ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 ноября 2010 годаг.Новосибирск
Судья Федерального суда Советского района г.Новосибирска Гараева А.Х.,
С участием представителей Учреждения РАН «Института химической кинетики и горения СО РАН - Багрянского В.А., Альгиной Н.В.,
государственного инспектора Ростехнадзора – Разумова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства в отношении Учреждения РАН Института химической кинетики и горения СО РАН,
УСТАНОВИЛ:
В ходе плановой проверки Западно-сибирского управления федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Института химической кинетики и горения СО РАН, проведенной на основании распоряжения от 07.10.2010 года, было установлено, что у ИХКГ СО РАН отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов, на которых используются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества, не прошли подготовку и аттестацию по вопросам безопасности при взрывных работах специалисты, занятые в процессе обращения с изделиями содержащими взрывчатые вещества, не проходят ежегодную комиссионную проверку знаний по вопросам безопасности при обращении с взрывчатым материалом в объеме производственных инструкций рабочие, причастные к обращению с изделиями, содержащими взрывчатые материалы, не разработан и не ознакомлены с планом ликвидации аварии под роспись персонал склада и лица его охраны, не проводится обучение и тренировки с личным составом по действиям в случае аварийной ситуации.
Таким образом, ИХКГ СО РАНсовершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна.
В суде представители ИХКГ СО РАНс протоколом не согласились, представили в суд возражения, где указали, чтоинститут не хранит гексанитрогексаазаизаиззовюрцитан (ГАВ), которое относится к взрывчатым веществам, так как между ИХКГ СО РАНи Институтом гидродинамики СО РАН заключен договор о научно-техническом сотрудничестве, согласно которому хранение ГАВ и композиций на его основе производится на складе Института гидродинамики СО РАН согласно договору ответственного хранения, ИХКГ СО РАН транспортировкой не занимается, доставка в институт ГАВ производится малыми порциями весом до 2-5 грамм, пешим порядком в закрытой специальной таре, в ИХКГ СО РАН взрывчатые вещества не используются для проведения взрывных работ, не получают и не образуют новые взрывчатые вещества.
Исследовав все доказательства по делу, суд считает, чтоИХКГ СО РАН действительно отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов, на которых используются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества, однако, учитывая, что ИХКГ СО РАН в декабре 2008 года подавалась справка об организации работ со взрывчатыми материалами в отдел по надзору за объектами и средствами транспортирования опасных веществ, за производством, хранением и применением взрывчатых веществ МТУ Ростехнадзора по СФО, никаких замечаний по поводу необходимости лицензии в ИХКГ СО РАН не поступило, а также учитывая, что ИХКГ СО РАН выдано предписание об устранении нарушений, в том числе требование оформить лицензию до 25.12.2010 года, суд считает что возможно освободить ИХКГ СО РАН от административной ответственности, признав совершенное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Учреждение Российской Академии наук Институт химической кинетики и горения Сибирского отделения РАН освободить от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признав его малозначительным. ОбъявитьУчреждению Российской Академии наук Института химической кинетики и горения Сибирского отделения РАН в лице руководителя- устное замечание.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судьяподпись
КОПИЯ ВЕРНА:
СудьяА.Х. Гараева