Дело № 5-68/11 <данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 ноября 2011г. г.Новосибирск
Судья федерального суда общей юрисдикции Советского района г.Новосибирска А.И. Носова,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Учебный центр класс профи», расположенного по <адрес>,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятий по контролю предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> выявлено, что ООО «Учебный центр класс профи», в установленные срок не выполнено законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
1. Во всех помещениях на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (знаки направления к эвакуационному выходу, места размещения (нахождения) первичных средств пожаротушения и т.д.) в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний".(ППБ 01-03 п.51);
2. Пожарный кран не оборудован пожарным рукавом и не проверен на водоотдачу.(ППБ 01-03, п.91);
3. Отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ (ППБ 01-03 п. 16, п.3 (ГОСТ Р12.2.143-2002));
4. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации исистемами управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3 (ППБ 110-03 и НПБ 104-03));
5.Директор и ответственное лицо за пожарную безопасность не прошли обучение нопожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности(ППБ 01-03 п. 3 (НПБ "Обучение мерам ПБ работников организаций"));
6. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 н.6);
7. Не проводится противопожарный инструктаж с сотрудниками под роспись(ППБ 01-03 п.7);
8. Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения: 2 огнетушителя ОП-5 или ОУ-5(ППБ 01-03 п. 108);
9. Электропроводка эксплуатируется с нарушениями требований Правил устройства электроустановок: отсутствует заземление (ППБ 01-03 п.57);
10. Не проведена проверка замеров сопротивления изоляции осветительной сети и заземления (ППБ 01-03 п. 3, (ПТЭЭП приложение 3 таблица 37));
11.Не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны(ППБ 01-03 п. 13);
12.Не предоставлены распорядительные документы на противопожарный режим (ППБ 01-03 п.15);
13.Загромождены пути эвакуации из помещений лестничная клетка (ППБ 01-03 п.53);
14.Не оборудованы двери на лестничной клетке приспособлением для самозакрывания суплотнением в притворах (ППБ 01-03, п. 3, (СНиП 21-01-97*, п.6.18)).
Первоначально в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ законный представитель юридического лица ООО «Учебный центр класс профи» директор У.К. пояснила, что на период ДД.ММ.ГГГГ она в г.Новосибирске отсутствовала, о наличии предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ ей ничего не известно, инспектор к ним в организацию не приходил, само предписание у них отсутствует, лицо, пописавшее предписание М.А. не имел права подписи, так как уже в течение двух лет не работает в организации.
В последствии в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ законный представитель юридического лица ООО «Учебный центр класс профи» директор У.К. пояснила, что на период ДД.ММ.ГГГГ она в г.Новосибирске отсутствовала на рабочем месте в течении 2-х месяцев, была в отпуске и в командировке по работе, приказов об этом нет, в тот период, когда ее нет на рабочем месте, обязанности директора должен исполнять администратор, приказ о возложении обязанности директора на администратора в период отсутствия директора не издавался. За пожарную безопасность отвечает арендатор. М.А. в их организации никогда не работал, это просто ее друг, который помогал ей, его на работу не принимали и не увольняли.
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут законный представитель юридического лица ООО «Учебный центр класс профи» директор У.К. не явилась, о дате рассмотрения извещена надлежащим образом. В 09 часов 50 минут У.К. уведомила, что задержится на 10 минут, при этом в 10 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала, об уважительности причин своей неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя юридического лица У.К., будучи извещенной о дате рассмотрела дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, а также документы, представленные руководителем <данные изъяты>, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о постановке на учет юридическое лицо ООО «Учебный центр класс профи» с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г.Новосибирску.
ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту проверки №, надлежащим должностным лицом государственным инспектором <данные изъяты> С.Д. на основании распоряжения главного государственного инспектора <данные изъяты> П.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии и.о.директора ООО «Учебный центр класс профи» М.А. проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности юридическим лицом ООО «Учебный центр класс профи», в результате чего выявлены следующие нарушения:
1. Во всех помещениях на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (знаки направления к эвакуационному выходу, места размещения (нахождения) первичных средств пожаротушения и т.д.) в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний".(ППБ 01-03 п.51);
2. Пожарный кран не оборудован пожарным рукавом и не проверен на водоотдачу.(ППБ 01-03, п.91);
3. Отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ (ППБ 01-03 п. 16, п.3 (ГОСТ Р12.2.143-2002));
4. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации исистемами управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3 (ППБ 110-03 и НПБ 104-03));
5.Директор и ответственное лицо за пожарную безопасность не прошли обучение нопожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности(ППБ 01-03 п. 3 (НПБ "Обучение мерам ПБ работников организаций"));
6. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 н.6);
7. Не проводится противопожарный инструктаж с сотрудниками под роспись(ППБ 01-03 п.7);
8. Помещения не укомплектованы первичными средствами пожарротушения: 2 огнетушителя ОП-5 или ОУ-5(ППБ 01-03 п. 108);
9. Электропроводка эксплуатируется с нарушениями требований Правил устройства электроустановок: отсутствует заземление (ППБ 01-03 п.57);
10. Не проведена проверка замеров сопротивления изоляции осветительной сети и заземления (ППБ 01-03 п. 3, (ПТЭЭП приложение 3 таблица 37));
11.Не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны(ППБ 01-03 п. 13);
12.Не предоставлены распорядительные документы на противопожарный режим (ППБ 01-03 п.15);
13.Загромождены пути эвакуации из помещений лестничная клетка (ППБ 01-03 п.53);
14.Не оборудованы двери на лестничной клетке приспособлением для самозакрывания суплотнением в притворах (ППБ 01-03, п. 3, (СНиП 21-01-97*, п.6.18)).
С актом проверки ознакомлен и копию акта получил и.о.директора ООО «Учебный центр класс профи» М.А.
По результатам вышеуказанной проверки, в соответствии с действующим законодательством, государственным инспектором <данные изъяты> С.Д. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, которое получено лицом, присутствующим при проведении проверки, а именно должностным лицом и.о.директора ООО «Учебный центр класс профи» М.А., о чем свидетельствует подпись последнего.
Довод законного представителя юридического лица У.К. о том, что М.А. не являлся и.о. директора опровергается достоверно приказом №, подписанным директором ООО «Учебный центр класс профи» У.К., согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ на должность исполняющего обязанности директора «Учебного центра Класс-Профи» назначен М.А., а следовательно указанное лицо на период проверки и получения предписания являлось надлежащим должностным лицом, который наделен правами директора юридического лица, а следовательно и правом участия в проверки и получения предписания №.
Помимо этого, на тот факт, что именно М.А., а никто другой исполнял обязанности директора ООО «Учебный центр класс профи» указывает и приказ №, изданный именно этим лицом о назначении ответственным должностным лицом за соблюдением правил техники безопасности, охраны труда и правил пожарной безопасности с ДД.ММ.ГГГГ С.Ш.
Довод законного представителя юридического лица ООО «Учебный центр класс профи» У.К. о том, что за соблюдение правил пожарной безопасности несет ответственность арендодатель, опровергается договором на аренду помещений и оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО <данные изъяты> и ООО «Учебный центр класс профи», согласно п.2.2.2 которого содержать используемое помещение площадью 111,5 кв.м, расположенное в <адрес> в полной исправности и в соответствии с правила пожарной безопасности обязан арендодатель.
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения гласного государственного инспектора <данные изъяты> В.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим должностным лицом государственным инспектором <данные изъяты> В.Т. в целях контроля за исполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по месту нахождения юридического лица ООО «Учебный центр класс профи», в результате чего установлено, что все 14 вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности не устранены, то есть в установленный срок ООО «Учебный центр класс профи» не выполнило законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный контроль, что свидетельствует о совершении ООО «Учебный центр класс профи» административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного ООО «Учебный центр класс профи», обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность.
ООО «Учебный центр класс профи» нарушены требования техники безопасности, что является существенным и способно создать угрозу жизни и здоровью людей, в настоящее время руководством ООО «Учебный центр класс профи» предпринимаются попытки к устранению допущенных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 3.12., 29.9-29.11, 30.3, 32.12 КОАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Учебный центр класс профи» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КОАП РФ, на основании которой подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть внесен:
Наименование получателя платежа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.И. Носова
ВЕРНО:
Судья- А.И. Носова