Дело № 2-3392/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«15» декабря 2010 годаг. Новосибирск
Суд Советского района г. Новосибирска, в составе:
Председательствующего судьи – Устинова О.И.
При секретаре– Яроцкой Н.С.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по НСО) к Редакции газеты «Морской проспект» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты«Морской проспект»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по НСО обратилось в суд с иском к Редакции газеты «Морской проспект» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Морской проспект». В заявлении истец указал, что ЗАО «Морской проспект» являлось учредителем средства массовой информации – газеты «Морской проспект», выдано Свидетельство о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям, размещенными на официальном сайте Федеральной налоговой службы "http://www.nalog.ru/" www.nalog.ru, ЗАО «Морской проспект» ликвидировано. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-I от ДД.ММ.ГГГГ в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции либо заменяющим его договором. Устав редакции газеты «Морской проспект» или заменяющий его договор до настоящего времени учредителем в адрес Управления не направлен. Сведений относительно принятия указанного документа в порядке, предусмотренном ст. 20 закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-I от 27.12.1991 г. в Управлении не имеется. По данным, имеющимся у истца, с момента регистрации СМИ – газеты «Морской проспект» и до настоящего времени какой-либо информации от редакции либо учредителя указанного СМИ в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе в свет газеты «Морской проспект» в Управлении отсутствует. В адрес редакции газеты «Морской проспект» было направлено уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность, при этом разъяснено, что при не поступлении к ДД.ММ.ГГГГ указанной информации, Управлением будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Указанный запрос вернулся в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ по причине, что адресат по указанному адресу не значится, иные сведения о месторасположении редакции СМИ – газеты «Морской проспект» у истца отсутствуют. Кроме того, истец пояснил, что Управлением был направлен запрос в адрес в ФГУ «Российская книжная палата», имеющее право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г., о поступлении в течение 2009 г., а так же в 2010 г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Морской проспект». В ответ на указанный запрос ФГУ «Российская книжная палата» сообщило, что газета «Морской проспект» в их адрес не поступала. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
На основании изложенного, просят:
Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Морской проспект» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Государственного Комитета РФ по печати.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивал, просил удовлетворить (л.д. 5). Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть иск в отсутствие представителя истца.
Ответчик – Редакция газеты «Морской проспект», представителя в суд не направили, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «Организация поуказанному адресу не значится» (л.д. 27).
В соответствии со ст. 119 ГПКРФ суд, при неизвестности места пребывания ответчика приступает к рассмотрению делапослепоступленияв суд сведенийоб этом с последнегоместа жительстваили нахождения ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Как видно из представленных материалов дела, средство массовой информации – газета «Морской проспект» зарегистрировано Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации комитета Российской Федерации и печати, свидетельство о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
По сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru, ЗАО «Морской проспект» ликвидировано (л.д. 10-11).
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-I от 27.12.1991 г. в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции, либо заменяющим его договором. Устав редакции газеты «Морской проспект» или заменяющий его договор до настоящего времени учредителем в адрес Управления не направлен. Сведений относительно принятия указанного документа в порядке, предусмотренном ст. 20 закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-I от 27.12.1991 г. в Управлении не имеется.
По данным истца, с момента регистрации СМИ и до настоящего времени какой-либо информации от редакции либо учредителя указанного СМИ в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе в свет газеты «Морской проспект» в Управлении отсутствуют.
В связи с данными обстоятельствами, в адрес редакции газеты «Морской проспект» было направлено уведомление (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ л.д 15-16) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г. Одновременно разъяснено, что при не поступлении к ДД.ММ.ГГГГ указанной информации, Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991г., будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Указанное уведомление вернулось в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что «адресат по указанному адресу не значится». Иных сведений о местонахождении учредителя в Управлении не имеется (л.д. 17, 18).
Для установления факта выхода, либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – газеты «Морской проспект» истец направил запрос в ФГУ «Российская книжная палата», имеющее право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ, о поступлении в течение 2009 года, а так же в 2010 году обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Морской проспект» (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 12). В ответ на запрос <данные изъяты> сообщило, что газета «Морской проспект» к ним не поступает (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 13-14).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Кроме того, существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным наименованием, в силу п. 4 ст. 13 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с теми же названием и формой распространения СМИ.
Исходя из письменных доказательств, представленных истцом, а также, поскольку документы, подтверждающие обратное, ответчиком не предоставлены, как в контролирующий орган, так и в ходе рассмотрения дела, заявление учредителем не оспорено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Новосибирской области) – удовлетворить.
Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Морской проспект» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Государственного Комитета РФ по печати.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Председательствующий ________________________ Устинов О.И.