Решение по иску о понуждении к совершению действий

Дело № 2-2765/10 Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

(дата обезличена) Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Толмачевой С.С.,

при секретаре Богдан О.И.,

с участием представителя истца прокурора Дороднова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода к Товариществу собственников жилья «Б.» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к ТСЖ «Б.» о понуждении к совершению действий - выполнению мероприятий по устранению нарушений требований противопожарной безопасности, выявленных в ходе проверки 28 мая 2010 года с привлечением специалиста ОГПН по Советскому району и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установлении срока для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Советского района г.Н.Новгорода Дороднов А.Г. исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица - Отдела государственного пожарного надзора по Советскому району (по доверенности) Сухов В.Е. исковые требования прокурора поддержал.

Представитель ответчика ТСЖ «Б.» в судебное заседание не явился, направил в дело ходатайство об отложении дела в связи с занятостью представителя в другом судебном процессе.

Обсудив в судебном заседании поступившее ходатайство, суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела в силу следующего.

04 августа 2010года по данному дело состоялось судебное заседание, в ходе которого представитель ответчика (по доверенности) Глазунова Е.С. просила отложить рассмотрение дела для представления в материалы дела доказательств занимаемой по делу позиции. В частности представитель ответчика имела намерение представить в материалы дела акт, составленный с привлечением специалиста ОГПН по Советскому району г.Н.Новгорода, подтверждающий устранение ранее выявленных недостатков и выполненной работы.

Дата судебного заседания была определена с учетом пожеланий сторон, в том числе представителя ответчика.

Кроме того, из представленного в дело определения Арбитражного суда ... области (по мнению представителя ответчика, подтверждающий уважительность причины неявки в данное судебное заседание), следует, что ТСЖ «Б.» не является участником процесса по делу, рассматриваемым Арбитражным судом ... области 19.08.2010г.

Следует также указать, что каких-либо новых сведений и документов, включая акт выполнения противопожарных мероприятий, в дело не представлено. Вместе с тем, занятость представителя в ином судебном процессе не является препятствием для представления в дело доказательств, доведения до суда своей позиции по делу.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ОГПН по Советскому району г.Н.Новгорода от ТСЖ «Б.» , предлжений выйти в адрес для участия в составлении вышеназванного акта не поступало.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, принимая во внимание, что о месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует, что в связи с обращением граждан о нарушении правил пожарной безопасности прокуратурой Советского района г.Н.Новгорода проведена проверка деятельности ТСЖ «Б.» в сфере исполнения законодательства о пожарной безопасности.

При проведении указанной проверки 28 мая 2010 года с привлечением специалиста ОГПН по Советскому району г.Н.Новгорода выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

1. Отделка пола на путях эвакуации в коридоре выполнена не в соответствии с требованиями п.6.25 СНиП 21-09-97, ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ст.4, СНиП 21-01-97 п.6.25.

2. На этажах в коридоры длиной более 60 метров не разделены противопожарными перегородками 2- го типа на участки. ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ст.4 п. 4, СНиП 21-01-97 п.26.

3. Люк в чердачное помещение выполнен с пределом огнестойкости ниже EI 30. ФЗ № 123 от 22.07.2008г., ст.4, СНиП 21-01-97 п.5.14, табл.1,2.

4. В подвале отверстие в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и коммуникаций, не заделано строительным раствором или другим негорючим материалом. ППБ 01-03 п.37.

5. В подвале на лестничной клетке и в коридоре светильник эксплуатируется со снятым колпаком (рассеявителем), предусмотренным конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60.

6. В лестничной клетке приборы отопления (батарея) выступает из плоскости стен. ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ст.4, СНиП 21-01-97 п.6.32.

7. Помещения квартир не оборудованы автономными извещателями. ФЗ № 123 от 22.07.2008г., ст.4, п.7.3.3. СНиП 31-01-2003.

8. Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. ФЗ № 123 от 22.07.2008г., ст.4, СНиП 21-01-97 п.6.18.

9. На люках чердачного помещения не указана информация о месте хранения ключей. ППБ 01-03 п.44.

10. Электропроводка на этажах выполнена не в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике. ППБ 01-03 п.57,60.

11. В коридорах пути эвакуации загромождены мебелью, различными материалами и другими предметами. ППБ 01-03 п.53.

12. В подвале и на лестничной клетке допущено хранение (складирование) горючих материалов. ППБ 01-03 п.40, п.53.

13. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ФЗ № 123 от 22.07.2008г., ст.4, НПБ 104-03.

14. Пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода не в полном объеме выполнены в соответствии с НПБ 151-00.

15. Не представлен акт проверки огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. ППБ 01-03, п.36.

16. Электропроводка в коридорах 2,3 этажей выполнена с нарушениями нормативных требований по электроэнергетике. П.57 ППБ 01-03.

