Дело №5-39/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
xx.xx.xxxx г г.Новосибирск
Судья Федерального суда Советского района г.Новосибирска – Протопопова Е.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чудаковой Светланы Александровны
УСТАНОВИЛ:
В отношении Индивидуального предпринимателя Чудаковой С.А. возбуждено административное дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.Из представленных материалов следует, что осуществлении планового мероприятия отделом иммиграционного контроля УФМС России ... проведена проверка соблюдения положений миграционного законодательства в кафе «...» ИП Чудаковой С.А.,расположенного по адресу :....В результате проверки была выявлена иностранная гражданка- В., xx.xx.xxxx года рождения, гражданка ..., которая осуществляла трудовую деятельность в каче5стве бармена- кассира, не имеющая разрешения на работу.
В судебное заседание Чудакова С.А. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, просьбы об отложении судебного заседания от неё не поступало, при таких обстоятельствах суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие Чудаковой С.А.
Согласно ч. ст.18.15 КОАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что xx.xx.xxxxг старшим инспектором ... в отношении ИП Чудаковой С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому xx.xx.xxxx сотрудниками ... выявлен факт привлечения к трудовой деятельности в качестве бармена-кассира, в кафе «...» по адресу: ... гражданки Республики ... В., не имеющей разрешения на работу л.д. 4).
Согласно объяснениям, данным xx.xx.xxxx В. она осуществлял трудовую деятельность в кафе «...» барменом-кассиром, трудовой договор с ней заключен не был, разрешение на работу у неё отсутствовало, на миграционном учете она не состоит л.д. 10).
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении л.д. 4), объяснениями Чудаковой С.А" л.д. 4), объяснениями В., протоколом осмотра помещений л.д.14), штатным расписанием, объяснением Ш.М., объяснением А.А., Д.С.
При изложенных обстоятельствах действия ИП Чудаковой С.А. по привлечению к трудовой. Собранные по делу доказательства подтверждают вину Чудаковой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КОАП РФ.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в тех случаях, когда менее строгий вид административного наказания не может достичь цели административного наказания.
Согласно ст. 2.4 КОАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Учитывая, что ранее Чудакова С.А. привлекалась к административной ответственности, а также с учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ИП Чудаковой С.А. административное наказание в виде штрафа-50000 рублей.
НА основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15.ч.1, 29.10 КОАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Чудакову Светлану Александровну xx.xx.xxxx года рождения, к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Судья- (подпись) Е.Р.Протопопова
Копия верна: судья- Е.Р.Протопопова.