Дело № 2-1559/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«xx.xx.xxxx года г. Новосибирск.
Советский районный суд города Новосибирска Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи - Мулярчика А.И.,
При секретаре - Батовой Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходыревой Ольги Арнольдовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе города Новосибирска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и о включении в стаж периодов работы с применением льготного порядка исчисления – один год работы как один год и шесть месяцев,
УСТАНОВИЛ:
Ходырева О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Новосибирска и указала, что xx.xx.xxxx г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. xx.xx.xxxx г. решением комиссии ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку ее стаж составил 27 лет 2 месяца и 21 день, при требуемом стаже в 30 лет. Указанный стаж образовался в виду того, что ответчик не применил льготный порядок исчисления стажа (один год работы как один год и 6 месяцев) различные периоды ее работы с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности врача ... в отделении анестезиологии стационара .... Отказ в применении льготного порядка был мотивирован тем, что название отделения «анестезиологии» не предусмотрено в Перечне, являющемся приложением к Правилам исчисления периодов работы. В указанном перечне указано название отделения, как отделение «анестезиологии-реанимации». Истица считает не включение вышеуказанного периода работы в льготный порядок исчисления пенсии незаконным, поскольку выполняемые ею функции, условия и характер ее деятельности был тождественны как при названии «отделение анестезиологии», так и при последующем названии «отделение анестезиологии-реанимации». При том и ином наименовании отделения, она участвовала при проведении хирургических операций в качестве врача анестезиолога-реаниматолога. Истица просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента ее обращения к ответчику, то есть с xx.xx.xxxx г., а так же просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и шесть месяцев) периоды ее работы: с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии стационара ...
В судебном заседании истица на иске настаивала, просила его удовлетворить и пояснила, что отделение, в котором она работает врачом анестезиологом-реаниматологом с xx.xx.xxxx года и по сей день, всегда выполняло одни и те же функции вне зависимости от своего наименования. Она, как врач, работая в указанном отделении, выполняла одни и те же функции и должностные обязанности. Путаница, произошедшая в названии отделения, связана с работой сотрудников отдела кадров.
Представитель истца – адвокат Кирюшкина А.Р., действующая на основании ордера № от xx.xx.xxxx г. л.д. 36), в судебном заседании просила иск удовлетворить и пояснила, что тождественность выполняемых истицей функций, условий и характера ее деятельности как до переименования отделения, так и после, подтверждается письменными доказательствами и показаниями свидетеля. Еще в xx.xx.xxxx годы был издан приказ Минздрава СССР о необходимости реорганизовать анестезиологические отделения в отделения анестезиологии-реанимации. При этом неверное внесение записей в трудовую книжку истицы не может служить основанием для лишения истца право на досрочное получение пенсии.
Представитель ответчика – Калашникова О.В., действующая на основании доверенности № от xx.xx.xxxx г. л.д. 32), иск не признала и пояснила, что ответчик не зачел истице спорные периоды в льготный порядок исчисления, поскольку в указанные периоды истица работала в отделении анестезиологии, а такое наименование отделения не предусмотрено ни правилами №, ни правилами №. Тождественность выполняемых истицей функций может быть определено только судом. На момент обращения истицы в пенсионный фонд такого решения суда не было, поэтому пенсионный фонд правомерно отказал истице в назначении пенсии. Более того, истица неправомерно просит признать за ней право на пенсию с xx.xx.xxxx г., поскольку истица обратилась к ответчику с заявлением лишь xx.xx.xxxx г. По представленным истицей документам пенсионный фонд был лишен возможности назначить ей пенсию, поэтому истица, в случае установления тождественности ее функций судом, должна будет вновь обратиться в пенсионный фонд с заявлением, приложив к нему вступившее в законную силу решение суда и иные необходимые документы. Только после этого пенсионный фонд сможет решить вопрос о назначении истице пенсии.
Представитель третьего лица – Учреждения Российской академии наук Центральная клиническая больница СО РАН – Чупин А.Н., действующий на основании доверенности № от xx.xx.xxxx г., с исковыми требованиями согласился, считал их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля С.М., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.
«xx.xx.xxxx года истица, xx.xx.xxxx года рождения, принята на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии .... В xx.xx.xxxx году ... переименовано в ..., где истица работает в указанной должности до настоящего времени. Указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истицы л.д. 5-6) и не оспариваются сторонами.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городских учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил.
Согласно п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, к врачам анестезиологам-реаниматологам, работающим в отделениях анестезиологии-реанимации или в отделении реанимации и интенсивной терапии, применяется вышеуказанный льготный (кратный) порядок исчисления стажа.