17 В каждом отсеке подвального этажа отсутствуют окна шириной 0,9 и высотой 1,2 м., п.3 ППБ 01-03, п.7.4.2 СНиП 31-01-2003.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

Согласно ст.21 указанного выше закона реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

В соответствии со ст.34 указанного закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Исходя из ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которой собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет применение ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, что не исключает наступление гражданско-правовой ответственности.

Исходя из ст.38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников председателем является О.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика не оспаривала факт выявленных нарушений правил пожарной безопасности в ходе проверки 28 мая 2010года.

Вместе с тем представитель ответчика утверждала, что часть нарушений устранено. Однако соответствующий акт, составленный с привлечением специалиста ОГПН по Советскому району г.Н.Новгорода , в материалы дела не представлен.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора Советского района г.Н.Новгорода к ТСЖ «Б.» об обязании провести мероприятия по устранению нарушений требование пожарной безопасности, а именно: произвести отделку пола на путях эвакуации в коридоре в соответствии с требованиями п.6.25 СНиП 21-01-97, ФЗ № 123 от 22.07.2008г., ст.4, СНиП 21-01-97 п.6.25; разделить противопожарными перегородками 2-го типа на участки коридоры на этажах длиной более 60 метров; осуществить предел огнестойкости люка в чердачном помещении в соответствии с ФЗ № 123 от 22.07.2008г., ст.4 СНиП 21-01-97 п.5.14, табл.1,2; в подвале отверстие в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и коммуникаций, заделать строительным раствором или другим негорючим материалом; в подвале, на лестничной клетке и в коридоре светильник эксплуатировать с колпаком (рассеявителем), предусмотренным конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60; устранить выступление прибор отопления (батарея) из плоскости стен в лестничной клетке; помещения квартир оборудовать автономными извещателями; двери лестничных клеток оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах; указать информацию о месте хранению ключей на люках чердачного помещения; электропроводку на этажах выполнить в соответствии нормативными документами по электроэнергетике, ППБ 01-03 п.57,60; устранить загромождение мебелью, различными материалами и другими предметами в коридорах пути эвакуации; устранить хранение (складирование) горючих материалов в подвале и на лестничной клетке, оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода в полном объеме выполнить в соответствии с НПБ 151-00; электропроводку в коридорах 2,3 этажей выполнить в соответствии с требованиями нормативных требований по электроэнергетике; в каждый отсек подвального этажа оборудовать окнами шириной 0,9 и высотой 1,2 м., (либо выполнения по согласованию с ОГПН компенсирующих мероприятий).

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для устранения указанных недостатков в пределах двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а по требованию об оборудовании каждого отсека подвального этажа окнами шириной 0,9 и высотой 1,2 м.,(либо выполнения по согласованию с органами ОГПН компенсирующих мероприятий) - в пределах 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с положениями ст.94, 103 ГПК РФ с ответчика ТСЖ «Б.» в госдоход подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников Жилья «Б.» провести мероприятия по устранению нарушений требование пожарной безопасности, а именно: произвести отделку пола на путях эвакуации в коридоре в соответствии с требованиями п.6.25 СНиП 21-01-97, ФЗ № 123 от 22.07.2008г., ст.4, СНиП 21-01-97 п.6.25; разделить противопожарными перегородками 2-го типа на участки коридоры на этажах длиной более 60 метров; осуществить предел огнестойкости люка в чердачном помещении в соответствии с ФЗ № 123 от 22.07.2008г., ст.4 СНиП 21-01-97 п.5.14, табл.1,2; в подвале отверстие в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и коммуникаций, заделать строительным раствором или другим негорючим материалом; в подвале, на лестничной клетке и в коридоре светильник эксплуатировать с колпаком (рассеявителем), предусмотренным конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60; устранить выступление прибор отопления (батарея) из плоскости стен в лестничной клетке; помещения квартир оборудовать автономными извещателями; двери лестничных клеток оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах; указать информацию о месте хранению ключей на люках чердачного помещения; электропроводку на этажах выполнить в соответствии нормативными документами по электроэнергетике, ППБ 01-03 п.57,60; устранить загромождение мебелью, различными материалами и другими предметами в коридорах пути эвакуации; устранить хранение (складирование) горючих материалов в подвале и на лестничной клетке, оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода в полном объеме выполнить в соответствии с НПБ 151-00; электропроводку в коридорах 2,3 этажей выполнить в соответствии с требованиями нормативных требований по электроэнергетике; в каждый отсек подвального этажа оборудовать окнами шириной 0,9 и высотой 1,2 м., либо выполнения по согласованию с ОГПН компенсирующих мероприятий.

Установить срок для устранения указанных недостатков в пределах двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а по требованию об оборудовании каждого отсека подвального этажа окнами шириной 0,9 и высотой 1,2 м., либо выполнения по согласованию с органами ОГПН компенсирующих мероприятий - в пределах 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Б.» в госдоход госпошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в срок 10 дней со дня его принятия путем подачи кассационных жалоб сторонами через районный суд.

Судья С.С. Толмачева