П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу № 5-45/11 об административном правонарушении
07 июня 2011 г. г. Новосибирск
Судья Советского районного суда г.Новосибирска Карпова Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного в качестве юридического лица Новосибирской городской регистрационной палатой,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории производственного деревянного корпуса № с пристроенным гаражом Муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» по <адрес>,
выявлены нарушения:
В установленный срок не выполнено законное предписание государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное инспектором <данные изъяты> С.В., а именно:
Помещения корпуса и гаража не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. (ППБ 01-03, п.З; НПБ 110-03, п. 14, табл.1)
Помещения корпуса и гаража не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03, п.З; НПБ 104-03, п.5, табл.1,2)
Не ведется контроль за техническим состоянием электрической сети в части замеров сопротивления изоляции токоведущей цепи силовой и осветительной сети организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. (ППБ 01-03, п.З, 57;ПЭЭП п.6.3.2.; табл. 43;п.26.7 прил.11)
Электропровода в корпусе эксплуатируются в аварийном состоянии (с ветхой изоляцией, хаотично провисающей вдоль стен, со следами ручной скрутки). (ППБ 01-03, п. 60)
Деревянные конструкции чердачного покрытия не обработаны огнезащитным составом (пропиткой), состояние которой должно проверяться не реже двух раз в год. (ППБ 01-03, п.З, 36; МДС 21-1.98, п. 10.1)
В помещениях корпуса на окнах установлены глухие решетки (ППБ 01-03,п.40).
В соответствии с указанным протоколом выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и близрасположенных зданий (учебный корпус № «Детская киностудия «Поиск» по <адрес>, ЗАО «<данные изъяты>» по <адрес> и жилой дом по <адрес>).
Представитель МБУ культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» А.Н. в судебном заседании с указанным правонарушением согласился и подтвердил, что действительно указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имеют место, деревянное здание ветхое, пожароопасное, на административное приостановление деятельности он согласен. Нарушения не устранены из-за отсутствия финансирования.
Инспектор Отдела надзорной деятельности по <данные изъяты> району г.Новосибирска Н.В. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения имеют существенное значение, так как создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и близрасположенных зданий, в связи с чем необходимо применить в отношении МБУ культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» административное приостановление деятельности в помещениях и на территории деревянного корпуса № на максимальный срок.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Наличие в действиях МБУ культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в котором указаны изложенные выше нарушения, выявленные при осуществлении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории производственного деревянного корпуса № с пристроенным гаражом Муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска «Детская киностудия «Поиск»;
- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
Оценивая в совокупности все материалы дела, суд приходит к выводу о том, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, имеют существенное значение, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью людей и близрасположенных зданий, что подтверждается материалами проверки с указанием выявленных нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности, из которых следует, что установленные нарушения имеют существенное значение, так как создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и близрасположенных зданий.
При таких данных суд считает, что деятельность в помещениях и на территории производственного деревянного корпуса № с пристроенным гаражом Муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» по <адрес> г. Новосибирска возможна только после устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Доказательства того, что к моменту рассмотрения дела выявленные нарушения, в том числе существенные, МБУ культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» устранены, не представлены, и суд таковыми не располагает.
При рассмотрении дела установлено, что административное правонарушение МБУ культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» совершено виновно, поскольку им нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, то есть МБУ культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В судебном заседании установлено, что указанные выше нарушения требований, установленных пожарными нормами и правилами, действительно создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и близрасположенных зданий, в том числе жилого дома.
Принимая во внимание то, что при проверке МБУ культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, имеющие существенное значение, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью людей и близрасположенных зданий, МБУ культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» не представило суду доказательства устранения существенных нарушений норм пожарной безопасности, суд приходит к выводу о том, что ему следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях и на территории производственного деревянного корпуса № с пристроенным гаражом Муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» по <адрес> на срок девяносто суток.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 3.12, 29.9-29.11, 30.3, 32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск», юридический <адрес>, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное в качестве юридического лица Новосибирской городской регистрационной палатой, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях и на территории производственного деревянного корпуса № с пристроенным гаражом Муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска «Детская киностудия «Поиск» по <адрес> г. Новосибирска на срок девяносто суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить представителю МБУ культуры г.Новосибирска «Детская киностудия «Поиск», что в соответствии с ч.3 ст. 3.12 и ст. 32.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись
Верно
Судья: Л.В. Карпова