Дело № 12-96/11 г.
РЕШЕНИЕ
«03» июня 2011 года. г. Новосибирск.
Советский районный суд города Новосибирска, в составе:
Председательствующего судьи - Мулярчика А.И.,
При секретаре - Рыбаковой Т.Г.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зеленина Александра Мамонтовича на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области,
УСТАНОВИЛ:
Зеленин Александр Мамонтович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по <адрес>, являющийся руководителем ООО «<данные изъяты>», обратилась в Советский районный суд города Новосибирска с жалобой на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, согласно которого Зеленин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, на основании которого подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.
В своей жалобе Зеленин А.М. указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно. В материалах административного дела отсутствуют доказательства его вины, он вменяемое ему административное правонарушение не совершал, а обжалуемое постановление вынесено на основании предположений. Зеленин А.М. просил отменить обжалуемое постановление.
В судебном заседании Зеленин А.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить и дополнительно пояснил, что его невиновность, а следовательно незаконность обжалуемого постановления так же подтверждается решением Арбитражного суда Новосибирской области, которое в настоящее время вступило в законную силу.
Суд, выслушав позицию лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области было вынесено постановление № о назначении административного наказания, согласно которого Зеленин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, на основании которого подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Решая вопрос о законности указанного постановления, суд руководствуется ст. 26.1. и ст. 30.6. КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из текста обжалуемого постановления, а так же из дела об административном правонарушении следует, что единственным доказательством вины Зеленина А.М. в совершении вменяемого ему административного правонарушения является Решение комиссии Управления ФАС по НСО от ДД.ММ.ГГГГ (в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ), а так же протокол, вынесенный на основании данного решения.
Между тем, Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ), вышеназванное Решение Управления ФАС по НСО признано недействительным. Решение арбитражного суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, признанное недействительным Решение Управления ФАС по НСО не может служить доказательством наличия вины Зеленина А.М. в совершении административного правонарушения. Как указано выше, иных доказательств наличия вины Зеленина А.М. в материалах административного дела нет.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия каких-либо допустимых доказательств вины Зеленина А.М., обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, в отношении Зеленина А.М. по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.И. Мулярчик.