Дело № 5-67/10
Поступило 12.10.2010г
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«18» октября 2010 г. г. Новосибирск
Судья Советского районного суда г.Новосибирска Нефедова Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КОАП РФ в отношении ЗАО «Электра»,
УСТАНОВИЛ:
При проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности в помещениях на территории ЗАО «Электра», расположенного по адресу :..., Управлением Государственного пожарного надзора Отделом ГПН Советского района города Новосибирска были обнаружены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС №313 от 18.06.2003 года в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года № 4838, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1. Помещения здания не оборудованы автоматической установкой пожарной
сигнализацией. (ППБ 01-03, п.З; ППБ 110-03, п.14, табл.1)
2. Помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03, п.З; НПБ104-03, п.5, табл.1,2)
3. Для мастерской и складского помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях. Должны быть расчеты (обоснования) по определению категории.(ППБ 01-03, п. 33; НПБ 105-03; ПУЭ)
4. На окнах здания установлены глухие решетки.(ППБ 01-03, п.40)
5. Ответственным лицом за пожарную безопасность, назначенным приказом, не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму. (ППБ 01-03, п.З; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п.37)
6. В коридоре здания лампы накаливания эксплуатируются без колпаков
непосредственно вмонтированные в горючие стеновые панели. (ППБ 01-03, п.60, 57)
7. Эвакуационный выход в левом крыле здания наглухо забит, тамбур загроможден хоз. инвентарем и горючими предметами. Коридор эвакуационного выхода в правом крыле здания загроможден.(ППБ 01-03, п.53)
8. Не проводится плановый и профилактический осмотр электрооборудования в установленные сроки приказом и выполнении мер пожарной безопасности. (ППБ 01-03, п.193)
9. Не проводится уборка мастерской от горючей пыли, стружки и т.п. в сроки, определенные приказом. (ППБ 01-03, п.203)
10. В помещении № 1 розетка эксплуатируется без корпуса. (ППБ 01-03, п. 60)
11. Для мастерской и складского помещения не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 6)
12. В мастерской, административных, складском и вспомогательном помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
12.
13. Распорядительным документом не установлен соответствующий
противопожарный режим (ППБ 01-03, п.15), в том числе, должны быть:
определены и оборудованы места для курения;определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;регламентированы:порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара;определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
14.Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности
(огнетушители и пожарные краны) и специально оборудованные (запрещающие)
места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе
знаком пожарной безопасности "Не загромождать".(п. 27ППБ 01-03*)
15.Отсутствует приказ о назначении лица ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (ППБ-01-03п.15 прил.З)
16.Первичные средства пожаротушения (ОУ-5, ОП-3) не проверяются согласно паспорта с отметкой в журнале.(ППБ 01-03, п.108, прил. 3)
17. Около щитовых, автоматов защиты не вывешен стандартный знак
безопасности. (ППБ 01-03, п.ЗЗ)
18. На путях эвакуации (в коридоре) отсутствуют знаки пожарной безопасности.
(ППБ 01-03, п. 51)
19. Дежурный персонал на случай отключения электроэнергии не обеспечены
электрическими фонарями в полном объеме (не менее 3 шт.). (ППБ 01-03, п.55, 97)
20. В здании на этаже не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации в
соответствии требований ГОСТР 12.2.143-2002. (ППБ 01-03, п.З, 16)
21. Работники допущены к работе без прохождения противопожарного
инструктажа.(ППБ 01-03, п.7)
22. Электрооборудование в мастерской не заземлено. (ППБ 01-03, п.57; ПУЭ)
Представители ЗАО «Элетра» в судебное заседание не явились,извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили,что не является препятствием для рассмотрения материала по существу.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора по Советскому району г.Новосибирска, опрошенная в качестве специалиста, пояснила, что из выявленных нарушений представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан такие нарушения, как отсутствие пожарной сигнализации, один выход из помещения закрыт наглухо, второй загроможден хозинветарем, что делает невозможной эвакуацию людей в случае возникновения пожара. Ранее неоднократно на данном предприятии проводились соответствующие проверки и были выявлены аналогичные нарушения,которые до настоящего времени не устранены. Здание по ул.... является деревянным,вплотную примыкает к детской художественной студии, в случае пожара в производственных помещениях, может произойти возгорание детской студии.
Судья, выслушав специалиста, исследовав материалы дела, считает установленным факт совершения ЗАО «Электра» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, что по существу юридическим лицом не оспорено, доказательств опровергающих наличие указанных нарушений Правил пожарной безопасности не представлено.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 Кодекса.
Вина ЗАО «Электра» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра от xx.xx.xxxxг., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от xx.xx.xxxxг.,, фототаблицами, протоколом об административном правонарушении от xx.xx.xxxxг., пояснениями специалиста.
Учитывая характер имеющихся нарушений требований пожарной безопасности в совокупности, суд считает, что в отношении ЗАО «Электра» должно быть избрано наказание в виде приостановления деятельности, поскольку при наличии имеющихся нарушений в случае дальнейшей эксплуатации помещения возможно наступление тяжких последствий, т.к. не обеспечена безопасность для жизни и здоровья посетителей и персонала. К таковым последствиям могут привести следующие выявленные нарушения: отсутствие автоматической пожарной сигнализации; установка на окнах здания глухих решеток; эксплуатация в коридоре здания лампы накаливания без колпаков непосредственно вмонтированных в горючие стеновые панели; эвакуационный выход в левом крыле здания наглухо забит, тамбур загроможден хоз. инвентарем и горючими предметами. Коридор эвакуационного выхода в правом крыле здания загроможден; отсутствие планового и профилактического осмотра электрооборудования в установленные сроки и выполнении мер пожарной безопасности; отсутствие уборки мастерской от горючей пыли, стружки и т.п. в сроки, определенные приказом.
Также суд учитывает, что несмотря на то, что ранее xx.xx.xxxxг.,xx.xx.xxxxг., xx.xx.xxxxг. на данном предприятии были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в т.ч. отсутствие автоматической пожарной сигнализации,установка на окнах глухих металлических решеток,неукомплектование помещения в полном обьеме средствами пожаротушения, в связи с чем выданы предписания от xx.xx.xxxxг. № от xx.xx.xxxxг, xx.xx.xxxxг. материалы административного дела переданы для рассмотрения в суд, однако, меры для устранения имеющихся нарушений не приняты до настоящего времени, при этом значительно увеличился перечень имеющихся нарушений пожарной безопасности, данные об устранении нарушений не представлены.
Руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11, 20.4 ч.1 КОАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Электра» подвергнуть административному взысканию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности административного здания, расположенного по адресу :... на срок до 45-ти суток, то есть по xx.xx.xxxx года включительно.
Службе судебных приставов-исполнителей Советского района г.Новосибирска произвести мероприятия по приостановлению деятельности ЗАО «Электра»
Разъяснить ЗАО «Электра»», что в соответствии с п.3 ст.3.12, и ст.32.12 КОАП РФ, судья на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 КОАП РФ, послужившие основанием для назначения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья Нефедова Е.П