№12- 151/12
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 07 августа 2012 года
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Панихидниковой Е.А., при секретаре Пономаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2012 года, вынесенное Главным государственным инспектором труда Гострудинспекции ( по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Омской области Щетником И.М., которым ООО «ЖКХ «Сервис» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №97/2012/13/5 от 13.04.2012 года, вынесенным Главным государственным инспектором труда Гострудинспекции ( по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Омской области Щетником И.М., которым ООО «ЖКХ «Сервис» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
В жалобе ООО «ЖКХ»Сервис» просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.
В обоснование заявленных требований указали, что нарушения установленных статьей 139 ТК РФ сроков выплаты заработной платы были устранены в добровольном порядке, до рассмотрения дела об административном правонарушении. 13.04.2012 года было зарегистрировано дополнительное соглашение о внесении изменений в коллективный договор от 06.04.2007 года, согласно которому п.3.1;7.9;3.9 договора приведены в соответствие с нормами трудового законодательства. Подтверждающие данный факт документы были представлены в Гострудинспекции. При рассмотрении дела об административном правонарушении, однако оценены не были, в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства указано продолжение противоправного поведения юридическим лицом, что не соответствует действительным обстоятельствам дела. В качестве смягчающего обстоятельства не указано добровольное прекращения противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, а, именно, регистрация дополнительного соглашения к коллективному договору, задолженность по заработной плате отсутствует.
В судебном заседании представитель ООО «ЖКХ»Сервис» Десятова Т.Н., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме по обстоятельствам в ней изложенным. Дополнительно пояснила, что административное правонарушение, в совершении которого ООО признано виновным формально содержит признаки его состава, но с учетом размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, является малозначительным и не соразмерно административному наказанию, предусмотренному ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Представитель гострудинспекции труда в Омской области – заместитель начальника отдела – главный государственный инспектор труда Щетник И.М. с доводами жалобы не согласился, просил постановление оставить без изменения, а жалобе – без удовлетворения. На момент вынесения постановления суду не было представлено доказательств добровольного устранения выявленных нарушений трудового законодательства Протокол проверки организации состоялся 27.03.2012 года, указано на выявленные нарушения, тогда как изменения в локальный нормативный акт были внесены только 09.04.2012 года, о чем стало известно только после вынесения постановления, в связи с чем и было принято решение о назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Оснований для снижения наказания и прекращения производства по делу не имеется.
Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
Как видно из постановления по делу об административном правонарушении в нарушение статьи 136 ТК РФ и принятом локально-нормативном документе – пункте 3.1 коллективного договора (расчет минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда) в нарушение статьи 8, статьи 48 Трудового кодекса РФ и пункта 2.3 (абзац 2,5) Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2011-2014 годы ухудшает положение общества. В нарушение ст. 136 ТК РФ и пункта 3.9 Коллективного договора ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» выплата заработной платы работникам общества производится не реже, чем каждые полмесяца: аванса 10 числа месяца следующего за текущим, окончательный расчет за отработанный месяц – 25 числа месяца последующего за отработанным. В принятом локально-нормативном документе – пункт 7.9 коллективного договора: «Дополнительные отпуска продолжительностью 3 дня за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, предоставляются малярам, газоэлектросварщикам, мусоропроводчикам» в нарушение статьи 8, ст. 48 ТК РФ иПостановления правительства РФ от 20.11.2008г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда ухудшают положение вышеуказанных работников. В нарушение пункта 14 части 2 статьи 22 ТК РФ своевременно не отчисляется обязательное социальное страхование работников. Задолженность в пенсионный фонд составляет <данные изъяты>. руб., медицинское страхование работников общества -<данные изъяты> тыс. руб., заработная плата своевременно работникам не выдается. На момент проверки в марте 2012 года заработная плата работникам выплачивается с задолженностью.
09.04.2012 года ООО ЖКХ «Сервис» принято дополнительное соглашение о внесении изменений в коллективный договор от 06.04.2007г. (л.д.10)
Данный договор зарегистрирован в Отделе Советского административного округа Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску. Вместе с тем из материалов дела об административном правонарушении следует, что данные дополнения с внесением изменений в коллективный договор к рассмотрению дела представлены не были.
Доказательств, подтверждающих своевременность отчисления ООО средств в пенсионный фонд и фонд медицинского страхования работников общества в Гострудинспекцию при рассмотрении дела, а также суду, при рассмотрении жалобы, не представлено.
В связи с чем доводы представителя ООО ЖКХ «Сервис» о том, что при вынесении постановления не были учтены смягчающие обстоятельства и неправомерно в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства было учтено продолжение противоправного поведения, суд считает несостоятельными.
В действиях ООО ЖКХ «Сервис» установлено нарушение требований трудового законодательства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
При рассмотрении жалобы установлено, что оснований для отмены постановления не имеется.
Мера наказания назначена с учетом размера вреда и тяжести наступивших последствий, поскольку несвоевременность выплаты заработной платы несвоевременность отчислений в пенсионный и медицинский фонды нарушают права работников, общественные правоотношения, охраняемые законом.
Учитывая изложенное, суд считает, что жалобу ООО ЖКХ «Сервис» надлежит оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № №97/2012/13/5 от 13.04.2012 года, вынесенное Главным государственным инспектором труда Гострудинспекции ( по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Омской области Щетником И.М., которым ООО «ЖКХ «Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО ЖКХ «Сервис» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Панихидникова Е.А.