Дело N 13а-182/10г.
РЕШЕНИЕ
29 сентября 2010г.
Советский федеральный суд общей юрисдикции г. Новосибирска
В составе:
Председательствующего Шевниной Г.И.
При секретаре Горбатовой А.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Букреевой Светланы Васильевны на постановление мирового судьи 3-го участка Алиевой И.В. о привлечении административной ответственности от xx.xx.xxxxг.,
УСТАНОВИЛ:
Букреевой С.В. подана апелляционная жалоба на постановление мирового судьи от xx.xx.xxxxг. о привлечении к административной ответственности по ст5.12 КоАП РФ и наложении взыскания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Заявитель считает постановление незаконным, а дело об административном правонарушении – подлежащим прекращению за отсутствием события правонарушения.
В жалобе указано, что по смыслу ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, пункта 3 статьи 54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», следует, что экземпляры печатных агитационных материалов до начала их распространения должны быть предоставлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию. На 10.10.10г. назначены выборы депутатов в Законодательное собрание Новосибирской области. Эти выборы в соответствии с Законом Новосибирской области «О выборах в Законодательное Собрание Новосибирской области» от 15.02.07г. организует избирательная комиссия Новосибирской области, которая регистрировала списки партий, в том числе и партии «Справедливая Россия». Это избирательное объединение согласно ст.62 указанного Закона НСО 07.09.10г. предоставило агитационный материал листовку газетного формата А3 в избирательную комиссию Новосибирской области. Кроме того, мировой судья нарушила право Букреевой С.В. на защиту.
В судебное заседание Букреева С.В. не явилась, приложив к апелляционной жалобе копию уведомления о распространяемом партией «Справедливая Россия» агитационном материале – листовки формата А-3 с указанием тиража, даты выпуска, изготовителя, его места нахождения, места нахождения избирательного объединения, плакатов, стикеров, согласия физических лиц на их изображениеи использование их высказываний в агитационных материалах. На копии имеется штамп Областной избирательной комиссии о получении уведомления. Это обстоятельство также подтверждено сообщением Новосибирской областной избирательной комиссии от 23.09.10г. № 1936. о том, что перечисленный агитационный материал зарегистрирован 07.09.10г. и разрешен к распространению.
Проверив административный материал, суд приходит к следующему.
Букреева С.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, согласно которой
Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п.4 ст.62 Закона Новосибирской области «О выборах в Законодательное Собрание Новосибирской области» от 15.02.07г.
Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу, в соответствующую окружную избирательную комиссию, а избирательным объединением - в избирательную комиссию Новосибирской области. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
Это требование Закона выполнено избирательным объединением, агитационный материал был разрешен к распространению. Факт распространения xx.xx.xxxxг. материала подтвержден доказательствами и не оспаривался Букреевой С.В.
При этом, в действиях распространителя агитационного материала Букреевой С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.
Доказательств нарушения мировым судьей права привлекаемого лица на защиту суду не представлено.
Мировым судьей не проверены все юридически значимые обстоятельства, свидетельствующие о совершении Букреевой С.В. административного правонарушения, поэтому постановление о назначении административного наказания законным признать нельзя.
В связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Букреевой С.В. постановление мирового судьи от xx.xx.xxxxг. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Апелляционную жалобу Букреевой Светланы Васильевны удовлетворить.
Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Алиевой И.В. от xx.xx.xxxxг. о назначении административного наказания в отношении Букреевой Светланы Васильевны по п.1 ст.5.12 КоАП РФ отменить.
Дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и не может быть обжаловано в кассационном порядке.
Федеральный судья: Г.И.Шевнина