РЕШЕНИЕ
«27» октября 2011 года г. Новосибирск.
Судья Советского районного суда г. Новосибирска Нефедова Е.П., при секретаре Дороховой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бушуева Андрея Александровича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.4 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Красноярского территориального отделения государственного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Бушуев А.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Заявитель с указанным постановлением не согласен и просит его отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивировал тем, что данного полета, указанного в постановлении, не совершал, т.к. находился в тот период в служебной командировке в <адрес> для выполнения авиационных работ.
Бушуев А.А. и его представитель по доверенности Кисилев О.Н. доводы жалобы поддержали, в связи с допущенной в жалобе опиской уточнили, что ДД.ММ.ГГГГ Бушуев А.А. находился в служебной командировке в <адрес>, в то время, как ему вменяют совершение административного правонарушения на территории <адрес>.
Представитель УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Анисимов Е.Н. с жалобой не согласился, т.к. демонстрационные полеты на вертолете № выполнялись в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и заявителем. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужил сюжет, показанный по центральному телевидению ДД.ММ.ГГГГ, который был снят ДД.ММ.ГГГГ Иные доказательства, подтверждающие, что полеты с нарушением действующего законодательства производились заявителем отсутствуют.
Судья, выслушав участников процесса, свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора начальником Красноярского территориального отдела А.И. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении пилота Бушуева А.А. по ч.1 ст.11.4 КоАП РФ. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ по первому каналу центрального телевидения был показал сюжет, в котором демонстрировались авиатрюки, которые могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Данные демонстрационные полеты выполнялись экипажем вертолета №, принадлежащего ООО «<данные изъяты>» под управлением командира воздушного судна Бушуева А.А. на территории посадочной площадки «<данные изъяты>», расположенной в черте <адрес> и принадлежащей ООО «<данные изъяты>». Факт выполнения демонстрационных полетов подтверждается видеоматериалами, опубликованными в СМИ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора начальником Красноярского территориального отдела А.И. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого пилот Бушуев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решая вопрос о законности указанного постановления, суд руководствуется ст. 26.1. и ст. 30.6. КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.11.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия.
В настоящем судебном заседании установлено, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил сюжет, продемонстрированный ДД.ММ.ГГГГ по первому каналу центрального телевидения о демонстрации авиатрюков экипажем вертолета №. Съемки данного сюжета производились ДД.ММ.ГГГГ согласно материалов дела и свидетельских показаний генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.И. Однако, ДД.ММ.ГГГГ заявитель Бушуев А.А. находился в служебной командировке в <адрес>, что подтверждено командировочным удостоверением, куда он выбыл из <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Демонстрационные полеты ДД.ММ.ГГГГ совершались на вертолете № под управлением командира экипажа С.В., что также подтверждено свидетельскими показаниями С.И. При этом представитель заинтересованного лица подтвердил, что С.В. также привлечен к административной ответственности за данное правонарушение.
Таким образом, суд полагает, что Бушуев А.А. не может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.4 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ демонстрационные полеты на вертолете № на посадочной площадке «<данные изъяты>» не совершал, в <адрес> в данный период не находился. Доказательства, подтверждающие, что такие полеты были совершены пилотом Бушуевым А.А. в иные дни, не представлено и суд таковыми не располагает.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора начальника Красноярского территориального отдела А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении пилота Бушуева Андрея Александровича-отменить, жалобу - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
Судья подпись Е.П. Нефедова
Верно:
Судья Е.П.Нефедова