Дело № 2-2542/11
Поступило: 10.10.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«02» ноября 2011 года г.Новосибирск
Советский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего: Нефедовой Е.П.
При секретаре: Дороховой О.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Мелещенко Марии Александровны к администрации Советского района г.Новосибирска о признании незаконным приказа администрации Советского района № от ДД.ММ.ГГГГ1 г. «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»,
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском о признании незаконным приказа главы администрации Советского района г.Новосибирска обратилась Мелещенко М.А., где указала, что является членом семьи умершего участника Великой отечественной войны. Приказом главы администрации Советского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Причиной отказа послужило то, что общая площадь жилого помещения-однокомнатной квартиры № в № по <адрес> на 40 см. больше, чем минимальная установленная норма, определенная в размере 12 кв.м. на человека. При этом общая площадь однокомнатной квартиры была поделена на трех собственников, в числе которых и истица Мелещенко М.А. Однако, указанная квартира находится в общей совместной собственности троих человек, включая третьих лиц Долгорукову Л.П., Долгорукову О.В., поэтому неопределенная доля Мелещенко М.А. меньше чем 1/3.
В предыдущем отказе администрации в постановке на учет Мелещенко М.А., причиной отказа послужило то, что истицу отнесли к членам семьи Долгополовой Л.П. и Долгополовой О.В., но решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано, что истица не является членом семьи Долгополовых. В связи с тем, что доля Мелещенко М.А. в договоре общей совместной собственности на квартиру не определена и не равна 1/3 доле, отказ администрации является незаконным.
Просит приказ главы администрации Советского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях Мелещенко М.А.» признать незаконным и отменить.
В судебное заседание Мелещенко М.А. не явилась, ее представитель по доверенности Струц В.А. доводы заявления поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации Советского района г.Новосибирска Шипилина О.А. с заявлением не согласилась, считает отказ в постановке на очередь на улучшение жилищных условий законным и обоснованным, т.к. размер жилой площади, приходящийся на истицу, составляет более 12 кв.м. У комиссии по жилищным вопросам не было законных оснований для удовлетворения заявления о постановке на учет, т.к. нуждающимися признаются граждане, занимающие жилую площадь от 12 и менее кв.метров.
Третье лицо Долгорукова Л.П. считает заявление подлежащим удовлетворению.
Третье лицо Долгорукова О.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возложена обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что Мелещенко М.А. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны М.П.Ф. и имеет право на льготы, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.13), что не оспорено ответчиком.
Согласно договора № на передачу квартиры в общую совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Мелещенко М.А., Долгоруковой Л.П., Долгоруковой О.В. передана в общую совместную собственность квартира по <адрес> (л.д.6).
Решением Советского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по иску Мелещенко М.А. к Долгоруковой Л.П., Долгоруковой О.В. о признании не членом семьи, признано, что Мелещенко М.А. не является членом семьи ответчиков (л.д.9-10).
ДД.ММ.ГГГГ истицей в администрацию Советского района г.Новосибирска подано заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Приказом главы администрации Советского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № Мелещенко М.А. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она является собственником жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (л.д.5).
Согласно ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанные лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.
Частью 5 ст.50 ЖК РФ определено, что учетная норма, определяющая уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается органом местного самоуправления.
В силу п.2.4.12 Решения городского Совета Новосибирска от 22.02.2006г. № 207 «О территориальных органах мэрии г.Новосибирска» к полномочиям администрации отнесено ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с ЖК РФ.
Пунктом 4.1. Решения городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.Новосибирска» учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Мелещенко М.А. является сособственником в праве общей совместной собственности на жилое помещение общей площадью 37,3 кв.метров, доли собственников в данной квартире на момент вынесения оспариваемого приказа, определены не были, что не оспорено сторонами.
В силу ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Следовательно, 1/3 доля в праве общей собственности Мелещенко М.А. составляет 12,43 кв.м.(37,3:3), что превышает учетную норму площади жилого помещения и не позволяет поставить истицу на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, суд находит установленным, что приказ главы администрации Советского района г.Новосибирска района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся» не противоречит требованиям закона, принят должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, в связи с чем заявление Мелещенко М.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Мелещенко Марии Александровне в иске к администрации Советского района г.Новосибирска о признании незаконным приказа администрации Советского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся»-отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Председательствующий подпись Нефедова Е.П.
Верно:
Судья Нефедова Е.П.