ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
«23» марта 2011 г.г. Новосибирск
Судья Советского районного суда г.Новосибирска Нефедова Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КОАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Андреева Андрея Витальевича,
УСТАНОВИЛ:
При проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в помещениях магазина «<данные изъяты>» ИП «Андреев А.В.», расположенного по адресу :<адрес>, ГУ МЧС России по Новосибирской области Управлением надзорной деятельности Отделом надзорной деятельности по <данные изъяты> району города Новосибирска были обнаружены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС №313 от 18.06.2003 года в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года № 4838, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1. п.908/1/1- несущие элементы металлической лестницы, ведущей на второй этаж складов не имеют допустимый предел огнестойкости не менее R60 ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18* табл.4*;
2. 908/1/2-не ведется контроль за техническим состоянием электрических сетей, а именно, не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущей цепи силовой и осветительной сети в помещениях организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности ППБ 01-03 п.57;
3. п.908/1/5-для складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПЭУ,которые надлежит обозначать на дверях. Должны быть расчеты (обосновании) по определению категории. ППБ 01-03 п.33;
4. п.908/1/6-в месте пересечения потолочного перекрытия шахтой грузового лифта образовавшийся зазор не заделан строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепронициемость. ППБ 01-03 п.37;
5. п.908/1/7-складские помещения на 2-м этаже не отделены от помещений магазина ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой (преграда отсутствует). ППБ 01-03 п.3,СНиП 21-01-97* п.7.4;
6.п.908/1/8- распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе должны быть определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранение промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимум, а также назначены ответственные за проведение. ППБ 01-03 п.15;
7. п.908/1/10-не проводится проверка работоспособности сети противопожарного водопровода не реже двух раз в год (весной и осенью). По результатам проверки должен быть оформлен соответствующий акт.
Представитель ИП Андреева А.В. по доверенности Иванов П.А. вину в нарушении правил пожарной безопасности в судебном заседании признал, пояснил, что приняты все необходимые меры для устранения нарушений, часть из которых уже устранена.
Представитель Отдела надзорной деятельности по <данные изъяты> району г.Новосибирска, пояснил, что действительно, в настоящее время остались не устранены такие нарушения правил пожарной безопасности, как несущие элементы металлической лестницы, ведущей на второй этаж складов не имеют допустимый предел огнестойкости, в месте пересечения потолочного перекрытия шахтой грузового лифта образовавшийся зазор не заделан строительным раствором или другими негорючими материалами, складские помещения на 2-м этаже не отделены от помещений магазина ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой. Однако, данные нарушения не могут служить причиной возникновения пожара, а служат лишь условием для дальнейшего распространения огня в случае возгорания.
Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает установленным факт совершения ИП Андреевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, что по существу лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорено, доказательств опровергающих наличие указанных нарушений Правил пожарной безопасности на момент проведения проверки не представлено.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 Кодекса.
Вина ИП Андреева А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Андреева А.В., письменными объяснениями представителя ИП Андреева от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности помещений магазина «<данные изъяты>» ИП Андреев А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями участников процесса.
На момент проведения судебного заседания выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения частично устранены, а именно: представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ испытания электроустановки Автомобильного сервисного центра по <адрес>,проведенной электротехнической лабораторией ЗАО «<данные изъяты>» (п.2 нарушений); ООО «<данные изъяты>» определены категории помещений по взрывопожарной опасности класса пожароопасных и взрывоопасных зон (п.3); представлены приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Андреев А.В. «О противопожарном режиме», которым запрещено курение в помещении торгово-сервисного центра, определен порядок проведения уборки персоналом горючих отходов в помещениях и на прилегающей территории, а также проведения осмотра по окончании работы, действия сотрудников при возникновении пожара, определены сроки и порядок прохождения противопожарного инструктажа и занятий (п.5)»; Порядок уборки и хранения горючих отходов, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ; Порядок обесточивания оборудования, осмотра и закрытия помещений после окончания работы (складские помещения), утвержденный ДД.ММ.ГГГГ; Порядок проведения огневых и других противопожарных работ, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ; Порядок действия при пожаре, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме в помещениях ИП Андреев А.В.; акт проверки пожарных кранов от ДД.ММ.ГГГГ (п.6).
Для устранения следующих нарушений: элементы металлической лестницы, ведущей на второй этаж складов не имеют допустимый предел огнестойкости; в месте пересечения потолочного перекрытия шахтой грузового лифта образовавшийся зазор не заделан строительным раствором или другими негорючими материалами; складские помещения на 2-м этаже не отделены от помещений магазина ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой, заключены договоры с ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № по огнезащитной обработке лестницы сервисного зала, ведущей на второй этаж (срок исполнения в течение 4 рабочих дней после начала работ); договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по техническому обслуживанию, планово-предупредительному ремонту и аварийно-восстановительному ремонту автоматической системы пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре, договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «<данные изъяты>» на монтаж перегородки из сибита (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «<данные изъяты>» на поставку и установку противопожарной двери (срок исполнения 12 дней с момента подписания договора).
Таким образом, учитывая характер имеющихся нарушений требований пожарной безопасности в совокупности, частичное устранение выявленных нарушений и принятие необходимых мер для устранения нарушений в полном объеме, признание вины, а также то обстоятельство, что при наличии имеющихся нарушений в случае дальнейшей эксплуатации помещения не доказана возможность наступления тяжких последствий, т.к. данные нарушения не являются условиями для возникновения пожара, суд считает возможным избрать наказание, не связанное с приостановлением деятельности.
Руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11, 20.4 ч.1 КОАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Андреева Андрея Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
СудьяподписьНефедова Е.П
Копия верна:
СудьяНефедова Е.П.