Дело 2-1234/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2011 г. г. Новосибирск
Суд Советского района г. Новосибирска Новосибирской области, в составе:
Председательствующего судьи Мащенко Е.В.
При секретаре Денещик М.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Натальи Александровны к Мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Воробьева Н.А. обратилась в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска признании права собственности на незавершенные строительством объекты по <адрес>. В заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в члены товарищества «Медик» по совместному содержанию и эксплуатации гаражей и была принята в члены потребительского кооператива решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в связи с покупкой незаконченного строительством гаража, боксы № и №. Для оформления права собственности истица заказала технический план незавершенных строительством объектов, однако оказалось, что объекты являются самовольными постройками, поскольку отсутствует разрешение на их возведение. Истица полагает, что в силу положений Устава потребительского кооператива товарищества «Медик», у нее как у члена потребительского кооператива возникло права собственности на незавершенные строительством гаражные боксы. Право пользования земельным участком, на котором расположены спорные объекты, принадлежит потребительскому кооперативу Товарищество «Медик». В соответствии с техническим заключением фундаменты незавершенных строительством помещений боксов № и № находятся в хорошем техническом состоянии, отвечают действующим норам по безопасности эксплуатации зданий. Истица просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства № (1) и на объект незавершенного строительства № (2), расположенные по <адрес>.
В судебное заседание Воробьева Н.А. не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представители истицы Паршикова Т.М. и Мирошкина Е.Е. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Ответчики Мэрия г. Новосибирска и Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, иск не оспорили. При таких обстоятельствах суд считает возможным дело рассмотреть в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, признав причины неявки в суд неуважительными.
Представитель третьего лица Товарищества «Медик» по совместному содержанию и эксплуатации гаражей- Маликов В.В. в судебном заседании с иском согласился, не оспорил.
Выслушав представителей истицы, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является "жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил".
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что 05.08.1988г Актом № 670 комиссии СО АН СССР по выбору земельного участка земли под строительство металлических гаражей на территории, закрепленной за Сибирским отделением Академии наук СССР в Советском районе г.Новосибирска, в соответствии с действующими правилами застройки Новосибирского Академгородка СО АН ССР и его спутников, расположенных на территориях, закрепленных за Сибирским отделением Академии Наук СССР, решено выбрать под строительство металлических гаражей ГК «Медик» участок земли, площадью 1, 6 га, расположенный в районе Нижняя Ельцовка на 200 м юго-восточнее пожарного депо.
06.06.1989 года Актом № 764 комиссии СО АН ССР выбран участок земли под строительство 105 капитальных гаражей кооператива металлических гаражей ГК «Медик», в размере 0.5 га, расположенный северо-восточнее существующего кооператива металлических гаражей «Медик».
Решением Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов г.Новосибирска № 510 от 30.06.1989 года в связи с выделением земельного участка под строительство о капитальных гаражей (Акт № 764 от 06.06.89) выданного отделом Генплана СО АН СССР, утвержден кооператив «Медик» по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей.
Заключением Управления <данные изъяты> строительство капитальных гаражей кооператива «Медик» разрешено.
Заключением <данные изъяты>, строительство гаражей также разрешено.
Согласно Инженерно- топографического плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., площадь земельного участка занятого гаражами Товарищества «Медик» составляет 3 га.
Приказом Администрации Советского района г.Новосибирска № 1236-од от 13.09.2004 г. боксовым гаражам для индивидуального автотранспорта Товарищества по совместному содержанию и эксплуатации гаражей «Медик» присвоен почтовый <адрес>
Управлением градостроительства и архитектуры ДД.ММ.ГГГГ выдано архитектурно-планировочное задание № и ДД.ММ.ГГГГ согласован генеральный план. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ кооперативу выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Члены товарищества «Медик» не смогли получить документы подтверждающих право кооператива на занимаемый земельный участок и разрешения на строительство, в связи с тем, что документы не сохранились.
Как следует из ответа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ распорядителем земельного участка, занимаемого товариществом «Медик» по <адрес> является Мэрия г.Новосибирска, однако земельный участок на каком-либо праве Мэрией не предоставлялся.
Истицы Воробьева Н.А. является членом товарищества «Медик» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой, выданной на ее имя на гаражные боксы № и №. Факт членства Воробьевой Н.А. в товариществе, председателем товарищества «Медик» не оспаривается.
Постановлением Пленума ВС РФ N 10 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее- правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.»
Возведенная самовольная постройка в виде индивидуальных гаражей, расположена в границах фактически занимаемого земельного участка, по <адрес>, на земельном участке выделенном Решением исполкома Советского районного Совета народных депутатов для этих целей, в соответствии с Актом комиссии СО АН СССР, утвержденным заместителем председателя СО АН ССР, с Планом размещения объектов», согласованным с отделом Генплана СО АН СССР.
Из Информации ОГУП <данные изъяты> по результатам обследования в натуре спорные гаражи имеют инвентарный номер, являются объектом незавершенного строительства, 1 и 2
Объект под 1 имеет номер №, площадь здания 81, 6 кв.м., процент готовности 13%.
Объект под 2 имеет номер №, площадь здания 54, 2 кв.м., процент готовности 13%.
Истицей в суд представлены доказательства, подтверждающие соблюдение градостроительных норм и правил при возведении гаражных боксов, а именно: техническое заключение ООО «<данные изъяты>», в соответствии с которым обследованный фундамент незавершенных строительством помещений боксов № и № соответствует действующим строительным нормам и правилам, отвечает стандартам экологической, санитарно -гигиенической и пожарной безопасности, а также объекты не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы для жизни и здоровья людей (л.д.17-27).
Данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из технического заключения.
Поскольку судом установлено, что спорное нежилое помещение- строение расположено на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу с разрешенной целью использования земельного участка, что истица предпринимала меры к получению разрешения на строительство, которое не сохранилось органом его выдававшим, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Воробьевой Н.А.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Воробьевой Н.А., удовлетворить.
Признать за Воробьевой Н.А. право собственности на объект незавершенного строительства № (1), расположенный по <адрес>, площадью здания 81, 6 кв.м., готовность 13%
Признать за Воробьевой Н.А. право собственности на объект незавершенного строительства № (2», расположенный по <адрес>, площадью здания 54,2 кв.м., готовность 13%
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Председательствующий Е.В. Мащенко
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2011 г.