Дело № 5-54/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 октября 2010г. г.Новосибирск
Судья федерального суда общей юрисдикции Советского района г.Новосибирска А.И. Носова,
Рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ОАО «Институт Прикладной физики», расположенного по адресу: ...,
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от xx.xx.xxxx года в период до xx.xx.xxxxг. ОАО «Институт прикладной физики», зарегистрированное по адресу: ..., в нарушение п.4 ст. 30 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также п.2-6, п. 10-12 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010г., не имея специальных журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров, незаконно осуществляло деятельность по использованию ацетона, серной и соляной кислоты, являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, которые включены в таблицу III Списка IV прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного Постановлением Правительства № 681 от 30.06.1998г. «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Тем самым, ОАО «Институт прикладной физики» в период до xx.xx.xxxxг. нарушало правила учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В судебном заседании генеральный директор ОАО «Институт прикладной физики» Вдовин Н.В. пояснил, что в настоящее время ими заведены журналы учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, приказом назначены ответственные лица, в институте всегда велся бухгалтерский учет прекурсоров, документацией учета оборота прекурсоров являлись «приходный ордер» и «требование-накладная». Требуемое количество прекурсоров определяется отделом главного технолога при разработке технологической документации на выполнение работ с оформлением «ведомости материалов» на эти виды работ. Согласно ведомости отдел материально-технического снабжения и сбыта приобретает прекурсоры и передает их в опытное производство института. Поступившие химикаты оприходуются на основании «счет-фактура», «товарной накладной» после чего по «требованию-накладной» направляются в опытное производство по назначению. Списание прекурсоров осуществляется бухгалтерией института на основании «требования-накладной». В институте в установленные сроки проводилась инвентаризация, в ходе которой излишков и недостачи прекурсоров не обнаружено. Кроме того, со стороны Госнаркоконтроля осуществлялись проверки ранее, претензий не было.
Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в опытном производстве ОАО «Институт прикладной физики» используются ацетон, серная кислота, соляная кислота, которые включены в таблицу III Списка IV прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства № 681 от 30.06.1998г. «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
Согласно Федеральному закону №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Кроме того, согласно «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010г. при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале. Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица. Руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.Журнал хранится металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала.
Судом установлено, что ОАО «Институт прикладной физики» были нарушены вышеуказанные правила, а именно в организации не велись журналы по формам, утвержденным Постановлением правительства РФ № №419 от 09.06.2010г., не велась регистрация операций прекурсоров в которой отражается изменение количественного состава прекурсоров, не назначено ответственное лицо за ведение и хранение журналов учета, таким образом, ОАО «Институт прикладной физики» в срок до xx.xx.xxxx года нарушило п.4 ст. 30 №3-ФЗ «»О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г., п.2-6, п. 10-12 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010г., то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 6.16. КОАП РФ, нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Вина ОАО «Институт прикладной физики» в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении от xx.xx.xxxx года №, составленным надлежащим должностным лицом; рапортом, согласно которому в ОАО «Институт прикладной физики», зарегистрированном по адресу: ... нарушаются правила учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, так как отсутствуют журналы учета операций с прекурсорами, не назначены лица, ответственные за ведение этих журналов.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, согласно которым ОАО «Институт прикладной физики», хотя и нарушило установленные законом правила учета прекурсоров, а именно не велась регистрация операций прекурсоров в специальных журналах, в которых отражается изменение количественного состава прекурсоров, не было назначено ответственное лицо за ведение и хранение таких журналов учета, однако всё же учет прекурсоров в организации велся, только были не соблюдены специальные формы журнала, показатели операций отражались, оборот по получению прекурсоров отражался на основании приходных ордеров, счетов-фактур, транспортных накладных, выдача прекурсоров со склада оформлялась на основании «Требования» установленной формы, в ОАО «Институт прикладной физики» в установленные сроки проводилась инвентаризация, в ходе которой излишков и недостачи прекурсоров не обнаружено, ранее со стороны УФСКН РФ по НСО осуществлялись проверки, претензий не было, а также с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя – ОАО «Институт прикладной физики» и тяжести наступивших последствий, согласно которым тяжких последствий не наступило, суд считает возможным, установив вину ОАО «Институт прикладной физики» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.16 КОАП РФ, на основании ст. 2.9. КОАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить ОАО «Институт прикладной физики» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, производство по административному делу прекратить.
Обвинение сотрудника института в совершении преступления, по убеждению суда не связано с отсутствием в ОАО «Институт прикладной физики» специальных журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных средств.
В настоящее время в соответствии с действующим законодательством ОАО «Институт прикладной физики» заведены специальные журналы регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных средств, назначены ответственные лица.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9., 6.15., 29.9., 29.10. КОАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Производство по административному делу № 5-54/10 по ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ОАО «Институт Прикладной физики», расположенного по адресу: ..., на основании ст.2.9. КОАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения - прекратить, освободив ОАО «Институт Прикладной физики» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента провозглашения.
Судья А.И. Носова
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья А.И.Носова