Дело № 2 - 1150/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«xx.xx.xxxx года г. Новосибирск
Суд Советского района г. Новосибирска, в составе:
Председательствующего судьи - Устинова О.И.
При секретаре - Яроцкой Н.С.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимониной Евгении Александровны к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Советского района г.Новосибирска о признании права и обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Тимонина Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации Советского района г.Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска, о признании права на предоставление земельного участка для индивидуального строительства. В котором указала, что является инвалидом второй группы и в соответствии с п.17 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В xx.xx.xxxx году истица обратилась в Администрацию Советского района с заявлением о предоставлении ей как инвалиду земельного участка. До настоящего времени заявителю земельный участок не предоставлен. Администрацией Советского района г. Новосибирска было предложено Тимониной Е.А. для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка предоставить справку о нуждаемости в улучшении жилищных условий. Главным управлением архитектуры и градостроительства Мэрии г.Новосибирска было направленно сообщение Главе администрации Советского района г. Новосибирска - А.А. из которого следует, что на основании Федерального закона от 24.11.1995 года № 81-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901, предоставление земельных участков для строительства индивидуального жилого дома инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов возможно при наличии справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий. Тимонина Е.А. полагает, что в ст.17 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» не указано на то, что предоставление земельного участка инвалиду связано с признанием его, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Последнему необходимо лишь составить заявление и предоставить справку об инвалидности. Таким образом, данные отказы в предоставлении земельного участка истица считает незаконными и нарушающими её права.
На основании изложенного, просит:
Признать за Тимониной Е.А. право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обязать Мэрию г. Новосибирска предоставить истице земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Истица Тимонина Е.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассматривать дело в её отсутствие л.д. 48). Представитель истицы - Галдина А.В., действующая по доверенности, на заявленных требованиях своей доверительницы настаивала, просила удовлетворить л.д. 21).
Ответчик - Мэрия г. Новосибирска своего представителя в суд не направила, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщили л.д.46). Ранее в поданном письменном отзыве указали, что заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению, так как первоочередное право на получение земельных участков для жилищного строительства предоставлено гражданам, которые приняты на учет и состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий л.д. 23, 25-27).
Представитель ответчика Администрации Советского района г. Новосибирска - Ульянова Ю.А., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в случае постановки истицы на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий ей будет предоставлен земельный участок. До настоящего времени, Тимонина Е.А. документов в жилищную комиссию не подавала, отказав в постановке на учет не получала, также представила письменный отзыв л.д. 22, 24).
Суд, выслушав представителя истицы, представителя Администрации Советского района г.Новосибирска, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Тимонина Е.А. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой № л.д. 13).
Тимонина Е.А неоднократно обращалась в Администрацию Советского района г.Новосибирская с заявлениями о представлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства как инвалиду. xx.xx.xxxx г. Администрацией Советского района г.Новосибирска Тимониной Е.А. было предложено представить справку о нуждаемости в улучшении жилищных условий в отдел земельных и имущественных отношений администрации района л.д. 9).
Главным управлением архитектуры и градостроительства Мэрии ... xx.xx.xxxx года был направлен ответ Главе Администрации Советского района г.Новосибирска - А.А. где так же было указано, что согласно позиции прокуратуры и судов, при выделении земельных участков для строительства индивидуального жилого дома, необходимо предоставлять справку о нуждаемости в улучшении жилищных условий л.д. 8).
xx.xx.xxxx г. Администрацией Советского района г.Новосибирска истице был вновь дан ответ, что согласно письма Главного управления архитектуры и градостроительства Мэрии ... от xx.xx.xxxx года № предоставление земельных участков для строительства индивидуального жилого дома инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, возможно при наличии справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий л.д. 10).
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведение подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
На основании п. 1 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901, в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
Как следует из статьи 52 ЖК РФ, решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть постановлено по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления указанных документов в данный орган; орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Тимонина Е.А., несмотря на то, что является инвалидом второй группы, в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, не была признана и не состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Согласно п.1 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901 инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
Следовательно указание Мэрии г. Новосибирска и Администрации Советского района г.Новосибирска о подтверждении заявителем нуждаемости в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в отделе по жилищным вопросам Администрации Советского района г. Новосибирска не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и свободы Тимониной Е.А. Вместе с тем предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства без предоставления указанных выше сведений может нарушить права других инвалидов на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Действительно, ст. 17 Правил представления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901 предусмотрено, что инвалиды обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
Однако, по мнению суда, указанная выше категория граждан должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а принятие на учет осуществляется органом местного самоуправления по заявлению данных граждан.
Кроме того, согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, что также свидетельствует о том, что первоочередное предоставление земельных участков осуществляется в отношении инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, суд считает исковые требования Тимониной Е.А. не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тимониной Евгении Александровны к Мэрии г.Новосибирска, Администрации Советского района г.Новосибирска о признании права и обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Председательствующий _______________________ Устинов О.И.
Дело № 2 - 1150/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
«xx.xx.xxxx года г. Новосибирск
Суд Советского района г. Новосибирска, в составе:
Председательствующего судьи - Устинова О.И.
При секретаре - Яроцкой Н.С.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимониной Евгении Александровны к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Советского района г.Новосибирска о признании права и обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тимониной Евгении Александровны к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Советского района г.Новосибирска о признании права и обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Председательствующий _______________________ Устинов О.И.
С мотивированным решением стороны смогут ознакомиться xx.xx.xxxx года.
Председательствующий _______________________ Устинов О.И.