Дело № 2 – 1581/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2011 г. г. Новосибирск
Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска,
В составе: Председательствующего судьи - Мащенко Е.В.
с участием помощника Прокурора Советского района г. Новосибирска Семеновой Е.С.
При секретаре – Денещик М.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Новосибирска к ООО «Сигранд» присуждении к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Новосибирска обратился в суд с иском в интересах неограниченного круга лиц к ООО «Сигранд» о присуждении к исполнению обязанности в натуре. В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена плановая проверка соблюдения трудового законодательства и законодательства по охране труда. В ходе проверки установлено, что на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия по аттестации рабочих мест не создана, план-график проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации не разработан. Изложенное подтверждается постановлением прокурора района о возбуждении в отношении должностного лица – директора ООО «Сигранд» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Штатным расписанием, утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлена численность работников общества 8 человек. Прокурор считает, что ответчиком нарушены положения, закрепленные в ст.ст. 21, 22, 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, а также «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития № 569 от 31.08.2007 г. Истец считает, что таким образом, ответчик, допуская нарушение норм Трудового кодекса РФ и иных смежных норм, не исполняет обязанность по обеспечению условий труда работников соответствующих требованиям законодательства об охране труда. Прокурор полагает, что статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре. Прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц. В данном случае иск обусловлен защитой интересов неопределенного круга граждан, поскольку количество и персональный состав лиц, реализующих указанной право, установить невозможно. Он включает в себя как лиц, работающих в ООО «Сигранд», так и других лиц, которые в будущем могут устроиться на работу в данное общество. Истец просит обязать ответчика провести в течение шести месяцев аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Новосибирска Семенова Е.С. на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО Сигранд» в суд не явился. Ответчик уведомлен судом надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. В соответствии со т. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии ответчика.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 209 ТК РФ, рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ст. 21 ТК РФ, работнику гарантировано право на рабочее место, соответствующее нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
ООО «Сигранд» зарегистрировано в МИФНС России № по <данные изъяты> района г.Новосибирска, что подтверждается свидетельством о постановке на учет Уставом (л.д. 10).
Из Устава ООО «Сигранд» следует, что местонахождение общества определено по месту нахождения его единоличного исполнительного органа, который располагается по <адрес> (л.д. 11). Судом установлено, что ответчиком на предприятии не проведена аттестация рабочих мест, план-график проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации не разработан.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Советского района г. Новосибирска возбуждено в отношении директора ООО «Сигранд» В.Щ. дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В силу ст. 212 ТК РФ, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, в том числе, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
Согласно ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; компенсацию, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития № 569 от 31.08.2007 г., порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с настоящим Порядком.
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
2. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает: гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ).
3. Нормативной базой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:
Трудовой кодекс Российской Федерации; нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда; системы документов по охране труда, действующие в отдельных видах экономической деятельности.
Таким образом, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются, в частности, в целях включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Следовательно, именно по результатам аттестации рабочих мест работникам предоставляются предусмотренные Трудовым кодексом РФ гарантии и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда.
Представителем ответчика производится подмена понятий, как организация рабочего места при заключении договоров на охранную деятельность, и аттестация рабочего места, то есть те мероприятия, о которых указано выше.
Суд считает, что таким образом, ответчик, допуская нарушение норм трудового законодательства и иных смежных норм, не исполняет обязанность по обеспечению условий труда работников, соответствующих требованиям законодательства об охране труда.
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств, заключений экспертов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Обязанность представления доказательств отсутствия вины лежит на ответчике. Суд, при рассмотрении дела, дал ответчику возможность предоставить доказательства в опровержении исковых требований, однако никаких документов, подтверждающих, то, что свои обязательства ООО «Сигранд» выполнило, представлено не было и суд такими материалами не располагает. Таким образом, заявленные прокурором Советского района г. Новосибирска требования обоснованны, и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Советского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сигранд» о присуждении к исполнению обязанности в натуре, удовлетворить.
Обязать ООО «Сигранд» провести в течение шести месяцев аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Председательствующий Е.В. Мащенко
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2011 г.