Дело № 12-242/11
РЕШЕНИЕ
«10» октября 2011 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.
При секретаре: Дороховой О.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алиновского Игоря Ивановича на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Советского района г. Новосибирска,
УСТАНОВИЛ:
Алиновский И.И. обратился в Советский районный суд с жалобой на постановление административной комиссии Советского района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнут штрафу в размере одна тысяча рублей. Заявитель с данным постановлением не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
В жалобе указал, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен в одностороннем порядке техником 1 категории отдела адмиинстративно-технической инспекции администрации Советского района г.Новосибирска без каких-либо свидетелей, комиссии. В протоколе не указано время начала и окончания составления протокола, а лишь указано, что нарушение установлено в 09.44 часов ДД.ММ.ГГГГ, дата составления протокола ДД.ММ.ГГГГ Для заявителя это имеет существенное значение, т.к. ДД.ММ.ГГГГ он оставлял свое авто возле дома на придомовой территории не более 5 минут для того, чтобы забежать в квартиру, взять сумки и вместе с беременной женой последовать в больницу. В законе понятие парковка отсутствует. Нахождение автомобиля на данной территории не более пяти минут само по себе исключает состав вменяемого нарушения, т.к. стоянка по правилам дорожного движения-это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более пяти минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой, либо разгрузкой или загрузкой транспортного средства. Территория, на которой находился автомобиль, не имеет зеленых насаждений. Большая часть участка придомовой территории, где находился автомобиль забетонирована, отсутствует бордюр. При оставлении авто на дороге шириной не более 3,5 метров, другим транспортным средствам было бы затруднительно проехать.
Просит постановление административной комиссии Советского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В судебном заседании Алиновский И.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил удовлетворить.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусмотрена ответственность за нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории.
За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от шестисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 6.7 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных Решением городского Совета Новосибирска от 30.06.2006 г. N 304 (в ред. от 23.12.2009 г.) запрещается ставить транспортные средства на территориях парков, скверов, детских, спортивных, хозяйственных площадок, газонах и в иных не предусмотренных для стоянки транспортных средств местах.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником административно- технической инспекции администрации Советского района г. Новосибирска Т.Д. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Алиновского И.И. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в НСО», выразившегося в постановке транспортного средства а/м <данные изъяты> г/н № вне специально отведенных для стоянки транспортных средств (на участке зеленых насаждений по <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ от Алиновского И.И. отобрано объяснение, в котором заявитель указал, что парковочных мест у дома нет, ближайшая платная автостоянка находится в 1 км от адреса проживания, приходится несколько раз в день приезжать домой. Участок, на котором стояло авто, не имел насаждений, голая земля, а часть даже забетонирована, бордюров тоже в этом месте нет.
ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Советского района г. Новосибирска в отношении Алиновского И.И. вынесено постановление, которым за нарушение ч.1 ст.8.2 Закона НСО «Об административных нарушениях в НСО» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решая вопрос о законности данного постановления, суд руководствуется ст.26.1 и ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как видно из материалов дела, факт совершения административного правонарушения Алиновским И.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным техником 1 категории отдела административно-технической инспекции администрации Советского района г.Новосибирска Т.Д. и фотографиями, из которых следует, что автомобиль, принадлежащий заявителю, расположен вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории. При этом, данный участок огорожен бордюром, который несмотря на частичное разрушение, отчетливо виден.
Также суд учитывает, что участок земли, на котором находился автомобиль Алиновского И.И., не является дорогой или обочиной, предназначенными для движения, остановки или стоянки в соответствии с Правилами дорожного движения. Наличие или отсутствие травяного покрытия на данном участке не имеет правового значения. В связи с чем, действия Алиновского И.И. правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.2 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".
Не являются обоснованными доводы заявителя о вынужденном характере остановки. В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения, "вынужденная остановка" - прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге. Ни на одно из перечисленных обстоятельств заявитель не ссылался.
Порядок привлечения Алиновского И.И. к административной ответственности не нарушен. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он был надлежаще извещен, присутствовал на заседании административной комиссии, давал пояснения. Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ срока давности уполномоченным административным органом. Наказание ему назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.2 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".
Не имеют юридического значения доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано время его составления и данные свидетелей.
Существенным недостатком протокола согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Указанной нормой не предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указывается время его составления, обязательным является лишь указание даты и места составления.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Участие свидетелей при оформлении материалов дела об административном правонарушении должностным лицом не является обязательным. Лицо, которому известны обстоятельства дела, может быть вызвано и опрошено органом, либо должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении в соответствии со ст.25.6 КоАП РФ.
Таким образом, суд считает, что нарушений норм материального либо процессуального права административной комиссией при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана верная оценка, применено наказание в пределах действующих санкций за данное правонарушение.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.30.7 КОАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Советского района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отношении Алиновского Игоря Ивановича о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»- оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней с момента вручения.
Судья подпись Нефедова Е.П.
Копия верна:
Судья Нефедова Е.П.