Дело № 2 - 2113
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена)
Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Толмачевой С.С.
при секретаре Богдан О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левиной Ирины Владимировны к Петровой Юлии Владимировне о признании результатов межевания недействительными
УСТАНОВИЛ:
Истица Левина И.В. обратилась в суд с иском в котором просила признать не соответствующую действительности кадастровую запись (номер обезличен) в кадастровых сведениях, обязать ООО «Т.» завершить технические работы.
В ходе рассмотрения дела Левина И.В. в порядке ст.39 ГПК РФ заявила требования к ответчику Петровой Ю.В. о признании результатов межевания земельного участка по ул...., д.... недействительными.
В обоснование заявленных требований истица пояснила, что является собственником жилого дома № ... по ул.... Советского района г.Н.Новгорода. При межевании земельного участка, расположенного по адресу: ... была допущена ошибка, вследствие которой истица не имеет возможности поставить на государственный кадастровый учет свой земельный участок. В 2008году ООО «Т.» проводили технические работы по обмеру участка истицы, в результате чего было выявлено наложение участка дома № ... на дом истицы, 1952 года постройки. Работы ООО «Т.» были приостановлены. Такое наложение имеет место только по документам, фактически спора о границе смежных земельных участков нет.
Во внесудебном порядке вопрос об исправлении допущенной ошибки ответчик не решил, техническая ошибка не исправлена до настоящего времени.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснив также, что несмотря на ее многочисленные обращения в суд к ответчику по вопросу допущенной ошибки при межевании земельного участка, ответчик заявления о государственном кадастровом учете изменений с исправленными материалами межевания, выполненными в соответствии с действующим законодательством в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет не направил.
Ответчик Петрова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в материалы дела телеграмму, в которой просила отложить рассмотрение дела в связи с занятостью ее представителя в другом суде.
Однако, суд с учетом мнения истицы, не находит оснований для отложения рассмотрения дела, поскольку о месте и времени судебного заседания ответчица Петрова Ю.В. была извещена заблаговременно, а именно за месяц до судебного заседания. Предоставленный для подготовки к делу срок является достаточным, ответчица имела возможность подготовить свою позицию по иску и довести ее до суда. Занятость представителя в другом судебном процесс с учетом вышеуказанного обстоятельства, не лишает ответчицу ни лично явиться в судебное заседание, ни направить иного представителя, ни довести свою позицию до суда в письменном виде.
Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Кроме того, ранее истица обращалась в суд с исковыми требованиями к ответчице, информируя ее о невозможности поставить на государственный кадастровый учет земельного участка дома № ... по ул.... г.Н.Новгорода из-за допущенной при межевании смежного участка ошибки.
Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области в судебное заседание своих представителей не направили, представив отзывы с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей.
ООО «Т.» в судебное заседание своего представителя не направил, ранее в судебном заседании 02.06.2010г. просил разрешить спор на усмотрение суда, пояснив, что не отказывает истице в выполнении межевых работ.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:
Согласно ст.28 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
2. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
3. Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.
4. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
5. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
6. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Форма таких документов и состав сведений, содержащихся в них, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями (то есть со сведениями государственного кадастра недвижимости, которые не имеют временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка (далее - пересечение границ), за исключением случая, если последний из указанных земельных участков является преобразуемым.
При этом орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ (территориального землеустройства) в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и т.п.).
В случае, если причиной пересечения границ является выявленная органом кадастрового учета техническая ошибка (например, сведения реестра объектов недвижимости и (или) кадастровой карты о местоположении границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в документах кадастрового дела), такая ошибка устраняется в соответствии с пунктом 42 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35, в течение срока, предусмотренного Законом о кадастре для осуществления кадастрового учета, без принятия решения о приостановлении.
Если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре.
Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., либо земельного участка (в том числе лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре.
При этом до принятия ведомственных нормативных правовых актов, определяющих порядок уточнения органом кадастрового учета местоположения границ ранее учтенных земельных участков, а также требования к формам и масштабам картографической основы государственного кадастра недвижимости, по вопросу исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка необходимо отметить следующее.
