Дело № 2-1589/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
xx.xx.xxxx г. г. Новосибирск
Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска Новосибирской области, в составе:
Председательствующего судьи - Мащенко Е.В.
При секретаре - Денещик М.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асташовой Марины Анатольевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и о включении в стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Асташева М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска о признании права на досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением в УПФР в Советском районе г. Новосибирска – с xx.xx.xxxx г. Просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и шесть месяцев) периоды ее работы в МБУЗ «Городская больница №» с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г.; с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации и гипербарической оксигенации. С xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии. С xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. и с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии- реанимации и гипербарической оксигенации.
В судебном заседании Асташева М.А. исковые требования поддержала, пояснила, что xx.xx.xxxx г. в связи с достижением возраста дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска. xx.xx.xxxx г. в связи с отсутствием у нее тридцатилетнего трудового стажа, решением Комиссии УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, указано, на недостаточное количество лет стажа - 29 лет 5 месяцев 18 дней, вместо требуемых 30 лет. Истица не согласна с тем, что пенсионный фонд не включил в льготный стаж периоды ее работы: с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии - реанимации и гипербарической окмсигенции; с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии; с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. и с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии- реанимации и гипербарической оксигенации. Указывает, что с xx.xx.xxxx г. в штатное расписание больницы было внесено изменение, согласно которому отделение анестезиологии - реанимации и гипербарической оксигенации поименовано как отделение анестезиологии- реанимации. Включение периодов ее работы в специальный стаж после xx.xx.xxxx г. с учетом льготного порядка исчисления, а до xx.xx.xxxx г. без учета льготного порядка исчисления считает незаконным и просит ее иск удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ по Советскому району г. Новосибирска – Калашникова О.В. иск не признала, пояснила, что требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке исчисления, периодов ее работы МБУЗ «Городская больница №» с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в отделении анестезиологии-реанимации и гипербарической оксигенации, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в отделении анестезиологии, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в отделении анестезиологии-реанимации и гипербарической оксигенации, так как такие наименования отделений не предусмотрены ни Правилами исчисления периодов работы утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., ни Правилами исчисления сроков выслуги утвержденных постановлением Правительства РФ №1066от 22.09.1999 г., ни Правилами № 464 утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г.
Кроме того, указывает, что не подлежит удовлетворению и требование истицы об установлении тождественность выполняемых ею функций, условий и характера её деятельности как до переименования отделения анестезиологии-реанимации и гипербарической оксигенации, так и после его переименования в отделение анестезиологии-реанимации, поскольку согласно Определению Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 № 81-О и п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 тождественность должностей и учреждений здравоохранения может быть установлена только судами общей юрисдикции. Также не подлежит удовлетворению и требование истицы о назначении ей трудовой пенсии с даты обращения в УПФ РФ по Советскому району г. Новосибирска за указанной пенсией, поскольку на момент обращения в правоприменяющий орган у истицы не было 30 – ти летнего стажа работы дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. В связи с этим оснований для удовлетворения иска Асташевой М.А. нет.
Представитель третьего лица – МБУЗ «Городская больница №» Гусев Е.А. с исковыми требованиями Асташевой М.А. согласен в полном объеме, просит иск удовлетворить.
Суд, выслушав стороны, свидетелей В.Д. Н.П., Е.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Решением УПФ в Советском районе № от xx.xx.xxxx г. истице Асташовой М.А. в ответ на обращение от xx.xx.xxxx г. с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Указано, что продолжительность стажа лечебной деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в общем составляет 29 лет 5 месяцев 18 дней при требуемом стаже 30 лет л.д.13-17).
Судом установлено, что в трудовой стаж, при определении права на пенсию, не засчитаны периоды работы истицы в МБУЗ «ГБ №» с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии реанимации и гиперболической оксигенации; С xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии; С xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии реанимации и гиперболической оксигенации
При определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение руководствуются Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Списком профессий и должностей работников и здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее другие наименования.
Согласно п. 9 Постановления Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, а именно характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, направлении деятельности учреждений и т. д.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, к периодам работы до xx.xx.xxxx, должно применяться Постановление Совмина СССР от 06.09.1991 № 464, согласно которому средний медицинский персонал отделений хирургического профиля имеет право на льготный порядок исчисления стажа работы (один год работы считается за 1.5 года).
Из трудовой книжки истицы следует, что с xx.xx.xxxx г. она была принята на работу в должность участковой медицинской сестрой детской поликлиники; с xx.xx.xxxx г. истица переведена на должность медицинской сестры анестезистаотделения анестезиологии и реанимации и гипербарической оксигенации; с xx.xx.xxxx истица работает в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации; с xx.xx.xxxx истица работает в должности медицинской сестры анестезистаотделения анестезиологии и реанимации и гипербарической оксигенации; с xx.xx.xxxx истица работает в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации; с xx.xx.xxxx истица переведена на должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения.
Их пояснений истицы, свидетелей В.Д.., Н.П., Е.А., работающих вместе с истицей, а так же исследованных судом должностных инструкций, приказов, положений об отделении карт операционных больных следует, что в основные должностные обязанности Асташовой М.А. в спорный период входило: подготовка наркозной, дыхательной аппаратуры и другой специальной оборудования; подготовка необходимых медикаментозных средств и средств для наркоза, ведение соответствующей медицинской документации. Указанные должностные обязанности исполняемые истицей соответствовали должностным обязанностям исполняемым медицинской сестрой анестезистом отделения анестезиологии-реанимации.
Работу медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации истица в спорный период выполняла в соответствии с требованиями нормативных документов Минздрава, что подтверждается медицинской и учетно-отчетной документацией, такими как: истории болезни, операционные журналы, положение об отделении, должностные инструкции. Свои должностные обязанности Асташова М.А. в части оказания анестезиолого-реанимационной помощи осуществляет в операционной, с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического режима, инфекционной безопасности, правил асептики и антисептики, ее работа осуществляется в особых условиях труда, с риском заражения опасными инфекционными заболеваниями и большой психоэмоциональной нагрузкой в связи с ответственностью за жизнь и здоровье пациентов. Таким образом, судом установлено, что периоды работы истицы указные в исковых требованиях в должности медицинской сестры-анестезисты могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Несоответствие наименования отделения анестезиологии и реанимации и гипербарической оксигенации в штатном расписании МУЗ «ГБ №» наименованию отделения анестезиологии-реанимации, приведенном в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), не может умалить право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии.
Суд не принимает доводы ответчика в возражении по иску, поскольку судом установлено, что на момент обращения с заявлением в УПФР xx.xx.xxxx г. истица предоставила ответчику все необходимые документы, подтверждающие стаж ее работы в МБУЗ «ГБ №» с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии реанимации и гиперболической оксигенации; С xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии; С xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии реанимации и гиперболической оксигенации. УПФ обязан был применить к указанным периодам работы льготный порядок исчисления стажа, но незаконно не принял во внимание представленные ему документы, в связи с чем, суд считает возможным признать за Асташовой М.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить пенсию, начиная с даты обращения с заявлением в УПФР с xx.xx.xxxx г.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое требование Асташовой М.А. в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Асташовой М.А., удовлетворить.
Включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Асташовой М.А. периоды ее работы в МБУЗ «ГБ №» с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии реанимации и гиперболической оксигенации; С xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии; С xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии реанимации и гиперболической оксигенации
Признать за Асташовой М.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить пенсию, начиная с даты обращения с заявлением в УПФР с xx.xx.xxxx г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Председательствующий- Е.В. Мащенко
Мотивированное решение изготовлено xx.xx.xxxx г.
Судья Е.В. Мащенко