Дело №2-1985/11
Поступило в суд: 27.06.2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2011 г. г.Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Карповой Л.В.
при секретаре Елиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к ООО «Ваш Вариант» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Вариант»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по НСО (Управление Роскомнадзора по НСО) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Ваш Вариант» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Вариант».
В заявлении истец указал, что согласно документам о регистрации средства массовой информации ООО «Ваш Вариант» является учредителем средства массовой информации - газеты «Вариант». Свидетельство о регистрации СМИ - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
По данным Управления последний вышедший в свет и представленный в Управление номер газеты «Вариант» - № от ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с Положением о СОМТУ МПТР РФ, утв. Приказом МПТР №172 от 04.09.2000г., Управление являлось получателем обязательных бесплатных экземпляров региональных периодических печатных изданий на основании ст.29 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации». Исходя из положений Федерального закона РФ от 29.06.2004г. №58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления», ст.29 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», возлагавшая обязанность на редакции средств массовой информации направлять в регистрирующий орган обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, утратила силу).
После указанной даты какой-либо информации от редакции либо учредителя газеты «Вариант» в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе СМИ в свет отсутствуют.
Учитывая данные обстоятельства, в адрес учредителя СМИ - ООО «Ваш Вариант» направлено уведомление о подтверждении факта выхода в свет СМИ - газеты «Вариант» в ДД.ММ.ГГГГ. При этом учредителю разъяснено право в случае невыхода в свет СМИ более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г. Также учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п.2., п.3 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г., будет направлено в суд исковое заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Конверт с письмом вернулся в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. Иных сведений о местонахождении ООО «Ваш Вариант» в Управлении не имеется.
Кроме того, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Вариант» Управлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в адрес ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст.7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г., о поступлении в течение ДД.ММ.ГГГГ., а также в ДД.ММ.ГГГГ обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «Вариант». В ответ на указанные запросы ФГУН «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что газета «Вариант» в указанные организации не поступает.
Также, в ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий, распространяемых в г.Новосибирске за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено изданий с названием «Вариант» (в соответствии со ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г. каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать сведения о названии издания).
Кроме того, в ходе анализа регистрационных документов СМИ - газеты «Вариант» установлено, что Устав редакции (либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) в деле СМИ отсутствует. Экземпляр указанного документа в Управление не направлялся, что является нарушением ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г.
Данные обстоятельства подтверждаются актом мероприятия в отношении газеты «Вариант» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным сопроводительным письмом в адрес редакции СМИ. Указанное письмо вернулось в адрес Управления в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с п.2, п.3 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года, а также если Устав редакции (или заменяющий его договор) не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.
По указанным основаниям истец просит признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Вариант» №, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, от ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание представитель истца не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).
Ответчик – ООО «Ваш Вариант» представителя в судебное заседание не направили, извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, направленная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 39, 40).
При таких данных суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя истца и в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов дела, согласно документам о регистрации средства массовой информации, ООО «Ваш Вариант» является учредителем средства массовой информации - газеты «Вариант». Свидетельство о регистрации СМИ - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (л.д. 7).
При рассмотрении дела установлено, что последний вышедший в свет и представленный в Управление номер газеты «Вариант» - № от ДД.ММ.ГГГГ После указанной даты какой-либо информации от редакции и учредителя указанного СМИ в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе СМИ в свет отсутствуют.
Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет более одного года СМИ - газеты «Вариант» в адрес учредителя СМИ, совпадающий с адресом редакции СМИ в соответствии с регистрационными документами, было направлено уведомление о подтверждении выхода в свет в ДД.ММ.ГГГГ учрежденного СМИ (л.д.29). В указанном уведомлении учредителю разъяснено право в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г. Также учредитель предупрежден о том, что при непоступлении запрашиваемой информации к ДД.ММ.ГГГГ, Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г., будет направлено в суд исковое заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Конверт с письмом вернулся в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения (л.д. 30). Иных сведений о местонахождении ООО «Ваш Вариант» в Управлении не имеется.
Кроме того, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Вариант» Управлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в адрес ФГУН <данные изъяты> и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст.7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ, о поступлении в течение ДД.ММ.ГГГГ., а также в ДД.ММ.ГГГГ обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «Вариант» (л.д. 25, 27). В ответ на указанные запросы ФГУН «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что газета «Вариант» в указанные организации не поступает (л.д. 26, 28).
В ходе непосредственного мониторинга печатных средств массовой информации, распространяемых в г.Новосибирске за период с ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени не выявлено печатных изданий с названием «Вариант».
Указанные обстоятельства подтверждаются актом мероприятия в отношении газеты «Вариант» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес редакции газеты. Указанное письмо вернулось в адрес Управления в связи с истечением срока хранения (л.д. 20, 21-22, 23, 24).
В соответствии с ч.1 п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Данных о том, что ответчик выполнил возложенные на него обязанности и предоставил информацию о выходе СМИ - газеты «Вариант», ответчиком суду не представлено, исковые требования им не оспорены.
Поскольку ответчиком не представлено в суд доказательств предоставления предусмотренных законом сведений, исковое заявление им не оспорено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области удовлетворить.
Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Вариант» №, выданное Сибирским окружным
межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: