Дело (номер обезличен) (дата обезличена)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Кузиной Т.А.,
при секретаре Фадеевой А.Ю.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации г.Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал следующее.
7 октября 1974 года на основании договора купли-продажи он приобрел у ФИО2 жилой одноэтажный бревенчатый дом полезной и жилой площадью 13,7 кв.м, находящийся в г.Нижнем Новгороде по ул.... под № ... и расположенный на земельном участке размером 252 кв.м. С этого времени он проживает в доме и пользуется земельным участком. 12 января 2010 года исполняющий обязанности главы администрации города издал постановление (номер обезличен) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по ул...., дом ... в Советском районе г.Нижнего Новгорода», в соответствии с которым ему предложено обеспечить осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в установленном законом порядке. В соответствии с кадастровым паспортом площадь земельного участка составляет 255 кв.м, кадастровый номер - (номер обезличен). Он обратился в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Регистрация права собственности была приостановления в связи с тем, что он не представил документ об отводе земельного участка под строительство дома. Согласно выписке (номер обезличен) из инвентарного дела дом выстроен в 1928 году. Из ответа ГУ «Центральный архив Нижегородской области» усматривается, что документы нотариальных контор города Нижнего Новгорода за 1927-1928 годы на хранение в архив не поступали, также как документы ... райкомхоза и БТИ Советского района. Поэтому выдать копию договора о предоставлении земельного участка под застройку по ул.... не предоставляется возможным. По указанным основаниям в соответствии со ст.35, 36 ЗК РФ истец просит признать его право собственности на указанный земельный участок.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации г.Нижнего Новгорода, представитель третьего лица Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены судебными повестками под роспись заблаговременно, о чем имеются почтовые уведомления, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные пояснения по иску.
Суд в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.35 ч.1 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Статья 36 ч.1 ЗК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Статья 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предусматривает следующие положения:
П.4. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
П.9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Судом установлено, что 7 октября 1974 года на основании договора купли-продажи истец ФИО1 приобрел у гражданки ФИО2 жилой одноэтажный бревенчатый дом полезной и жилой площадью 13,7 кв.м, находящийся в г.Нижнем Новгороде по ул.... под № ... и расположенный на земельном участке размером 252 кв.м ( л.д.7-8). Данный договор был зарегистрирован в БТИ Советского района г.Горького в установленном законом порядке.
С этого времени истец проживает в доме и пользуется земельным участком. Права собственности истца на жилой дом, права пользования земельным участком не оспаривались и не оспариваются. Жилой дом расположен на земельном участке, находящимся в зоне индивидуальной жилищной застройки, границы земельного участка согласованы, о чем имеется акт согласования границ в межевом деле (л.д. 33-36). Сведений об изъятии, освобождении данного земельного участка из пользования истца, о запрещении его приватизации суду не представлено.
12 января 2010 года исполняющий обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода издал постановление (номер обезличен) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по ул...., дом ... в Советском районе г.Нижнего Новгорода», в соответствии с которым ему предложено обеспечить осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в установленном законом порядке (л.д. 9, 37).
В соответствии с кадастровым паспортом площадь земельного участка составляет 255±6 кв.м, кадастровый номер - (номер обезличен) (л.д.10-12).
После постановки земельного участка на кадастровый учет истец обратился в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Регистрация права собственности была приостановления в связи с тем, что он не представил документ об отводе земельного участка под строительство дома. Ранее права на данный земельный участок не регистрировались (л.д.32).Как следует из пояснений истца, он не может предоставить данный документ, поскольку он не является застройщиком жилого дома, дом покупал в 1974 году также не у первого собственника.
Согласно выписке (номер обезличен) из инвентарного дела дом выстроен в 1928 году, сведений об основаниях землепользования нет (лд.13). Из ответа ГУ «Центральный архив Нижегородской области» усматривается, что документы нотариальных контор города Нижнего Новгорода за 1927-1928 годы на хранение в архив не поступали, также как документы ... райкомхоза и БТИ Советского района. Поэтому выдать копию договора о предоставлении земельного участка под застройку по ул.... не предоставляется возможным (л.д.15).
При данных обстоятельствах в соответствии со ст.35 ч.1, 36 ч.1 ЗК РФ, п.9.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» суд приходит к выводу о том, что за истцом подлежит признанию право собственности на земельный участок площадью 255±6 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: ... как за собственником жилого дома по указанному адресу с 1974 года, в связи с невозможностью во внесудебном порядке осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в связи с отсутствием первичного документа об отводе земельного участка под строительство дома. Каких-либо правовых оснований, запрещающих приобретение истцом права собственности на указанный земельный участок, судом не установлено и лицами, участвующими в деле, не представлено. Сведения о первичном праве предоставления земельного участка под указанный жилом дом в настоящее время не установлены.
Доводы представителя ответчика о том, что истец не выполнил досудебный порядок урегулирования данного спора - не обратился в Администрацию г.Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении данного земельного участка, суд не может принять во внимание, т.к. действующее земельное законодательство обязательной досудебной процедуры по данной категории споров не предусматривают. Исковые требования предъявлены о признании права собственности на земельный участок, право пользования которым приобретено истцом с 1974 года и за которым действующее законодательство признает право на приватизацию земельного участка в связи с отсутствием достоверных сведений о первичном праве предоставления, а не о предоставлении земельного участка в соответствии со ст.29, 30.1 ЗК РФ.
Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на земельный участок площадью 255±6 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в срок 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационных жалоб через районный суд.
Судья Т.А.Кузина
Решение принято в окончательной форме 7 июня 2010 года.