В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (далее - дополнительные сведения).
В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".
В состав межевого плана в указанном случае также включаются:
заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях";
акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).
Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Постановка на учет земельного участка, учет изменений земельного участка (в том числе ранее учтенного земельного участка, в сведениях о местоположении границы которого была выявлена ошибка) осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответственно решения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка (об учете изменений земельного участка) и решения об уточнении местоположения границы ранее учтенного земельного участка. Указанное решение может быть оформлено с использованием специального бланка, применяющегося для оформления решений о кадастровом учете изменений объекта недвижимости.
В случаях, когда при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об изменившихся площади и конфигурации такого земельного участка, орган кадастрового учета направляет кадастровый паспорт указанного земельного участка его правообладателю (в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), а также органу, осуществляющему государственную регистрацию прав.
Как следует из материалов дела истице Левиной И.В. на праве собственности принадлежит жилой дом № ... по ул.... г.Н.Новгород, расположенный на земельной участке, площадью, согласно свидетельства на право собственности на землю, 283 кв.м.
Имея намерение оформить документы на земельный участок Левина И.В. обратилась в ООО «Т.» для выполнения межевых работ.
Однако в процессе выполнения межевых работ земельного участка ООО «Т.» было выявлено наложение в ФГУ «Земельной кадастровой палате» по Нижегородской области на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: ..., предоставленный Петровой Ю.В. в собственность.
До настоящего времени, данная причина препятствует завершению межевых работ в полном объеме.
Из представленной в дело схемы наложения земельных участков следует, что граница земельного участка д.... по ул.... г.Н.Новгорода (смежная с земельным участком дома № ... по ул....) от точки 28* до точки 29* проходит «через» жилой дом № ... по ул.... г.Н.Новгорода.
Вместе с тем, из пояснений истицы следует, что спора о фактических границах смежных участков нет, вышеуказанное наложение имеет место лишь в материалах межевания (чертежах).
Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области рассмотрев заявление Левиной И.В. от 10.12.2009г. (номер обезличен) выявило кадастровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка, расположенного по адресу: ... ((номер обезличен)) и приняло решение: на основании ст.28 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» исправить кадастровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка, расположенного по адресу: ... ((номер обезличен)). Рекомендовать межевой организации, выполнившей обмеры вышеуказанного земельного участка, в срок 10 дней внести изменения в описание границ земельного участка, собственнику такого земельного участка подать заявление о государственном кадастровом учете изменений с исправленными материалами межевания, выполненными в соответствии с действующим законодательством.
Однако принятое Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области решение не исполнено, поскольку собственник участка не обратился с соответствующим заявлением и не представил изменений описания границ земельного участка.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником жилого дома и земельного участка № ... по ул.... г.Н.Новгорода является Петрова Ю.В.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела суд приходит к выводу, что требования Левиной И.В. подлежат удовлетворению в части признания результатов межевания земельного участка по ул...., д.... недействительными.
В данном случае ошибка допущенная при межевании земельного участка при доме ... по ул.... г.Н.Новгорода нарушает права истицы, так как вопрос о постановке на кадастровый учет земельного участка истицы приостановлен до разрешения вопроса об исправлении допущенной ошибки.
Оснований для признания недействительной кадастровой записи (номер обезличен) и понуждения ООО «Т.» завершить технические работы по земельному участку истицы нет, так как в данном случае речь идет о недействительности результатов межевания в части описания границ земельного участка, а не о постановке земельного участка на кадастровый учет. Кроме того, ООО «Т.» не отказывает истице в выполнении своих обязательств. Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области прав истицы не нарушало, так как действовало в рамках действующего законодательства, на основании представленный материалов межевого дела.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Левиной Ирины Владимировны удовлетворить частично.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: ... ((номер обезличен)).
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме.
Судья: Толмачева С.С.