по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Омск 26 мая 2011 года УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу от 01.06.2010 года об административном правонарушении по п.2 ст.25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, составленному надлежащим должностным лицом (специалистом отдела организации коммерческих перевозок департамента транспорта Администрации г.Омска) в соответствии с требованиями административного законодательства, 01.06.2010 года в 12 ч. 10 мин. у дома №--- по --- г.Омска, Гуков В.Г. работающий водителем у ИП К. на транспортном средстве «---» г/з --- в нарушение п.п. 7 п.1.8 «Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ города Омск Омской области», утвержденных Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 г. №61, осуществлял пассажирские перевозки (4 пассажиров) по маршруту № --- ул.---, не утвержденному Мэром г.Омска. Постановлением Административной комиссии Советского АО г.Омска от 07.07.2010 года по делу № 02-01-000167-10 Гуков В.Г., был признан виновным в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях – нарушение установленных органами местного самоуправления в пределах их компетенции правил организации транспортного обслуживания населения, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. В жалобе Гуков В.Г., просит отменить постановление Административной комиссии Советского АО г. Омска от 07.07.2010 года, как незаконное, ссылкой на то, что протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся, на рассмотрение дела он не вызывался, копии постановления не получал. В судебном заседании Гуков В.Г. доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, дополнительно указав, что текст жалобы писал не он, почему в ней сделана ссылка на неверный адрес его места жительства, не знает. На момент составления протокола об административном правонарушении он проживал по указанному в нем адресу, а примерно через две недели после его составления сменил место жительства. Кроме указанного в жалобе считает, что ответственность за данное правонарушение должен нести организатор пассажирских перевозок, а не водитель. Представитель Административной комиссии Советского АО г. Омска будучи надлежащим образом извещенным, для рассмотрения жалобы не явился, доказательств наличия уважительных причин неявки не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. Представитель департамента транспорта администрации г. Омска Синица Н.И. сочла составление протокола в отношении Гукова В.Г. и назначение последнему административного наказания обоснованным. Исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы Гукова В.Г. несостоятельными по следующим основаниям: На фотографиях к протоколу об административном правонарушении от 01.06.2010г. видно, что на автомобиле управляемом Гуковым В.Г. имелись таблички: на лобовом стекле с указанием маршрута № --- ул.---, на боковом стекле ул.---. При составлении протокола об административном правонарушении от 01.06.2010г., специалисту отдела организации коммерческих перевозок департамента транспорта администрации г.Омска, водителем Гуковым В.Г., документов подтверждающих право на перевозку пассажиров по указанным маршрутам не представлено. В соответствии с положениями Постановления Администрации города Омска от29апреля 2010г. N343-п "Об утверждении маршрутов пассажирского транспорта", действующим на момент составления протокола, маршрут №--- ул. --- был утвержден для регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования, осуществляемых автобусами, с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в городском сообщении. Маршрут ул. --- не утверждался. Пунктом 1.2 Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ города Омск Омской области от 18.06.2003 г. действующими на момент совершения административного правонарушения, было установлено: общественные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями, транспортом общего пользования на основании публичного договора с гражданами с соблюдением условий исполнения договора перевозок в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Общественные пассажирские перевозки подразделяются на перевозки пассажиров транспортом общего пользования, осуществляемые в соответствии с муниципальным заказом и таксомоторные перевозки (маршрутными таксомоторами или таксомоторами индивидуального пользования); перевозки транспортом общего пользования - регулярные перевозки пассажиров специализированным пассажирским транспортом общего пользования по утвержденным администрацией города Омска маршрутам пассажирского транспорта с использованием определенных и обустроенных остановочных пунктов, осуществляемые на основе муниципального или государственного заказа по установленным тарифам с компенсацией перевозчикам недостающих доходов из-за предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно, производимые предприятиями и организациями на основании специального разрешения (лицензии), а также соглашений об организации маршрута; таксомоторные перевозки маршрутными таксомоторами (перевозки в режиме маршрутного такси) - регулярные перевозки пассажиров и багажа на условиях повышенной комфортности, по утвержденным администрацией города Омска маршрутам пассажирского транспорта, с использованием для посадки пассажиров определенных и обустроенных остановочных пунктов, предусмотренных расписанием, с осуществлением высадки пассажиров из таксомотора - по требованию пассажира в любом месте пути следования, с соблюдением Правил дорожного движения, производимые автобусами отечественного и зарубежного производства, имеющими более 8 сидячих мест помимо сидения водителя, при условии размещения пассажиров только на местах сидения, осуществляемые перевозчиками различных форм собственности на основе специального разрешения (лицензии), а также соглашения об