К<данные изъяты> Дело 12-149/12 Поступило в суд 20.07.2012 года Р Е Ш Е Н И Е г. Новосибирск 21 августа 2012 года Судья Советского районного суда г. Новосибирска Егорова С.В., с участием: помощника прокурора Советского района г. Новосибирска Мельниковой М.Г., старшего помощника начальника отдела Советского и Первомайского района (по правовой работе) военного комиссариата Новосибирской области Хмельковой Е.Л., при секретаре Кургуз Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Советского района г. Новосибирска на постановление № начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Советскому и Первомайскому районам г. Новосибирска от 11 июля 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст. 21.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Тропина Р.Е., установил: Прокурор Советского района г. Новосибирска обратился с протестом на постановление № начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Советскому и Первомайскому районам г. Новосибирска от 11 июля 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст. 21.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Тропина Р.Е. В своем протесте прокурор Советского района г. Новосибирска просит указанное постановление отменить, так как дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, однако при рассмотрении дела в отношении Тропина Р.Е. не установлено место, где Тропин Р.Е. небрежно хранил военный билет, что привело к его утрате, в связи с чем не выяснено существенное обстоятельство, имеющее значение для правильного разрешения дела. Просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела военного комиссариата Новосибирской области по Советскому и Первомайскому районам г. Новосибирска. Тропин Р.Е., извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть протест в его отсутствие. Помощник прокурора Советского района г.Новосибирска Мельникова М.Г. поддержала протест прокурора и просил его удовлетворить. Старший помощник начальника отдела Советского и Первомайского района (по правовой работе) военного комиссариата Новосибирской области Хмелькова Е.Л., не возражала против удовлетворения протеста прокурора, считая его законным и обоснованным. Решая вопрос о законности данного постановления, суд руководствуется ст. 26.1 и ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которых по делу об административных правонарушениях проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Суд, проверив доводы протеста, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в полном объеме, пришел к следующему выводу. Постановлением начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Советскому и Первомайскому районам города Новосибирска от 11 июля 2012 года Тропин Р.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в небрежном хранении военного билета, что повлекло его утрату. Между тем, указанное постановление, по мнению судьи не может быть признано законным. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом. Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях). По смыслу ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В нарушение указанной нормы закона, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не установлено где Тропин Р.Е. небрежно хранил военный билет, что привело к его утрате, т.е. не установлено место совершения административного правонарушения, что имеет существенное значение для правильного разрешения дела. Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении данного материала должностным лицом были существенно нарушены нормы закона, регулирующие привлечение лица к административной ответственности, в связи с чем постановление начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Советскому и Первомайскому районам города Новосибирска от 11 июля 2012 года о привлечении к административной ответственности Тропина Р.Е. подлежит отмене. В соответствии с п.6 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч.1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Учитывая то обстоятельство, что с момента совершения правонарушения ( 10 июня 2012 года) прошло более двух месяцев, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 24.5. КРФобАП, данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд р е ш и л : Протест прокурора Советского района г. Новосибирска удовлетворить. Постановление № по делу об административном правонарушении от 11 июля 2012 года начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Советскому и Первомайскому районам г. Новосибирска о привлечении к административной ответственности по ст. 21.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Тропина Романа Евгеньевича - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вынесения в Новосибирский областной суд. Судья (подпись) ВЕРНО: Судья Егорова С.В.