 г. №61, осуществлял пассажирские перевозки 4 пассажиров по маршруту № не утвержденному постановлением Администрации города Омска.
Постановлением Административной комиссии Советского АО г. Омска от 28.04.2009 года по делу № Московец Ю.Ф., был признан виновным в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях – нарушение установленных органами местного самоуправления в пределах их компетенции правил организации транспортного обслуживания населения, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
В жалобе Московец Ю.Ф., просит отменить постановление Административной комиссии Советского АО г. Омска от 28.04.2010 года, так как не доказаны его виновность, наличие состава административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении не были установлены личности пассажиров. Сведения, полученные специалистом отдела организации коммерческих перевозок департамента транспорта администрации г. Омска, содержащие личные данные заявителя, были получены с нарушениями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении был составлен без присутствия заявителя. Также он не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении. Свидетель не был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Заявитель указывает, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и на основании изложенного просит отменить постановление Административной комиссии Советского АО г. Омска от 28.04.2010 года.
В судебном заседании Московец Ю.Ф. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Вину в совершении правонарушения признал, просил отменить обжалуемое постановление, так считает наказание в 2500 рублей слишком большим.
Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд находит доводы жалобы Московец Ю.Ф., несостоятельными по следующим основаниям:
На фотографиях к протоколу от 26.03.2010г. видно, что на автомобиле имеются таблички с указанием маршрута <данные изъяты> -4». При составлении протокола об административном правонарушении от 26.03.2010г., специалисту отдела организации коммерческих перевозок департамента транспорта администрации г. Омска, водителем Московец Ю.Ф., документов подтверждающих право на перевоз пассажиров по данному маршруту не представлено.
В соответствии с положениями Постановления Администрации г.Омска №808-п «Об утверждении маршрутов пассажирского транспорта» от 20.10.2009 г., действующим на момент составления протокола, маршрут № утвержден не был.
Согласно справке Департамента транспорта Администрации адрес специальный знак информационного оснащения пассажирского транспорта на автомобиль «№ не выдавался.
Данные факты с учетом изложенного выше подтверждают, что Московец Ю.Ф., осуществлял перевозку пассажиров маршрутным таксомотором по маршруту, не утвержденному администрацией г. Омска.
Пункт 1.2 «Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ города Омск Омской области» от 18.06.2003 г. с последующими изменениями установлено:
общественные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями, транспортом общего пользования на основании публичного договора с гражданами с соблюдением условий исполнения договора перевозок в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Общественные пассажирские перевозки подразделяются на перевозки пассажиров транспортом общего пользования, осуществляемые в соответствии с муниципальным заказом и таксомоторные перевозки (маршрутными таксомоторами или таксомоторами индивидуального пользования);
перевозки транспортом общего пользования - регулярные перевозки пассажиров специализированным пассажирским транспортом общего пользования по утвержденным администрацией города Омска маршрутам пассажирского транспорта с использованием определенных и обустроенных остановочных пунктов, осуществляемые на основе муниципального или государственного заказа по установленным тарифам с компенсацией перевозчикам недостающих доходов из-за предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно, производимые предприятиями и организациями на основании специального разрешения (лицензии), а также соглашений об организации маршрута;
таксомоторные перевозки маршрутными таксомоторами (перевозки в режиме маршрутного такси) - регулярные перевозки пассажиров и багажа на условиях повышенной комфортности, по утвержденным администрацией города Омска маршрутам пассажирского транспорта, с использованием для посадки пассажиров определенных и обустроенных остановочных пунктов, предусмотренных расписанием, с осуществлением высадки пассажиров из таксомотора - по требованию пассажира в любом месте пути следования, с соблюдением Правил дорожного движения, производимые автобусами отечественного и зарубежного производства, имеющими более 8 сидячих мест помимо сидения водителя, при условии размещения пассажиров только на местах сидения, осуществляемые перевозчиками различных форм собственности на основе специального разрешения (лицензии), а также соглашения об организации маршрута;
таксомоторные пассажирские перевозки по индивидуальному заказу - перевозки пассажиров, осуществляемые легковым автомобильным транспортом по индивидуальным заказам (такси индивидуального пользования) на основании лицензии;
