Дело (номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена) Советский районный суд г.Нижнего Новгорода составе судьи Афанасьевой Т.Е., при секретаре Герасимовой Т.А., с участием Романюк Н.Н., Толкачева В.П., Белобородова А.С. (по доверенности) - представителя Толкачева В.П., представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области (по доверенности) Морозова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании г/дело по иску
Толкачева Вячеслава Петровича к Администрации г. Нижнего Новгорода, Романюк Нине Николаевне о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным зарегистрированное право, аннулировании регистрационной записи в госреестре,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г.Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок площадью 232 кв.м., расположенный по адресу г.Нижний Новгород, пер.... дом ....
В ходе судебного рассмотрения истец дополнил заявленные требования, просит суд признать за ним право долевой собственности на 232/647 долю, за Романюк Ниной Николаевной на 415/647 долю данного земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит 20/41 доля дома ... по пер.... г.Нижнего Новгорода, а ответчице Романюк 21/41 доля данного дома, на основании решения суда, вступившего в законную силу 26.04.1991г. Земельный участок, отведенный для строительства данного дома, находился в общем пользовании сособственников.
Решением Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 18.02.2010г. право долевой собственности на указанный дом прекращено. Решение вступило в законную силу.
Поскольку истица осуществила государственную регистрацию права собственности на земельный участок 415 кв.м. ( часть отведенного земельного участка), получила свидетельство о государственной регистрации права, истец обратился за оформлением оставшегося земельного участка площадью 232 кв.м. в собственность, однако, ему было в этом отказано.
То обстоятельство, что истица зарегистрировала право собственности на часть земельного участка, как на весь земельный участок к данному дому, нарушает права истца.
В судебном заседании истец, его представитель (по доверенности) Белобородов А.С. поддержали заявленные требования о признании права собственности на долю земельного участка, признании недействительным зарегистрированного право собственности.
Представитель Администрации г.Нижнего Новгорода с иском не согласен, просит рассмотреть дело в их отсутствие. В суд направлен письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии с п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ. Истец в Администрацию г.Нижнего Новгорода по вопросу приобретения прав на указанный земельный участок не обращался.
Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом мнения участвующих в деле лиц суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Романюк Н.Н. с заявленными требованиями не согласна. Суду пояснила, что зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 415 кв.м. на основании распоряжения Администрации Советского района г.Нижнего Новгорода. Данный земельный участок ей был выделен по решению суда 1991 года.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» Нижегородской области оставляет заявленные требования на усмотрение суда.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что Толкачев В.П. и Романюк Н.Н. являются сособственниками жилого дома ... по пер.... г. Нижнего Новгорода. Данное домовладение располагается на земельном участке, фактически площадь которого составляет 647 кв. метров на основании решения суда, вступившего в законную силу 26.04.1991г. Земельный участок, отведенный для строительства данного дома, находился в общем пользовании сособственников.
Решением Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 18.02.2010г. право долевой собственности на указанный дом прекращено. Решение вступило в законную силу.
Решением Советского райсуда г.Нижнего Новгорода от 13.03.1991г., определением коллегии Нижегородского областного суда от 26.04.1991г. между сособственниками определен порядок пользования указанным земельным участком. Толкачеву В.П. был выделен в пользование земельный участок площадью 209 кв.м., примыкающий к северо-восточной части дома. Романюк Н.Н. выделен в пользование земельный участок площадью 415 кв.м., примыкающий к юго-западной, южной, северо-восточной части дома.
07.09.1994 года распоряжением администрации Советского района г.Нижнего Новгорода было за Романюк Н.Н. закреплена в пожизненное наследуемое владение доля земельного участка площадью 415 кв.м. по указанному адресу. 15 февраля 1995 года Романюк Н.Н. получила свидетельство о праве на землю в пожизненное наследуемое владение на земельный участок в размере 415 кв.м. Данное свидетельство было выдано без учета права долевой собственности на дом ... пер.... г.Нижнего Новгорода, а также без учета распоряжения Администрации Советского района.
Судом также установлено, что у истца возникло право на государственную регистрацию права общей долевой собственности указанного земельного участка, поскольку судом установлено, что земельный участок был предоставлен на законных основаниях предыдущим собственникам, что подтверждается судебными решениями, вступившими в законную силу.
Согласно ст. 35 Конституции РФ - «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».
