Дело № 2 – 482/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» февраля 2011 годаг. Новосибирск
Суд Советского района г. Новосибирска, в составе:
Председательствующего судьи – Устинов О.И.
При секретаре– Абрам Д.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клещева Александра Григорьевича к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Клещев А.Г. обратился в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку. В заявлении указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году вступил в члены некоммерческой организации «...» (...), с целью строительства индивидуального жилого дома, которое и начал в ДД.ММ.ГГГГ году, за счет собственных сил и средств, на земельном участке по <адрес>. Пояснил, в связи с тем, что земельный участок, на котором планировалось вести строительство индивидуальных жилых домов, некоммерческой организацией «...» в установленном законом порядке на тот момент оформлен не был. Распоряжением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, были утверждены границы земельного участка по <адрес> для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома. На основании указанного распоряжения мэрии г. Новосибирска, земельный участок поставлен на Государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. В соответствии с данным распоряжением мэрии, лицам в установленном законом порядке признавшим право собственности на объект недвижимости, земельный участок будет предоставлен в соответствии с законодательством. Согласно техническому заключению выполненному лицензированной организацией ООО «...» по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, объект пригоден для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. На основании указанного заключения и в связи с окончанием строительства, администрацией ... района г. Новосибирска издано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Также распоряжением администрации ... района индивидуальному жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>. В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства по <адрес> поставлен на учет ФГУП «...», как индивидуальный жилой дом. Согласно инвентаризационной стоимости, незавершенный строительством объект оценен в 2.032.410 рублей. Учитывая, что указанный индивидуальный жилой дом, формально является самовольной постройкой, истец не может зарегистрировать право собственности на него и оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, необходимый для его эксплуатации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, просит:
Признать за Клещевым А.Г. право собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес> ... общая площадь 265,7 кв.м., жилая площадь 86,2 кв.м. согласно данным технического паспорта на индивидуальный жилой дом.
Истец Клещев А.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить (л.д. 7, 43).
Ответчик – Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска, в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, причину неявки не сообщили, заявленные требования не оспорили (л.д.46). Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Истцом предъявлено исковое заявление о признании права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>, был создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом. В техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что правоустанавливающих документов на строительство не представлено, следовательно, данный объект, в силу ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой (л.д. 35-42).
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности не самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд, при применении данной нормы, учитывает, что в данной редакции она введена в действии с ДД.ММ.ГГГГ. Однако из требований ч. 1 ст. 1, ст. 2 ч. 2 и 3 ст. 6 Конституции РФ следует, что государство должно придерживаться соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.
Законодательство, действовавшее в период строительства спорного дома в 2000 году, не допускало полного отсутствия правовых последствий самовольной постройки дома.
Поскольку, строительство спорного дома начато до ДД.ММ.ГГГГ, то спорные правоотношения возникли до введения в действие закона от 30.06.2006 г. № 93 – ФЗ, которым внесены изменения в статью 222 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, действующая редакция ст. 222 ГК РФ, не исключает права суда признать право собственности на индивидуальный жилой дом за лицом, которому земельный участок будет в установленном порядке предоставлен под возведенную постройку, при отсутствии возражений со стороны собственника земельного участка и возведенного гражданином до введения в действие Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ.
Из материалов дела следует, что строение располагается на земле, находящейся в муниципальной собственности, на которую распространяется правовой режим статьи 36 Земельного кодекса РФ, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. При таких обстоятельствах, приобретение истцом в аренду, либо в собственность земельного участка в дальнейшем не исключается.
Согласно п. 34 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», рекомендовано судам предлагать истцу представить доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.
Как следует из материалов дела, Распоряжением администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному жилому дому присвоен адрес: <адрес> (л.д. 43).
Распоряжением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден проект границ земельного участка площадью 0,0866 га, необходимого для завершения строительства индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу (л.д. 12).
Истцом были представлены следующие документы:
Кадастровый план земельного участка поставленного на Государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № (л.д. 13-14).
Распоряжение мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, об утверждении проекта границ земельного участка площадью 0,0866 га, необходимого для завершения строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 12, 16-17).
Справка ассоциации «...» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Клещеву А.Г., согласно которой последний являлся индивидуальным застройщиком незавершенного строения на участке №, почтовый адрес: <адрес> (л.д. 8-10, 11).
Карта (план) границ земельного участка, утвержденная начальником территориального отдела управления «...» по НСО 21.102005 г. (л.д.15).
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Клещеву А.Г. главой администрации ... района (л.д. 30).
Акт о текущем состоянии индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный главой администрации ... района г. Новосибирска (л.д. 32).
Заключение № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по <адрес>, выданное ООО «...», в соответствии с которым возведенный жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не ущемляет интересы третьих лиц (л.д. 18-22, 23, 24-29).
Технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства, составленный на ДД.ММ.ГГГГ, с экспликацией к поэтажному плану жилого дома (л.д.35-42).
Кадастровый паспорт объекта незавершенного строительством по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34).
Землеустроительное дело с актом согласования границ земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-60).
Из которых следует, что объект индивидуального жилищного строительства, расположен в границах земельного участка, утвержденных распоряжением мэрии г. Новосибирска. Сам индивидуальный жилой дом соответствует предъявляемым требованиям безопасности, что подтверждается заключением ООО «...» по результатам обследования конструкций жилого дома, разрешением на ввод в эксплуатацию.
Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клещева Александра Григорьевича – удовлетворить.
Признать за Клещевым Александром Григорьевичем право собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес> ... общая площадь 265,7 кв.м., жилая площадь 86,2 кв.м. согласно данным технического паспорта на индивидуальный жилой дом.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Председательствующий ______________________ Устинов О.И.
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2011 года.
Судья ______________________ Устинов О.И.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...