перевозчик - индивидуальный предприниматель или специализированное транспортное предприятие (организация), вне зависимости от организационно-правовых форм, имеющие в собственности или владении пассажирский транспорт и осуществляющие в соответствии с соглашением об организации маршрута общественные пассажирские перевозки, имеющий специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам;
маршрут пассажирского транспорта - утвержденный администрацией города Омска путь следования пассажирского транспорта, индивидуализированный нумерацией, наименованиями начального и конечного остановочных пунктов, протяженностью, интервалом движения и предельным количеством транспортных единиц;
городская маршрутная сеть - опубликованная в порядке, предусмотренном для муниципальных правовых актов Уставом города Омска, зафиксированная на материальном носителе совокупность маршрутов пассажирского транспорта и их остановочных пунктов, предназначенная для осуществления общественных пассажирских перевозок на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области;
организатор пассажирских перевозок - орган городского самоуправления или его структурное подразделение, наделенные правами формировать, размещать и исполнять муниципальный заказ на осуществление пассажирских перевозок, выступающие от имени муниципального образования при организации и проведении конкурсов, а также при заключении соглашений об организации маршрутов с перевозчиками;
расписание движения - зафиксированная на материальном носителе и официально обнародованная информация об интервалах движения общественного пассажирского транспорта по каждому конкретному маршруту пассажирского транспорта;
остановочный пункт - начальный, конечный и промежуточные пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав городской маршрутной сети и маршрутов движения общественного транспорта, а также содержащие обязательную информацию: о своем наименовании, использующих его маршрутах движения пассажирского транспорта и расписании их движения.
Нарушениями указанных Правил в соответствии с п.п. 7 п.1.8 является, в том числе, осуществление таксомоторных перевозок маршрутными таксомоторами на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области перевозчиками и водителями по маршруту, не утвержденному администрацией г. Омска.
Данные факты свидетельствуют, что ответственность за нарушение «Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ города Омск Омской области» от 18.06.2003 г., в том числе за осуществление таксомоторных перевозок маршрутными таксомоторами по маршруту, с размещением информации о маршруте, не соответствующей правовому акту администрации города Омска об утверждении маршрута, предусмотрена как для перевозчиков, так и для водителей, что имеет место в рассматриваемом случае.
Суд не принимает доводы заявителя о том, что свидетель Малых С.Н. присутствующий при составлении протокола об административном правонарушении не был предупрежден об ответственности, так как согласно данным протокола свидетелю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.6 КоАП РФ, о чем имеется подпись указанного свидетеля.
Дело в отношении Московец Ю.Ф., который о месте и времени рассмотрения дела Административной комиссией Советского АО г.Омска был уведомлен надлежащим образом, обоснованно и законно рассмотрено в его отсутствие.
Таким образом, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Московец Ю.Ф. не нашел подтверждения доводам, изложенным в жалобе на постановление Административной комиссии Советского АО г. Омска от 28.04.2010 года.
С учетом изложенного выше, а также исследованных материалов административного дела в отношении Московец Ю.Ф., суд приходит к выводу, что Административной комиссией Советского АО г. Омска при вынесении постановления от 28.04.2010 года дана надлежащая и правильная оценка действиям Московец Ю.Ф., исследование обстоятельств проведено всесторонне, полно и объективно, вина Московец Ю.Ф., в совершении административного правонарушения по п.2 ст.25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях установлена, и подтверждена материалами дела. Московец Ю.Ф., обоснованно и правомерно признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, за что ему, с учетом личности, характера совершенного правонарушения было назначено наказание предусмотренное п.2 ст.25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для отмены постановления Административной комиссии Советского АО г.Омска от 28.04.2010 года по делу №<данные изъяты> в отношении Московец Ю.Ф., не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.10., ст.30.6., п.1 ч.1 ст.30.7. и ст.30.8. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Советского АО г. Омска от 28 апреля 2010 года по делу № о признании Московец <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.25. Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня его вынесения, а правонарушителем – в тот же срок со дня вручения или получения копии данного решения.
СудьяФ.А. Колядов