...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Новосибирск «25» октября 2010 года
Судья федерального суда Советского района г.Новосибирска Тишина И.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении юридического лица Учреждения Сибирского отделения Российской Академии Наук Проектной организации «ГИПРОНИИ» СО РАН, фактический и юридический адрес: г.Новосибирск, ...
У С Т А Н О В И Л :
В федеральный суд Советского района г.Новосибирска из государственной инспекции труда в Новосибирской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Учреждения СО РАН ПО «ГИПРОНИИ» СО РАН. Из протокола об административном правонарушении № от xx.xx.xxxx года следует, что в результате проверки соблюдения трудового законодательства в Учреждении СО РАН Проектной организации «ГИПРОНИИ» СО РАН, начальником отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области Н.С., выявлены нарушения требований охраны труда, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, которые выразились в следующем.
Учреждением СО РАН ПО «ГИПРОНИИ» СО РАН эксплуатируется грузоподъемный механизм без регистрационного номера, представляющий собой стационарную грузоподъемную машину периодического действия, предназначенную для подъема и спуска грузов (с этажа на этаж), в полностью огражденной шахте, имеющей закрывающиеся двери, грузоподъемностью около 500 кг. В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодателем не обеспечивается безопасность работников при эксплуатация производственного оборудования:
- в нарушение требований ст. 215 Трудового кодекса РФ «Машины, механизмы и
другое производственное оборудование, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия» грузоподъемный механизм, не имеет регистрационного номера, не имеет декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия, а также разрешение на его применение;
- в организации отсутствует техническая документация на данный механизм: паспорт, руководство по эксплуатации, монтажная схема установки, электрическая схема и т.д.;
- не проводится техническое освидетельствование грузоподъемного механизма – ПО «ГИПРОНИИ» СО РАН не представило документов, подтверждающих проведение технического освидетельствования данному грузоподъемному механизму.
- в организации не организован и не осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией грузоподъемного механизма в нарушение требований п.3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г№263.
- в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ к эксплуатации данного грузоподъемного механизма допущен персонал, не прошедший обучение в установленном порядке. Не назначены приказами ответственные лица за исправное состояние и безопасное производство работ при эксплуатации грузоподъемного механизма.
Начальник отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области Н.С. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директор Учреждения СО РАН ПО «ГИПРОНИИ» СО РАН Миловзоров С.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав административный материал, суд считает, что вина юридического лица Учреждения СО РАН Проектной организации «ГИПРОНИИ» СО РАН в содеянном подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Так, в материалах имеется акт проверки от xx.xx.xxxx о результатах проверки соблюдения трудового законодательства, из которого следует, что в ходе проверки Учреждении СО РАН Проектной организации «ГИПРОНИИ» СО РАН, установлены нарушения правил охраны труда, а именно, для транспортировки рулонов бумаги с 1 этажа в цокольный этаж на участок оперативной печати используется грузоподъемный механизм без регистрационного номера, не прошедший техническое освидетельствование, представляющий собой стационарную грузоподъемную машину периодического действия, предназначенную для подъема и спуска грузов (с этажа на этаж), в полностью огражденной шахте, имеющей закрывающиеся двери, грузоподъемностью до 500 кг. Сведения об изготовителе, дате изготовления и установки оборудования отсутствуют. Техническая документация (паспорт, руководство по эксплуатации и др.) на грузоподъемный механизм не представлена. Табличка с регистрационным номером, грузоподъемностью и датой следующего технического освидетельствования отсутствует. Приказы о назначении ответственных ли за исправное состояние и безопасное производство работ при эксплуатации грузоподъемного механизма не представлены. К эксплуатации данного грузоподъемного механизма допущен персонал, не прошедший обучение в установленном порядке. Для устранения выявленных нарушений в адрес директора Учреждении СО РАН Проектной организации «ГИПРОНИИ» СО РАН внесено предписание № от xx.xx.xxxx. Протоколом № от xx.xx.xxxx принято решение о временном запрете деятельности грузоподъемного механизма, установленного в здании по адресу: г.Новосибирск, ул.... с 09 часов 00 минут xx.xx.xxxx.
Совокупностью приведенных доказательств установлено, что нарушения, выявленные в ходе проверки деятельности Учреждении СО РАН Проектной организации «ГИПРОНИИ» СО РАН относятся к нарушениям законодательства об охране труда, выявленные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью и жизни работников. Нарушения законодательства стали возможным в результате бездействия руководства Учреждения СО РАН ПО «ГИПРОНИИ» СО РАН. Судом установлено, что у Учреждении СО РАН ПО «ГИПРОНИИ» СО РАН имелась возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательства в части эксплуатации грузоподъемного механизма, расположенного на территории указанного юридического лица. Между тем, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм трудового законодательства.
То есть в действиях Учреждения СО РАН Проектной организации «ГИПРОНИИ» СО РАН содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства об охране труда.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела суд не находит оснований для назначения наказания в виде штрафа, поскольку, по мнению суда, эксплуатация грузоподъемного механизма с нарушениями законодательства об охране труда создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в настоящее время указанные нарушения не устранены.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В судебном заседании установлено, что вышеприведенные нарушения, установленные законодательством об охране труда, действительно создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении Учреждению СО РАН ПО «ГИПРОНИИ» СО РАН наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Учреждение Сибирского отделения Российской Академии Наук Проектную организацию «ГИПРОНИИ» СО РАН, ИНН 5408118826, фактический и юридический адрес: г.Новосибирск, ул.... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности грузоподъемного механизма на срок 90 (девяносто) суток.
Разъяснить Учреждению СО РАН ПО «ГИПРОНИИ» СО РАН, что в соответствии с ч.3 ст.3.12, и ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья И.В.Тишина