В соответствии с пп. «А» п. 1 раздела 2 Приказа Минздрава СССР от 19.08.1969 г. № 605 «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране», министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим (начальникам) краевыми, областными, городскими отделами (управлениями) здравоохранения в течение 1969-1974 годов было приказано реорганизовать существующие анестезиологические отделения в отделения анестезиологии-реанимации.
В ..., а в последствии в ..., существовало отделение анестезиологии-реанимации, которое неоднократно переименовывалось. При этом документы, свидетельствующие о переименовании отделения сохранились лишь частично. Так, согласно рабочего штатного расписания, действующего с xx.xx.xxxx г., указанное отделение носило название анестезиолого-реанимационное отделение л.д. 48). Согласно штатных расписаний на xx.xx.xxxx г.г., указанное отделение наименовалось как отделение анестезиологии л.д. 18-24, 49-60). Согласно трудовой книжки Ю.Г., в xx.xx.xxxx году указанное отделение носило название отделение анестезиологии-реанимации л.д. 124-129). «xx.xx.xxxx г. был издан приказ ..., согласно которого в трудовые книжки работников была внесена запись: «xx.xx.xxxx г. считать отделение анестезиологии – отделением анестезиологии-реанимации» л.д. 6., 20-24, 133). Согласно штатного расписания на xx.xx.xxxx г., указанное отделение наименовалось как отделение анестезиологии-реанимации л.д. 25). И лишь «xx.xx.xxxx года был издан приказ № ... согласно которого во исполнение вышеназванного Приказа Минздрава СССР от xx.xx.xxxx г., приказано считать с xx.xx.xxxx г. отделение анестезиологии – отделением анестезиологии-реанимации л.д. 15).
Отказывая истице во включении спорных периодов в льготный (кратный) порядок исчисления ее стажа, ответчик руководствовался тем, что с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. отделение, в котором работала истица, носило наименование «отделение анестезиологии», а не «отделение анестезиологии-реанимации», как того требует вышеуказанный перечень л.д. 7-12).
Между тем, должностные обязанности истицы за весь период ее работы не менялся, что подтверждается должностной инструкционной карточкой, в которой истица расписывалась за ознакомление ежегодно, начиная с xx.xx.xxxx года и по xx.xx.xxxx год включительно л.д. 39).
Указанные обстоятельства так же подтверждаются показаниями свидетеля С.М., которая в судебном заседании пояснила, что работала с истицей с xx.xx.xxxx года медсестрой. До xx.xx.xxxx года их отделение называлось отделением анестезиологии. Затем название изменили на отделение анестезиологии-реанимации. Несмотря на изменение названия, должностные обязанности и инструкции медсестер и врачей не менялись, отделение и персонал выполняли те же функции, что и прежде, отделение занимало те же площади.
Кроме того, неизменность функций, условий и характера деятельности истицы, участие ее в хирургических операциях в качестве врача анестезиолога-реаниматолога, объективно подтверждается выборочными картами течения операционного периода больных с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. л.д. 61-76), а так же выписками из операционных журналов, начиная с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. л.д. 77-123).
Таким образом судом установлено, что при неизменности наименования должности, должностных обязанностей, функций, условий и характера деятельности истицы, отделение, в котором она работала, в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx год ошибочно, в нарушение Приказа Минздрава СССР от 19.08.1969 г. № 605 «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране», носило наименование «Отделение анестезиологии», являясь по сути тождественным «Отделению анестезиологии-реанимации».
Что касается решения вопроса о дате, с которой у истицы появилось право на досрочное назначение трудовой пенсии, то суд исходит из положений пунктов 1 и 2 ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которых трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из заявления истицы следует, что она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением xx.xx.xxxx г. л.д. 32-33). Каких-либо доказательств более раннего обращения истицы к ответчику с заявлением о получении трудовой пенсии суду не представлено, а суд таковыми не располагает.
При этом довод представителя ответчика о том, что право истицы на досрочное назначение трудовой может возникнуть лишь при повторном обращении истицы в пенсионный фонд с приложением соответствующего решения суда, суд считает необоснованным, поскольку закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода).
Более того, из пункта 3 ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Указанный трехмесячный срок истицей не пропущен, поскольку решение ответчика о не включении спорных периодов в льготный порядок исчисления пенсии было изготовлено xx.xx.xxxx г. л.д. 7-12), а следовательно, получен истицей не ранее указанной даты.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ходыревой Ольги Арнольдовны – удовлетворить частично.
Признать за Ходыревой Ольгой Арнольдовной право на досрочное назначение трудовой пенсии с «xx.xx.xxxx года.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и шесть месяцев), периоды работы истицы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии стационара ...: с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Мулярчик А.И.