организации маршрута; таксомоторные пассажирские перевозки по индивидуальному заказу - перевозки пассажиров, осуществляемые легковым автомобильным транспортом по индивидуальным заказам (такси индивидуального пользования) на основании лицензии; перевозчик - индивидуальный предприниматель или специализированное транспортное предприятие (организация), вне зависимости от организационно-правовых форм, имеющие в собственности или владении пассажирский транспорт и осуществляющие в соответствии с соглашением об организации маршрута общественные пассажирские перевозки, имеющий специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам; маршрут пассажирского транспорта - утвержденный администрацией города Омска путь следования пассажирского транспорта, индивидуализированный нумерацией, наименованиями начального и конечного остановочных пунктов, протяженностью, интервалом движения и предельным количеством транспортных единиц; городская маршрутная сеть - опубликованная в порядке, предусмотренном для муниципальных правовых актов Уставом города Омска, зафиксированная на материальном носителе совокупность маршрутов пассажирского транспорта и их остановочных пунктов, предназначенная для осуществления общественных пассажирских перевозок на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области; организатор пассажирских перевозок - орган городского самоуправления или его структурное подразделение, наделенные правами формировать, размещать и исполнять муниципальный заказ на осуществление пассажирских перевозок, выступающие от имени муниципального образования при организации и проведении конкурсов, а также при заключении соглашений об организации маршрутов с перевозчиками; расписание движения – зафиксированная на материальном носителе и официально обнародованная информация об интервалах движения общественного пассажирского транспорта по каждому конкретному маршруту пассажирского транспорта; остановочный пункт - начальный, конечный и промежуточные пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав городской маршрутной сети и маршрутов движения общественного транспорта, а также содержащие обязательную информацию: о своем наименовании, использующих его маршрутах движения пассажирского транспорта и расписании их движения. Нарушениями указанных Правил в соответствии с п.п. 7 п.1.8 являлось, в том числе, осуществление таксомоторных перевозок маршрутными таксомоторами на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области перевозчиками и водителями по маршруту, не утвержденному Мэром г. Омска. Данные факты, с учетом изложенного выше, подтверждают, что Гуков В.Г., осуществлял перевозку пассажиров маршрутным таксомотором по маршруту, не утвержденному администрацией г. Омска. Ответственность за нарушение Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области от 18.06.2003 г., в том числе за осуществление таксомоторных перевозок маршрутными таксомоторами по маршруту, с размещением информации о маршруте, не соответствующей правовому акту Мэра города Омска об утверждении маршрута, предусмотрена как для перевозчиков, так и для водителей, что имеет место в рассматриваемом случае. Выявление административных правонарушений предусмотренных п.2 ст.25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и составление протоколов об административных правонарушений возложено на должностных лиц отдела организации коммерческих перевозок департамента транспорта Администрации г.Омска. При составлении протокола об административном правонарушении от пояснений, росписи в протоколе и получения его копии, Гуков В.Г. отказался, что отражено должным образом в протоколе об административном правонарушении. Факт его остановки специалистом департамента транспорта и наличие в его действиях состава административного правонарушения, Гуковым В.Г. не оспаривается. Дело в отношении Гукова В.Г., который о месте и времени рассмотрения дела Административной комиссией Советского АО г.Омска уведомлялся надлежащим образом, по указанному им адресу, обоснованно и законно рассмотрено в его отсутствие. Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу судом не усматривается. С учетом изложенного выше, а также исследованных материалов административного дела в отношении Гукова В.Г., суд приходит к выводу, что Административной комиссией Советского АО г.Омска при вынесении постановления от 07.07.2010 года дана надлежащая и правильная оценка в соответствии с действующим на тот момент законодательством, исследование обстоятельств проведено всесторонне, полно и объективно, вина Гукова В.Г., в совершении административного правонарушения по п.2 ст.25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях установлена и подтверждена. Гуков В.Г. обоснованно и правомерно признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, за что ему было назначено наказание в рамках санкции п.2 ст.25. Кодекса Омской области об административных правонарушениях с учетом личности Гукова В.Г., характера правонарушения и обстоятельств его совершения, в связи с чем, оснований для отмены постановления Административной комиссии Советского АО г. Омска от 07.07.2010 года по делу №02-01-000167-10 в отношении Гукова В.Г., не имеется. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.1, ст.30.6., ст.30.7., ст.30.8., 30.9 КоАП РФ п. 2 ст. 25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление Административной комиссии Советского АО г. Омска от 07 июля 2010 года по делу №02-01-000167-10 о признании Гукова В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.25. Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей оставить без изменений, а жалобу Гукова В.Г.– без удовлетворения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня его вынесения, а правонарушителем – в тот же срок со дня вручения или получения копии данного решения. Судья В.В. Хроменок