Дело № 12 – 132/11
РЕШЕНИЕ
«07» июня 2011 года г. Новосибирск
Суд Советского района г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи – Устинова О.И.
При секретаре – Яроцкой Н.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лобарева Игоря Васильевича на постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Лобарев И.В. обратился в Советский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного мировым судьей третьего судебного участка Советского района г. Новосибирска, на основании которого он привлечен к административной ответственности по ст. 20.18. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2.500 рублей.
Лобарев И.В. с постановлением мирового судьи не согласен, считает его необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 5 ФЗ 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатором публичного мероприятия может быть, в том числе, один или несколько граждан РФ. Согласно ст. 7 данного Закона, уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. Инициативная группа в составе В.А., Лобарев И.В., И.А. подали ДД.ММ.ГГГГ в мэрию г.Новосибирска уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ митинга на Красном проспекте, напротив здания Правительства НСО, по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, 18, шествие от здания Правительства НСО по Красному проспекту до площади Ленина, митинг на пл. Ленина, шествие до приемной Президента РФ, шествие до приемной В.В. Путина, располагающейся по ул. Ленина, 1, митинг у приемной Путина. Пояснил, что он не являлся организатором данного мероприятия. Статьи 5, 7 Закона о митингах, определяют уведомительный порядок проведения публичного мероприятия. Согласно ч. 3 ст.5 Закона о митингах, организатор публичного мероприятия имеет право проводить его в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия, либо изменены в результате согласования с органом местного самоуправления. В соответствии с ч. 5 ст. 5 указанного Закона, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его только в случаях, если Уведомление о его проведении не было подано в срок, либо если с органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия. Данное предложение орган местного самоуправления после получения уведомления обязан в течение трех дней довести до сведения организатора (ч. 2 ст. 12 Закона о митингах). Что не было сделано мэрией в указанные сроки. В связи с этим, организатор В.А. имел право проводить мероприятие в соответствии с поданным уведомлением по месту и времени. В уведомлении указана планируемая численность митинга – 3.000 человек, для чего необходима площадь в 900 кв.м. При этом, площадь всех тротуаров около здания по ул. Ленина, 1, составляет менее 200 кв.м. Считает, что подав уведомление, как организаторы, так и мэрия сразу предполагали, что часть участников митинга будут размещаться на проезжей части ул. Ленина. Кроме этого, в судебном заседании не было озвучено ни одного факта организации блокирования Лобаревым И.В. Судья взяла за основу своего решения протокол, составленный сотрудником полиции, который находился на расстоянии не менее 200 метров от данного места и мало что видел.
На основании изложенного, просит:
Решение мирового судьи третьего судебного участка Советского района г. Новосибирска принятое ДД.ММ.ГГГГ – отменить.
Лобарев И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 71).
В соответствии с ч. 2 п.п. 4 ст. 30.6. КоАП РФ, судья принял решение рассматривать жалобу в отсутствие заявителя, учитывая сокращенный срок производства по делам об административных правонарушениях, а также, то обстоятельство, что суд принял все необходимые меры для быстрого извещения Лобарева И.В. Каких-либо ходатайств от того, не поступало.
Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, находит, что постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лобарева И.В. к административной ответственности является законным и обоснованным.
Так, мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого Лобарев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2.500 рублей.
Решая вопрос о законности данного постановления, суд руководствуется ст. 26.1. и ст.30.6. КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из имеющихся в административном деле материалов, вина Лобарева И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18. КоАП РФ установлена.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Лобарев И.В. ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов до 14 часов 30 минут организовал перекрытие проезжей части ул. Ленина в г.Новосибирске и дом 1, путем проведения публичной акции – митинга с участием около 1.000 человек, сделавшего невозможным движение транспортных средств и повлекшее в целях общественной безопасности, последующее перекрытие указанного участка проезжей части сотрудниками ГИБДД. Тем самым организовал блокирование транспортных коммуникаций. Мер к удалению митингующих с проезжей части, как лицо, ответственное за общественный порядок при проведении митинга, не предпринимал, чем нарушил ст. 20.18. КоАП РФ.
Статья 20.18. КоАП РФ предусматривает ответственность за организацию блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций.
Мировой судья при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лобарева И.В. к административной ответственности в виде штрафа, обоснованно пришел к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя, нашли свое подтверждение в суде, и они подтверждаются кроме протокола об административном правонарушении, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, также объяснениями граждан – очевидцев данных событий, автомобилистов, рапортами сотрудников милиции, имеющейся в материалах дела видеозаписью и другими доказательствами.
Таким образом, суд считает, что вина Лобарева И.В. в выезде в организации блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, как лица, ответственного за общественный порядок, согласно уведомлению инициативной группы от ДД.ММ.ГГГГ, нашла свое подтверждение и его действия мировым судьей правильно квалифицированы по ст. 20.18 КоАП РФ (л.д. 15).
При указанных обстоятельствах утверждение заявителя жалобы о том, что ни одного факта организации блокирования Лобаревым И.В. транспортных коммуникаций не представлено, суд находит несостоятельными и опровергаемыми выше изложенными достоверными доказательствами.
Суд считает, что нарушений норм материального либо процессуального права мировым судьей при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана верная оценка, применено наказание, в пределах действующих санкций за данное правонарушение, причем более мягкое.
Иные доводы жалобы, не имеют юридического значения, и не могут служить основанием для отмены постановления, так как, данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, и расценивается судом как попытка заявителя избежать ответственности за совершенное им правонарушение.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лобарева И.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи третьего судебного участка по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЛОБАРЕВА Игоря Васильевича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий ____________________ Устинов О.И.