Дело № 2-421/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2011 г.г. Новосибирск
Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска Новосибирской области, в составе:
Председательствующего судьи - Мащенко Е.В.
При секретаре - Шутовой Е.Н.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Распопова Сергея Николаевича - директора ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН об оспаривании представления прокурора,
УСТАНОВИЛ:
Распопов С. Н.- директор ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН обратился в суд с заявлением об оспаривании представления прокурора Советского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ
В заявлении Распопов С.Н. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил Представление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Советского района г. Новосибирска А. об устранении нарушений в сфере -жилищного законодательства. Указанным Представлением нарушены его законные интересы и права, на него незаконно возложена обязанность по принятию конкретных мер путем осуществления перерасчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и начисления впредь платы за указанные услуги в размере, установленном собственниками.
Заявитель Распопов С.Н. в судебное заседание не явился, извещен. В судебном заседании его представитель Швецова О. В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ указала основания незаконности Представления. Пояснила, что собственники многоквартирного дома по <адрес> при проведении голосования в ДД.ММ.ГГГГ не обсуждали предложения управляющей организации об утверждении сметы расходов по статье «содержание» в размере 11,52 руб. за 1 кв.м. в месяц, в нарушении ч. 7 ст. 156 ЖК РФ. Такой тариф - 11,52 руб. за 1 кв.м. предлагался управляющей организацией при проведении голосования в ДД.ММ.ГГГГ. Данное голосование не состоялось, поскольку распространенные по собственникам бюллетени для голосования остались не заполненными. Также не обсуждался с собственниками вопрос и об утверждении сметы расходов по статье «содержание и текущий ремонт» исходя из размера платы 11,22 руб./кв.м. в месяц, установленный органом местного самоуправления - Постановлением мэрии г. Новосибирска № 468 от 27.11.2009г «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения». Собственники приняли решение об утверждении перечня стоимости работ и услуг и оплату за них по тарифу 9, 01 руб. кв.м. с учетом НДС. Заявитель считает, что решение принято по статье «Содержание», решения по статье «Текущий ремонт». не принято. Начисления по тарифу 11, 22 руб./кв.м. для собственников дома по <адрес> производится с ДД.ММ.ГГГГ, данное условие в силу ст. 17.7 КоАП РФ. Представитель просит признать представление недействительным.
В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры Советского района г. Новосибирска Рубцова С.А. заявление не признала, пояснила, что в прокуратуру поступило обращение старшей по дому № по <адрес> Л.С.по поводу установления неправомерных тарифов по оплате за содержание жилья в ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН». По результатам проверки данного обращения на имя руководителя ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» был принято Представление об устранении нарушений в сфере жилищного законодательства. Представление принято законно, обоснованно, фактически директором ГУПа исполнено, о чем имеется его ответ, поступивший в прокурату от ДД.ММ.ГГГГ Просит в удовлетворении заявлении отказать.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Должностные лица органов прокуратуру не исключены из числа лиц, действия которых могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.
В силу ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Советского района г. Новосибирска А. принято Представление № «об устранении нарушений в сфере -жилищного законодательства», адресованное Генеральному директору ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра СО РН» Н. (л.д.8).
В представлении, принятом по результатам обращения Государственной жилищной инспекции НСО и документарной проверки организации управления многоквартирным домом по <адрес>, проводимой по заявлению старшей по дому Л.С., было выявлено, что начисление платы за содержание ремонт жилого помещения управляющей организацией вопреки решению собственников дома производится в размере 11, 22 руб./кв.м, в то время как ДД.ММ.ГГГГ собственниками указанного жилого многоквартирного дома по <адрес> проведено общее собрание, на котором утвержден размер платы за содержание жилого помещения на 2010 г. в размере 9, 01 руб. /кв.м.
В представлении указано руководителю на нарушение положений ст. 156, 158, 161 ЖК РФ и потребовано незамедлительно рассмотреть представление, принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений путем осуществления перерасчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и начисления впредь платы за указанные услуги в размере установленном собственниками.
Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ директором ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» распоряжением президиума Сибирского Отделения РАН от ДД.ММ.ГГГГ №, назначен Распопов С.Н. и на него возложена обязанность провести в установленном порядке прием дел по ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН», то требования прокурора об исполнении Представления, были выполнены директором Распоповым С.Н.
Судом установлено, что меры прокурорского реагирования были приняты в соответствии с положениями ст. 24 ФЗ «О прокуратуре». Фактически директором ГУП было Представление исполнено, так как был подготовлен и направлен в прокуратуру ответ на Представление от ДД.ММ.ГГГГ в котором директор указал на правомерность действий работников предприятия и указал, что оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности кого- либо из должностных лиц предприятия не имеется. К административной овтетсвенности по ст. 17.7 КоАП РФ директор не привлекался. Таким образом, доводы заявителя о наступлении неблагоприятных для него последствий в виде привлечении к административной ответственности, не подтверждены.
Заявление Распопова С.Н. о признании недействительным представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Распопову Сергею Николаевичу директору ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН об оспаривании представления прокурора, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Новосибирский областной суд срок 10 дней.
ПредседательствующийЕ.В. Мащенко
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2011 г.