Дело №2-615/11
Поступило в суд: 11.01.2011г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 г. г.Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Карповой Л.В.
при секретаре Гусельниковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Матвееву Владимиру Борисовичу - учредителю газеты «Кроссворд-газета» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Кроссворд-газета»,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по НСО (Управление Роскомнадзора по НСО) обратилось в суд с исковым заявлением к Матвееву Владимиру Борисовичу - учредителю газеты «Кроссворд-газета» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Кроссворд-газета».
В заявлении истец указал, что согласно документам о регистрации средства массовой информации, Матвеев В.Б. и К.В. являлись соучредителями средства массовой информации - газеты «Кроссворд-газета». Свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ (<адрес>).
По данным Управления, после ДД.ММ.ГГГГ (направление Устава редакции газеты «Кроссворд-газета» в регистрирующий орган) какой-либо информации от редакции и соучредителей указанного СМИ в адрес Управления не поступало, сведений о выходе в свет указанного издания в Управлении не имеется.
Вместе с тем, в адрес Управления от соучредителя СМИ - К.В. поступило заявление о прекращении деятельности средства массовой информации - газеты «Кроссворд-газета» от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе анализа регистрационных документов СМИ - газеты «Кроссворд-газета» установлено, что в деле СМИ отсутствуют сведения об адресе соучредителя Матвеева В.Б. Вместе с тем, Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована газета «...», Свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является также Матвеев В.Б.
В связи с этим, по имеющемуся в регистрационном деле - газеты «...» адресу Матвеева В.Б. направлено уведомление (Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ,) с разъяснением права учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г., будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Указанный запрос, посланный в адрес Матвеева В.Б., вернулся в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. Иных сведений о местонахождении соучредителя в Управлении не имеется.
Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Кроссворд-газета» Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в адрес ФГУ «Российская книжная палата», имеющее право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст.7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ, о поступлении в течение 2009г., а также в 2010г. обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «Кроссворд-газета» (Исх.№). В ответ на указанный запрос ФГУ «Российская книжная палата» сообщило, что газета «Кроссворд-газета» в ФГУ «Российская книжная палата» не поступает (Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Кроме того, существование фактически недействующих СМИ препятствуют другим лицам зарегистрировать средства массовой информации с подобным наименованием (в соответствии с п.4 ст. 13 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г. учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с теми же названием и формой распространения.).
По указанным основаниям истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Кроссворд-газета» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ.
В судебное заседание представитель истца не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Ответчик в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по указанному в исковом заявлении адресу возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. При таких обстоятельствах суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя истца и в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.
Как видно из представленных материалов дела, согласно документам о регистрации средства массовой информации, Матвеев В.Б. и К.В. являлись соучредителями средства массовой информации - газеты «Кроссворд-газета». Свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ (<адрес>) (л.д. 7).
По данным Управления Роскомнадзора по НСО, после ДД.ММ.ГГГГ (направление Устава редакции газеты «Кроссворд-газета» в регистрирующий орган) какой-либо информации от редакции и соучредителей указанного СМИ в адрес Управления не поступало, сведений о выходе в свет указанного издания в Управлении не имеется.
Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Кроссворд-газета» Управлением Роскомнадзора по НСО 08.10.2010г. направлен запрос в адрес ФГУ «Российская книжная палата», имеющее право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст.7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г., о поступлении в течение 2009г., а также в 2010г. обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «Кроссворд-газета» (л.д.19). В ответ на указанный запрос ФГУ «Российская книжная палата» сообщило, что газета «Кроссворд-газета» в ФГУ «Российская книжная палата» не поступает (л.д. 20).
Также при рассмотрении дела установлено, что в адрес Управления от соучредителя СМИ - К.В. поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности средства массовой информации - газеты «Кроссворд-газета» с января 2003г. (л.д.14).
В адрес учредителя газеты «Кроссворд-газета» Матвеева В.Б. было направлено уведомление с разъяснением права учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г., будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д.17).
Указанное уведомление, направленное в адрес Матвеева В.Б., вернулось в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения (л.д.18).
В соответствии с ч.1 п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Кроме того, существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным наименованием, в силу п. 4 ст. 13 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с теми же названием и формой распространения СМИ.
Данных о том, что ответчик выполнил возложенные на него обязанности и предоставил информацию о выходе СМИ - газеты «Кроссворд-газета», ответчиком суду не представлено, исковые требования им не оспорены.
Поскольку ответчиком не представлено в суд доказательств предоставления предусмотренных законом сведений, заявление им не оспорено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Кроссворд-газета» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ.
Не присутствующий в судебном заседании ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в срок 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: