Дело N 12-134/11г.
РЕШЕНИЕ
07 июня 2011г.
Советский федеральный суд общей юрисдикции г. Новосибирска
В составе:
Председательствующего Шевниной Г.И.
При секретаре Семеновой Т.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Лобарева Игоря Васильевича на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Алиевой И.В. об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Лобарев И.В. обратился с жалобой на постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. В жалобе указано, что Лобарев И.В. подвергнут штрафу в сумме 2000 рублей. Постановление является незаконным, т.к. материал в отношении привлекаемого лица был рассмотрен мировым судьей в отсутствие Лобарева И.В., который отсутствовал по уважительной причине – был избит, похищен и удерживался похитителями в лесу до 15-30 час ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей не учтено, что уведомление о проведении публичного мероприятия в центре города ДД.ММ.ГГГГ было подано в Мэрию инициативной группой в составе Лобарева И.В., И.А. и В.А. в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ При этом, Лобарев не являлся организатором мероприятия и не может нести ответственность по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. В установленный трехдневный срок от Мэрии не был получен ответ об отсутствии согласования и иного предложения места и времени проведения мероприятия. Поэтому факта нарушения законодательства о митингах и других формах публичных мероприятий не было. Указанные в уведомлении места проведения мероприятия не являются запрещенными для этих целей местами согласно ч.2 ст.8 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В судебное заседание Лобарев И.В. не явился, будучи извещенным.
Выслушав показания свидетеля, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.
В постановлении мирового судьи 3-го судебного участка Советского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лобарева И.В. к административной ответственности имеется ссылка на то, что факт совершения Лобаревым административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении, серии № от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской начальника отдела милиции № УВД по г. Новосибирску А.Г.; информационным письмом начальника отдела ОПС У ОС В.С.; уведомлением инициативной группы граждан о проведении митинга, шествия и митинга ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ, в составе которых указан Лобарев И.В., рапортами сотрудников милиции Н.А., К.А., А.С., Ж.К., О.В. и др., а также другими материалами дела, исследованными в ходе судебного следствия.
В судебном заседании свидетель А.К. показал, что является работником охранного предприятия и утром ДД.ММ.ГГГГ был направлен для оказания помощи работникам милиции. Он прибыл на площадь Свердлова к зданию Администрации НСО, где проводился многочисленный (около тысячи участников) митинг. Минут через тридцать примерно в 13-00 час. участники митинга отправились на площадь Ленина по тротуару. Поскольку их было много, они шли также и по проезжей части Красного проспекта, создавая помехи транспортным средствам, преграждали движение транспортных средств через перекрестки. Затем у памятника Ленину снова состоялся митинг. После этого собравшиеся направились на ул. Ленина к помещению приемной партии «Единая Россия», вновь создавая помехи движению транспортных средств по проезжей части, бросали яйца. Милиция не препятствовала демонстрантам, лишь обеспечивая их безопасность. После митинга участники мероприятия разошлись.
При таких обстоятельствах выводы о доказанности вины Лобарева И.В. в нарушении организатором установленного порядка проведения митинга, демонстрации, шествия, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, являются обоснованными.
Довод Лобарева И.В. о том, что он не являлся организатором мероприятия суд находит несостоятельным, т.к. уведомление о предстоящем проведении мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, что относится к организаторской деятельности, было им подписано.
В ответе Мэрии г. Новосибирска содержится мотивированное несогласие с предполагаемым местом проведения мероприятия с учетом численности участников и невозможности обеспечить безопасность участников мероприятия и напряженностью дорожного движения в центральной части города. Предложенный Мэрией альтернативный вариант проведения мероприятия не был согласован организаторами, что является нарушением действующего законодательства. В ходе проведения мероприятия в нарушение ч.2 ст.8 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в период с 13.45 ч. до 14.00 ч. граждане, участвовавшие в проведении митинга В.А. и Лобаревым И. В., провели демонстрацию с 14.00 ч. до 14.30 ч. от памятника В. И. Ленину, пересекли <адрес>, затем пересекли <адрес> и <адрес> магистраль, прошли до здания № по <адрес>, при этом были нарушены правила дорожного движения, в части прохождения перекрестков под красный сигнал светофора, где был проведен митинг. Движение транспорта по <адрес> было блокировало. Только усилиями сотрудников правоохранительных органов удалось обеспечить безопасность граждан.
Все эти обстоятельства учтены мировым судьей 3-го судебного участка Советского района при вынесении обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
Административное дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Лобарева И.В., извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не сообщившего и не представившего доказательств о наличии уважительных причин неявки Не представлены эти доказательства и в апелляционную инстанцию, не приложены к жалобе.
Административное наказание Лобареву И.В. назначено в пределах санкции статьи и с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения и личности привлекаемого лица, а апелляционная жалоба является необоснованной.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Жалобу Лобарева Игоря Васильевича на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Алиевой И.В. оставить без удовлетворения, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лобарева И.В. – без изменения.
Апелляционное решение вступает в законную силу с момента его вынесения и не может быть обжаловано в кассационном порядке.
Федеральный судья: