ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 февраля 2011гг.Новосибирск
Суд Советского района г.Новосибирска, в составе:
Председательствующего судьи- Протопоповой Е.Р.
При секретаре- Косых Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Местной православной религиозной организации «Приход в честь Благовещения Пресвятой Богородицы г.Новосибирска (Советский район) Новосибирской епархии Русской Православной Церкви,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного пожарного надзора по Советскому району г. Новосибирска проводилась плановая проверка соблюдения правил пожарной безопасности в отношении местной православной религиозной организации " Приход в честь Благовещения Пресвятой Богородицы г.Новосибирска (Советский район) Новосибирской епархии Русской Православной Церкви».
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого установлено 14 нарушений, которые предусмотрены Правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 г. N 313 (ППБ 01-03), СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в том числе :
-Помещения мастерской № не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (ППБ 01-03 п.3 (НПБ 108-96 п.8.8);
-Не предоставлен акт о ежегодной проверке отопительного оборудования мастерской перед началом отопительного сезона на готовность к эксплуатации (ППБ 01-03 п.3 (НПБ 108-96 п.8.2);
-отсутствуют пожарные щиты ЩП-В в помещениях мастерской деревообработки (ППБ 01-03);
-Тамбур выхода из помещения класса воскресной школы, здания мастерской отделан горючими материалами;
-Не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердака мастерской (ППБ 01-03 п.3)
-В помещениях мастерской отсутствуют знаки пожарной безопасности, а именно направление эвакуации, размещение первичных средств пожаротушения и запрещающие знаки ;
-Зола и шлак выгребаемые из топок котельной мастерской не проливается водой и высыпается вблизи стен мастерской и дровятни;
-отсутствует план эвакуации людей при пожаре в здании мастерской;
-Не определена и не обозначена на дверях мастерской категория по взыровопожарной опасности, также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.33);
-Помещения мастерской № не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
-Не ведется контроль за техническим состоянием электрической сети в части замеров сопротивления изоляции токоведущей цепи силовой и осветительной сети, а также заземления организацией имеющей лицензию;
-На окнах здания мастерской установлены глухие металлические решетки
-В помещении класса воскресной школы, здания мастерской, на дымовых печах имеются задвижки без отверстий 15х15мм.
-В помещениях мастерской электропроводка эксплуатируется с нарушениями требований устройства электроустановок: соединение проводов при помощи ручной скрутки, розетка не закреплена.
В судебном заседании законный представитель местной православной религиозной организации " Приход в честь Благовещения Пресвятой Богородицы г.Новосибирска (Советский район) Новосибирской епархии Русской Православной Церкви» Якушкин С.В. с административным протоколом согласился, факт наличия нарушений требований пожарной безопасности признает, при этом пояснил, что все основные нарушения выявлены в помещении мастерской, которая является объектом незавершенного строительства, в нем не сделан потолок, а потому установить пожарную сигнализацию было невозможно. В настоящее время часть нарушений уже устранены -убраны решетки с окон, зола засыпается снегом, высели плакаты путей эвакуации, устанавливается пожарный щит, дымовые печи не эксплуатируются. В январе проводилась проверка и на устранение этих недостатков был установлен год.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящее от него меры по их соблюдению.
Часть первая ст. 20.4 КоАП РФ установлены санкции для юридических лиц в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Как следует из материалов дела, отделом Государственного пожарного надзора по Советскому району г. Новосибирска при проведении проверки в помещениях местной православной религиозной организации " Приход в честь Благовещения Пресвятой Богородицы г.Новосибирска (Советский район) Новосибирской епархии Русской Православной Церкви» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности.
По результатам данной проверки был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена юридическая ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина местной православной религиозной организации " Приход в честь Благовещения Пресвятой Богородицы г.Новосибирска (Советский район)» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подтверждается материалами дела:
Протоколом об административном правонарушении;
Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ;
Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель местной православной религиозной организации " Приход в честь Благовещения Пресвятой Богородицы г.Новосибирска (Советский район)" не отрицал наличие перечисленных нарушений, а также то, что возможность для соблюдения нормативных актов в области пожарной безопасности у организации имелась, суд приходит к выводу наличие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
Суд приходит к выводу, что выявленные в помещении мастерской местной православной религиозной организации " Приход в честь Благовещения Пресвятой Богородицы г.Новосибирска (Советский район)" нарушения требований пожарной безопасности являются многочисленными и грубыми. Поскольку территория Церкви посещается большим количеством людей, в Церкви работает воскресная школа, нахождение на территории Церкви пожароопасного объекта, создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности мастерской сроком на 60 суток в виде запрета на эксплуатацию помещения мастерской, с допуском сотрудников церкви для устранения выявленных в них нарушений правил пожарной безопасности, а также технических специалистов соответствующих служб к расположенному в этих помещениях техническому оборудованию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Местную православную религиозную организацию «Приход в честь Благовещения Пресвятой Богородицы г.Новосибирска (Советский район) Новосибирской епархии Русской Православной Церкви,» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток в виде запрета на эксплуатацию помещения мастерской № с допуском сотрудников церкви для устранения выявленных в них нарушений правил пожарной безопасности, а также технических специалистов соответствующих служб к расположенному в этих помещениях техническому оборудованию.
В соответствии с частью 3 статьи 32.12 КоАП РФ при устранении обстоятельств, которые послужили основанием для административного приостановления деятельности, Местная православная религиозная организация «Приход в честь Благовещения Пресвятой Богородицы г.Новосибирска (Советский район) Новосибирской епархии Русской Православной Церкви,» вправе обратиться в районный суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Судья-(подпись)Е.Р.Протопопова
Копия верна: судья-Е.Р.Протопопова