Дело № 2 - 2312
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена)
Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Толмачевой С.С.,
при секретаре Богдан О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буланова Ивана Валерьевича к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Советского района г.Н.Новгорода, Федеральному государственному унитарному предприятию «Н.» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Буланов И.В. обратился в Советский районный суд г.Н.Новгорода с иском к Администрации города Нижнего Новгорода, Федеральному государственному унитарному предприятию «Н.» о признании права собственности на земельный участок площадью 1582,7 кв.м., расположенный по адресу: ....
В судебном заседании представитель истца (по доверенности) Кульбакина Н.А. поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании договора дарения жилого дома от 10.10.2008г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) от 12.12.2008г.
Земельный участок по адресу: ... первоначально был предоставлен ... истца - Ф. в 1958 году для ведения личного подсобного хозяйства, строительства жилого дома, что подтверждается выпиской (номер обезличен) из инвентарного дела (номер обезличен) Советского района г.Н.Новгорода; приказом (номер обезличен) от 16 июня 1974 года и выписки из шнуровой книги Учхоза «...» отделение № ... «...».
03.03.1988 года Ф. подарил дом ... истца - В., что подтверждается договором от 03.03.1988г., удостоверенного нотариусом.
Согласно выписки из Похозяйственной книги общая площадь земельного участка составляет 1500 кв.м.
В соответствии с материалами инвентаризации земельного участка на сегодняшний день участок по факту и в границах красных линий, имеет общую площадь 1582,7 кв.м.
Расхождения произошли из-за разницы в обмерах разными измерительными приборами.
Истец обращался в администрацию г.Н.Новгорода по вопросу предоставления в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, но получил отказ.
На основании изложенного, руководствуясь нормами федеральных законов истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1582,7 кв.м.
Представитель Администрации города Нижнего Новгорода, ответчика по иску, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Имеется ходатайство представителя администрации города Нижнего Новгорода о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города. В материалы дела также представлен отзыв на иск представителя администрации города Нижнего Новгорода Тетюшиной А.Ф. (по доверенности), согласно которому Администрация г.Н.Новгорода просит отказать Буланову И.В. в заявленных исковых требованиях поскольку согласно п.4 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР» имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами установленными ст.36 ЗК РФ.
Поскольку право собственности истца на жилой дом возникло в 2008 году, то положения вышеуказанного закона, по мнению представителя администрации г.Н.Новгорода, применению не подлежат.
Кроме того, представитель ответчика отметила, что из представленных в дело истцом документов следует, что для строительства дома ... в д.... выделялся земельный участок 1500 кв.м. и впоследствии на данный земельный участок был перенесен жилой дом .... Таким образом, после переноса жилого дома № ... на земельный участок (1500 кв.м.) дома ..., площадь последнего соответственно уменьшилась. Однако истец просит признать право собственности на земельный участок без вычета площади земельного участка, занимаемого домом № ..., а даже большей площадью - 1582 кв.м. Документов, свидетельствующих о правомерном использовании такого земельного участка истцом не представлено.
Представитель Администрации Советского района г.Н.Новгорода в суд не явился, направил в дело заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Н.» не явился, возражений, ходатайств по делу не заявил.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора привлечена Ермакова Л.Ф. - правообладатель жилого дома № ... дер.....
Ермакова Л.Ф. в судебное заседание не явилась, направила в материалы дела заявление в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями Буланова И.В. о признании права собственности на земельный участок по адресу: ... она согласна, возражений не имеет.
С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.
Судом установлено, что истцу Буланову И.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: .... Основанием для государственной регистрации права является договор дарения жилого дома от 10.10.2008г.
Жилой дом расположен на земельном участке, площадь которого по данным инвентаризации составляет 1582,7 кв.м.
В соответствии с выпиской (номер обезличен) из инвентарного дела (номер обезличен) Советского района г.Н.Новгорода первичным землепользователем земельного участка, на котором расположен дом, является Ф. (Согласно записи в Похозяйственной книги (номер обезличен), составленной исполкомом Советского райсовета).
Согласно приказу (номер обезличен) от 16 июня 1974 года и выписки из шнуровой книги Учхоза «...» отделение № ... «...» земельный участок, расположенный по адресу: ... был закреплен для ведения личного подсобного хозяйства за Ф. Общая площадь участка (0,15га).
03.03.1988 года Ф. подарил дом своему ... (... истца) - В. Договор от 03.03.1988г. удостоверен нотариусом Ц.
10.10.2008г. В. подарил дом своему ... - истцу Буланову И.В. Договор зарегистрирован в управлении федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 12.12.2008г.
