Дело № 12-124/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Омск 19 июня 2012года

Судья Советского районного суда г. Омска Хроменок В.В., при секретаре Герлейн И.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Чуминова Е.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 110 САО г. Омска от 31.05.2012 года которым,

Чуминов Е.И., --- года рождения, уроженец с.---, --- района, Омской области, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу:---, --- район, с.---, ул. ---, д.---, проживающий по адресу: г.---, ул.---, д.---, кв.---, состоящий в браке, имеющий одного малолетнего ребенка, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с конфискацией мобильного телефона «---»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №110 САО г. Омска от 31 мая 2012 года Чуминов Е.И. признан виновным в том, что пытался пронести на территории ФБУ ИК---- УФСИН России по Омской области, расположенного по адресу: г.---, ---, ---, запрещенного предмета лицу содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы, а именно: мобильного телефона «---», который был обнаружен и изъят у Чуминова Е.И. при личном досмотре.

В жалобе Чуминов Е.И. просит постановление мирового судьи судебного участка №110 САО г. Омска от 31.05.2012 года в отношении него отменить, ссылаясь на то, что передавать мобильный телефон он никому не собирался, а забыл о его нахождении при нем.

В судебном заседании Чуминов Е.И. доводы жалобы поддержал, указав, что с наложением на него штрафа за его забывчивость согласен, а принадлежащий ему телефон просил вернуть, поскольку тот является дорогостоящим и передавать его никому он не собирался.

Представитель ФБУ ИК---- УФСИН России по Омской области Ш. в судебном заседании с доводами жалобы Чуминова Е.И. не согласился, настаивая на законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Выслушав лиц участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие физического или юридического лица), за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных нарушениях установлена административная ответственность.

Из положений ст. 3.1 КоАП РФ следует, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из протокола об административном правонарушении от 09.05.2012 года по ст. 19.12 КоАП РФ и материалов административного дела, следует, что Чуминов Е.И. 09.05.2012 года в 12 час. 30 мин. при входе в комнату длительного свидания с осужденными на территории ФБУ ИК---- УФСИН России по Омской области, расположенного по адресу: г.---, ---, пытался пронести запрещенный предмет лицу содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы, а именно: мобильный телефон «---», который был обнаружен и изъят у Чуминова Е.И. при личном досмотре.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005г. N205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, прошли государственную регистрацию в Минюсте России 14 ноября 2005г., регистрационный номер 7161, опубликованы в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N47, 21 ноября 2005г.

В соответствии с пунктом18 Приложения N1 к Правилам осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехнику (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть1 статьи82 УИК РФ).

Согласно ч.ч.3 и 8 статьи82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

Из содержания приведенной нормы закона следует, что законодатель делегировал Министерству юстиции РФ право утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и устанавливать Перечень предметов и вещей, запрещенных осужденным иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать их.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Статья 19.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Исходя из норм указанной статьи, ответственность предусмотрена не для лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а для лиц, которые передали, либо пытались передать предметы лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы запрещенные иметь последним.

Пронося сотовый телефон в комнату длительного свидания с осужденным, Чуминов Е.И. фактически обеспечивал осужденному, с которым было организовано свидание, возможность кратковременно пользоваться средством связи, что запрещено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 3.3 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Административное законодательство РФ допускает конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом правонарушения, независимо от того, находится ли данное имущество в собственности совершившего его лица.

В связи с чем, сотовый телефон, обнаруженный и изъятый у Чуминова Е.И., подлежит конфискации.

В соответствии с правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Применительно к ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ мировой судья правильно оценил в совокупности доказательств: протокол об административном правонарушении (л.д.2); объяснение Чуминова Е.И. (л.д.5); рапорта сотрудников ФБУ ИК---- УФСИН России по Омской области Б.(л.д. 3).

Так же вина Чуминова Е.И. в совершении правонарушения доказывается заявлением о предоставлении длительного свидания, в котором Чуминов Е.И. расписался об ознакомлении с правилами поведения и проживания на длительном свидании.

В исследованных материалах дела суд не усматривает нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание недопустимыми собранных по делу доказательств.

Таким образом, суд считает, что мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства дела, действия Чуминова Е.И. верно квалифицированы по ст. 19.12 КоАП РФ.

Наказание Чуминову Е.И. назначено в пределах санкции ст. 19.12 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности правонарушителя, ее семейного и имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 110 САО г. Омска от 31 мая 2012 года о признании Чуминова Е.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с конфискацией мобильного телефона «---» в корпусе черного цвета, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чуминова Е.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья В.В. Хроменок