Дело № 12-167/11 г.
РЕШЕНИЕ
«27» июня 2011 года г. Новосибирск.
Судья Советского районного суда г. Новосибирска Опанасенко В.Н.,
при секретаре Григорьевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андрийчука Я.Ф. на постановление о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Новосибирской области по использованию и охране земель Харитоновым А.Е. о привлечении к ответственности по ст.7.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Андрийчук Я.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности по ст.7.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. В жалобе указал, что данным постановлением не согласен, так как участком в указанных границах он использует с момента приобретения дома. Не представлено по делу доказательств наличия в его действиях состава административного правонарушения.
Андрийчук Я.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что он приобрел жилой дом с участком ДД.ММ.ГГГГ., в границах ДД.ММ.ГГГГ он пользуется земельным участком. Также им решался вопрос с обращением в администрацию <данные изъяты> района г.Новосибирска, об определении границ земельного участка. Он не согласен с установленным размером его земельного участка, исходя из документов и плана технического паспорта на жилой дом.
Суд, выслушав Андрийчука Я.Ф., изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель главного государственного инспектора Новосибирской области по использованию и охране земель вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении Андрийчука Я.Ф., согласно которому Андрийчук Я.Ф. на основании ст. 7.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решая вопрос о законности указанного постановления, суд руководствуется ст. 26.1. и ст. 30.6. КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статья. 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Согласно протоколу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Андрийчук Я.Ф. по <адрес> «самозахватил» часть земельного участка принадлежащего ООО «<данные изъяты>». Исходя из акта обследования земельного участка, при визуальном обследовании земельного участка установлено, что собственником земельного участка по <адрес> установлен забор с захватом части территории, принадлежащей ООО «<данные изъяты>».
Однако, указанные документы не содержат сведений о размере используемого Андрийчуком земельного участка, а также сведений о размере самовольно захваченного земельного участка. Как следует из материалов административного дела, какие либо замеры земельного участка не производились. Протокол административного правонарушения не содержит сведения о дате, периоде «самозахвата» земельного участка Андрийчуком.
Согласно копии договора аренды земельного участка, земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен мэрией г.Новосибирска для <данные изъяты> для строительства дома по <адрес>. Однако, доказательства, подтверждающие, что Андрийчуком Я.Ф. занято часть земельного участка принадлежащего ООО «<данные изъяты>» на праве аренды в материалах дела отсутствуют. В том числе, исходя из имеющегося договора аренды, предоставлялся земельный участок по <адрес>, а не по <адрес>. В материалах дела отсутствуют схема-чертеж земельного участка, план участка, с указанием улиц и границ земельных участков.
При принятии решения о привлечении к административной ответственности в постановлении указано, что ориентировочно площадь земельного участка, используемая Андрийчуком без правоустанавливающих документов, 36 кв.м. Но данные сведения не подтверждаются материалами административного дела.
Оценивая все исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства не содержат неоспоримых выводов о том, что Андрийчук Я.Ф. использовал земельный участок, принадлежащий ООО «<данные изъяты>», без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, поскольку не подтверждены объективными доказательствами, замеры земельного участка не проводились, не представлены сведения о том, что ООО «<данные изъяты>» использует данный земельный участок, отсутствуют план-схема земельных участков с указанием границ и наименований улиц, в том числе не установлен умысел Андрийчука Я.Ф. на самовольный захват земельного участка, как это следует из протокола об административном правонарушении. Как следует из объяснений Андрийчука Я.Ф., он приобрел дом и пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, в установленных предыдущим хозяином границей. Иных доказательств, в материалах административного дела не представлено.
В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции РФ.
Руководствуясь п.3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Андрийчука Я.Ф. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Новосибирской области по использованию и охране земель в отношении Андрийчука Якова Филимоновича по ст. 7.1 КоАП РФ, производство по делу – прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: /подпись/ В.Н. Опанасенко
Копия верна:
Судья: В.Н. Опанасенко