Следовательно, статьей 35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя именно своим имуществом, и не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.
Данная конституционная гарантия, адресованная, прежде всего собственникам, не может толковаться как отрицающая государственную защиту других признанных имущественных прав граждан и умаляющая в какой-либо мере возможности законной защиты для законных землепользователей. На этом основано и действующее гражданско-правовое регулирование. Согласно ГК РФ, имущество как объект вещного права, в частности принадлежащее лицу на праве постоянного пользования, включая земельные участки, подлежит защите по правилам, действующим также применительно к праву собственности.
Судом установлено, что настоящие сособственники данного земельного участка пользовались и пользуются в настоящее время спорным земельным участком.
Согласно ст. 4 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» - «Граждане РФ: имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ».
Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ - «Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается».
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ «принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов».
Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненно наследуемого владения или пользования земельным участком. Аналогичное положение содержится в п.3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
Следовательно, у новых сособственников также возникает право на однократную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящими на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном ст.20 ч.5 Земельного кодекса РФ.
Поскольку у настоящих сособственников возникло правомерное право владения и пользования жилым домом ... по пер.... г.Нижнего Новгорода, а также правомерное пользование земельным участком, так как им правомерно пользовались все предыдущие собственники дома, поэтому у истцов возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 20 ч.5 Земельного кодекса РФ.
Кроме того, суд находит, что на указанные правоотношения собственников домовладения, расположенного по адресу г.Нижний Новгород д.... д...., распространяется ч.1 ст.37 ЗК РСФСР. Согласно ст.37 ЗК РСФСР (положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного Кодекса РФ), при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
В соответствии с п.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования. Отсутствие документа о праве постоянного (бессрочного) пользования не может говорить об отсутствии самого права.
...
В соответствии со ст.36 ЗК РФ:
1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Как установлено судом истец ранее право на получение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, не реализовывал. Ответчиками данный факт не оспаривался. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Таким образом, на основании Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ), ст.36 ЗК РФ у истца возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен находящийся в его собственности и в собственности Романюк Н.Н. жилой дом в рамках фактически используемого земельного участка, пропорционально долям домовладения, расположенного на данном земельном участке, принадлежащим им на праве собственности. Доводы представителя Администрации г.Нижнего Новгорода о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как истец не обращался за разрешением данного вопроса, суд находит несостоятельными. Суд находит, что поскольку ответчик полагает, что у истца нет права на бесплатное получение земельного участка в собственность, а обязательной досудебной процедуры в виде обращения в орган местного самоуправления с таким заявлением не предусмотрено, то истцам не может быть отказано в рассмотрении заявленных требований непосредственно в суде.
Доводы Романюк Н.Н. о том, что она уже зарегистрировала права собственности на земельный участок, который находится в ее пользовании, и поэтому в иске истцу необходимо отказать, суд также не может принять во внимание, поскольку оформление данного земельного участка в собственность как единого земельного участка, нарушает права истца, лишает его права на получение принадлежащей ему доли в собственность бесплатно.
При этом, судом также учитывается, что требования истца не направлены на изменение размера площади земельного участка, находящегося в фактическом пользовании Романюк Н.Н.
Доли сособственников дома ... по пер.... г.Нижнего Новгорода вправе на земельный участок, находящийся в фактическом их пользовании составят : истец - 232/647, ответчица - 415/647, поскольку площадь земельного участка, находящегося в фактическом пользовании указанных лиц согласно обмерам составляет 647 кв.м. Доказательств того, что фактическая площадь земельного участка по данному адресу в настоящее время иная, чем 647 кв.м., в суд не представлено. Межевой план, в том числе обмеры земельного участка, составлены землеустроительной организацией, обладающей указанными полномочиями.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным зарегистрированное право Романюк Нины Николаевны на земельный участок кадастровый номер (номер обезличен) общей площадью 415 кв.м. по адресу г.Нижний Новгород, пер...., дом ....
Признать право долевой собственности за Толкачевым Вячеславом Петровичем (дата обезличена) г.р. на 232/647 долю, за Романюк Ниной Николаевной, (дата обезличена) г.р. на 415/647 долю на земельный участок общей площадью 647 кв.м., расположенный по адресу г.Нижний Новгород, пер.... дом ....
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через райсуд в 10 дней.
Судья Т.Е.Афанасьева