Дело № 2-864/11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2011г.
Советский федеральный районный суд общей юрисдикции г. Новосибирска
в составе:
Председательствующего Шевниной Г.И.
При секретаре Семеновой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления Министерства юстиции РФ по НСО к Межрегиональной общественной организации «Содружество выпускников, преподавателей, почетных фымышат, друзей и спонсоров, содействующих Новосибирской физико-математической школе» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление МЮ РФ по НСО обратилось в суд с иском к Межрегиональной общественной организации «Содружество выпускников, преподавателей, почетных фымышат, друзей и спонсоров, содействующих Новосибирской физико-математической школе» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и в заявлении указало, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Новосибирской области зарегистрировано Межрегиональной общественной организации «Содружество выпускников, преподавателей, почетных фымышат, друзей и спонсоров, содействующих Новосибирской физико-математической школе» и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об этом юридическом лице за №. В нарушение ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ежегодно не информировал истца о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, несмотря на предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, ответчиком не представлен отчет о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ., несмотря на предупреждение в срок, установленный Правительством РФ – до 15.04.09г. в соответствии с п. 3 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.01г. № 129 юридические лица, в том числе и общественные объединения обязаны представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности); способ образования юридического лица (создание или реорганизация); Ф.И.О. и должность лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также паспортные данные такого лица или данные других документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
За непредоставление информации о деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, организацией требуемая информация не представлена.
Кроме того, в соответствии с абз. 1 ч.2 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.01г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента наступления таких изменений, а именно: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности); способ образования юридического лица (создание или реорганизация); Ф.И.О. и должность лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также паспортные данные такого лица или данные других документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Однако, в нарушение требований вышеназванного закона Межрегиональная общественная организация «Содружество выпускников, преподавателей, почетных фымышат, друзей и спонсоров, содействующих Новосибирской физико-математической школе» такую информацию не представила. Организация по адресу, указанному в учредительных документах, не находится.
Это обстоятельство, по мнению истца, свидетельствует об отсутствии фактической деятельности организации, невозможности ее возобновления и самостоятельного прохождения процедуры самоликвидации. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренныхабз.8 ч.1 ст.29 ФЗ № 82ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной общественной организации.
Третье лицо МИФНС № 13 не направило в суд своего представителя и отзыв на иск не представило.
Ответчик иск не признал. Представитель общественного объединения Пащенко Н.В. в судебном заседании пояснила, что общественное объединение продолжает свою уставную деятельность и находится по месту регистрации – в здании <данные изъяты> по <адрес>. Отчеты о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ годы направлялись в адрес истца. В ходе проверки деятельности Межрегиональной общественной организации «Содружество выпускников, преподавателей, почетных фымышат, друзей и спонсоров, содействующих Новосибирской физико-математической школе» истцом были сделаны замечания, которые ответчиком были учтены при разработке новой редакции Устава. Организация также регулярно представляет отчетность в налоговый орган.
Выслушав пояснения представителя ответчика, показания свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:
по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Кроме того, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Порядок и сроки ликвидации юридического лица установлены ст.ст.62 и 63 ГК РФ, т.е. законодателем определена процедура прекращения деятельности юридического лица при условии создания для этих целей ликвидационной комиссии. Исключение организации из ЕГРЮЛ может производиться без соответствующих ликвидационных процедур лишь по основаниям ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и по основаниям, предусмотренным ст.21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно ст. 21.1 закона № 129-ФЗ исключение юридических лиц из гос.реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, фактически предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.
Согласно п.8 ст.63 ГК РФ, а также в силу ст.21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Новосибирской области зарегистрировано Межрегиональной общественной организации «Содружество выпускников, преподавателей, почетных фымышат, друзей и спонсоров, содействующих Новосибирской физико-математической школе» и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об этом юридическом лице за №. Юридическое лицо зарегистрировано по <адрес>. Как видно из выписки из ЕГРЮЛ, руководителем данного общественного объединения являлся Я.И. (л.д.22).
Деятельность Межрегиональной общественной организации «Содружество выпускников, преподавателей, почетных фымышат, друзей и спонсоров, содействующих Новосибирской физико-математической школе» в соответствии со ст.38 ФЗ-82 «Об общественных объединениях согласно распоряжению Управления Минюста по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ была проверена истцом, что подтверждается копией распоряжения, уведомления о проведении проверки, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ответчиком (л.д.49-57). В ходе проверки были выявлены недостатки Устава организации в редакции ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в материалы дела в ходе судебного разбирательства представлен Устав в редакции ДД.ММ.ГГГГ., в котором учтены замечания истца (л.д.58-74).
Общественная организация отчитывалась перед истцом за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ годы, направляя отчеты по почте и в электронном виде, что подтверждено копиями отчетов, почтовой квитанции об отправке ДД.ММ.ГГГГ отчета.
В доказательство непрерывного с момента создания осуществления своей деятельности ответчик также сослался на показания свидетеля.
Так, свидетель К.И. – заместитель директора <данные изъяты> показала, что Межрегиональная общественная организация «Содружество выпускников, преподавателей, почетных фымышат, друзей и спонсоров, содействующих Новосибирской физико-математической школе» находится с момента организации в здании <данные изъяты> по <адрес>, активно сотрудничает со Специализированным учебно-научным центром <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ участвует в конкурсах социальных проектов, оказывает помощь в издании учебных пособий, учебников.
Кроме того, ответчиком представлен отчет перед налоговым органом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ., принятый ДД.ММ.ГГГГ.
Из отчета о деятельности организации за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и о персональном составе ее руководящих органов, а также из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что руководителем ее по-прежнему является Я.И.. В этой части изменения в учредительные документы не вносились.
Отчет о деятельности общественной организации за ДД.ММ.ГГГГ представлен по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует распечатка с сайта Управления Минюста по НСО (л.д.84). О том, что ответчик находится по прежнему <адрес>, свидетельствует также и постовое уведомление о получении копии иска и извещения о дате судебного заседания. Следовательно, местонахождение данного юридического лица также не изменилось.
В соответствии с абз. 1 ч.2 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.01г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента наступления таких изменений, а именно: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности); способ образования юридического лица (создание или реорганизация); Ф.И.О. и должность лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также паспортные данные такого лица или данные других документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Однако, перечисленные доказательства, представленные ответчиком в материалы дела, свидетельствуют об отсутствии изменений, перечисленных в указанной норме Закона.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска о признании Межрегиональной общественной организации «Содружество выпускников, преподавателей, почетных фымышат, друзей и спонсоров, содействующих Новосибирской физико-математической школе» прекратившей деятельность в качестве юридического лица Главному Управлению Министерства юстиции РФ по Новосибирской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Федеральный судья: