Дело 12-23/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 17 февраля 2011 года
Судья Советского районного суда г.Омска Хроменок В.В., при секретаре Ржанниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Муниципального учреждения здравоохранения «---», на постановление мирового судьи судебного участка №80 Советского административного округа г. Омска Охрименко О.В. от 13.01.2011 года, которым
Муниципальное учреждение здравоохранения «---», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 САО г. Омска от 13.01.2011 года Муниципальное учреждение здравоохранения «---» расположенное по адресу: г. Омск, ул.---, признано виновным в невыполнении в установленный срок пунктов 2 и 4 законного предписания специалистов – экспертов отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области №143 от 28.01.2009 года, что было установлено в ходе проведенной внеплановой проверки оконченной 03.12.2010 года, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе законный представитель Муниципального учреждения здравоохранения «---» просит указанное постановление мирового судьи отменить ссылаясь на то, что учреждение является бюджетным, учредителем является Департамент здравоохранения Администрации г.Омска, финансируется оно из бюджета города Омска и в 2010 году средств, на устранение указанных недостатков, не выделялось.
В судебном заседании защитник МУЗ «---» С. доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, дополнительно указав, что за невыполнение части пунктов указанного предписания, а именно 9 и 12, МУЗ «---» в 2010 году уже привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Представитель Роспотребнадзора в судебном заседании посчитала вынесенное постановление мирового судьи законным и обоснованным, указав, что по результатам проверки МУЗ «---» в января 2009 года, учреждению было выдано предписание содержащее ряд требований по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических правил с различными сроками исполнения. Пункты 9 и 12 предписания, за неисполнение которых МУЗ «---» подвергалось административному наказанию имели иной срок исполнения, чем пункты 2 и 4 за неисполнение которых МУЗ «---» привлекается в настоящее время, поэтому к рассматриваемому делу это никакого отношения не имеет.
Выслушав защитника МУЗ «---» С., представителя Роспотребнадзора, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Применительно к ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как установлено в судебном заседании, по результатам обследования МУЗ «---» специалистами – экспертами отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области 28.01.2009 года Главному врачу учреждения было выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических правил № 143, содержащее тридцать один пункт с десятью различными сроками их исполнения, искусственно создавая возможность неоднократного проведения внеплановых проверок в целях контроля за исполнением выданного предписания.
Исходя из представленных постановления мирового судьи судебного участка № 80 САО г. Омска от 30.03.2010 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания специалистов – экспертов отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области №143 от 28.01.2009 года, а именно пунктов 9 и 12 так же касающихся проведения ремонта в помещениях МУЗ «---», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 апреля 2010 года.
Ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8, ч. 5 ст. 4.1, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Советского административного округа г. Омска Охрименко О.В. от 13 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «---» - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья (подпись) В.В. Хроменок
Копия верна:
Судья В.В. Хроменок