Таким образом, истец Буланов И.В. приобрел право собственности на жилой дом на законных основаниях.
К истцу, собственнику дома № ... дер. ... г.Н.Новгорода с переходом права собственности на дом перешло право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, каким обладал прежний собственник.
Спора о границах земельного участка с правообладателями соседних домовладений - д...., ... д.... нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.
Следует указать, что согласно похозяйственной книги Козина Л.Ф. имела каркасно-засыпной дом, построенный в 1945 году, общей площадью 28,4 кв.м. № ... в дер...., который был расположен на недопустимом расстоянии от действующей ЛЭП - 110 кв. Козиной Л.Ф. был разрешен перенос дома с последующей его реконструкцией на участок № ... в дер..... Дом возведен бревенчатый общей площадью 62,2 кв.м. из них жилой площадью 43,7 кв.м. В соответствии с решением Советского районного совета народных депутатов от 28.06.1990г. (номер обезличен) было разрешено принять у Козиной Л.Ф. бревенчатый дом общей площадью 62,2 кв.м. из них жилой площади 43,7 кв.м. на земельном участке дома № ... в дер.....
Представитель третьего лица - Ермаковой Л.Ф. (ранее Козиной Л.Ф.) в материалы дела представила распоряжение о присвоении жилому дому Ермаковой Л.Ф. почтового адреса - дом № ..., а затем - дом № ... в дер.... г.Н.Новгорода. В дело представлен технический паспорт на жилой дом № ... и схема границ земельного участка дома № ... дер...., согласно которой к дому ... по ул.... прилегает земельный участок, позволяющий осуществлять подход и подъезд к данному дому. Кроме того, как указано выше с Ермаковой Л.Ф. согласованы границы земельного участка дома №..., претензий Ермакова Л.Ф. к истцу не имеет и как видно из схемы границ земельного участка дома № ... в дер.... в площадь данного участка, не входит та часть земельного участка, которая занята домом № ....
Акт согласования границ подписан также Уполномоченным Администрации Советского района г.Н.Новгорода,
Кроме того, земельный участок дома ... дер.... площадью 1582,7 кв.м. находится в границах красных линий и не нарушает их.
Изменение площади спорного земельного участка относительно площади участка, указанной в первоначальных документах незначительно и не превышает допустимых значений.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 г. № 512 «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г.», передача земельного участка застройщику на основании решения исполнительного документа Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Отсутствие документа о праве постоянного (бессрочного) пользования не может говорить об отсутствии самого права.
Спорный земельный участок первоначально выделялся с соблюдением установленного порядка, а затем перешел на законных основаниях к истцу. Поэтому отсутствие у нового собственника строения правоустанавливающего документа на земельный участок (государственного акта) не может служить достаточным основанием для отказа в оформлении данного земельного участка в собственность, предоставленного изначально с соблюдением установленного порядка.
Самовольного захвата земельного участка истец не осуществлял, пользовался земельным участком правомерно.
Ни государство в лице органов государственной власти, ни органы местного самоуправления никогда не имели оснований требовать от истцов освобождения данного земельного участка и никогда с таким требованием к ним не обращались, что свидетельствует о признании правомерности такого владения, пользования со стороны самого государства.
В силу подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Исходя из установленного принципа единства земельного участка и расположенного на нем жилого дома нужно сделать вывод, что распоряжение жилым домом в дальнейшем невозможно без одновременного решения вопроса о правовой судьбе земельного участка.
Согласно п.4 ст.3 Федерального Закона РФ от 25 октября 2001 года N137-ФЗ «О введении в действие земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ), граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.37 ЗК РСФСР (положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного Кодекса РФ), при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
В соответствии с п.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Аналогичное положение содержит и п.3 ст.552 ГК РФ, в соответствии с которым, при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования. Отсутствие документа о праве постоянного (бессрочного) пользования не может говорить об отсутствии самого права.
Согласно ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст.1 Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года №337 земельные участки полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Таким образом, у собственника жилого дома под № ..., расположенного в дер. ... г. Н. Новгорода, - истца Буланова И.В. возникает право на приватизацию земельного участка, на котором расположен находящийся в его собственности жилой дом, учитывая, что приобретение права собственности Булановым И.В. на жилой дом и соответствующего права пользования земельным участком стало возможным в результате более раннего приобретения права на этот дом предыдущими собственниками, что имело место до 1990 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буланова Ивана Валерьевича удовлетворить.
Признать за Булановым Иваном Валерьевичем, (дата обезличена)года рождения, место рождения - ..., состоящим на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ..., право собственности, на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1582,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме.
Судья: С.С.Толмачева