Дело № 2-2119/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата обезличена)
Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Лысовой Е.В.,
при секретаре Дудиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плаксина Бориса Яковлевича к Открытому акционерному обществу «Т.», Открытому акционерному обществу «Д.» о понуждении к выполнению перерасчета,
УСТАНОВИЛ:
Истец Плаксин Б.Я. обратился в суд с иском к ответчику ОАО «Т.» о понуждении к выполнению перерасчета, взыскании процентов, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что 08 декабря 2009 года он предоставил в бухгалтерию ЖЭУ (номер обезличен) ОАО «Д.» необходимые документы по списку для перерасчета платы за горячее и холодное водоснабжение и за водоотведение за период с 01 апреля 2009 года по 30 ноября 2009 года с приложением справки ТСЖ «С.» от 08 декабря 2009 года, где утверждается, что он, Плаксин Б.Я., постоянно проживает по адресу: ..., и там оплачивает коммунальные платежи. Таким образом, справка ТСЖ «С.» подтвердила его временное отсутствие по месту постоянной регистрации: ... В течение декабря 2009 года, января, февраля 2010 года никакой информации от ОАО «Д.» ему не поступило. Тогда он был вынужден написать официальное письмо в ОАО «Д.» и 11 марта оно было принято за номером (номер обезличен). 22 марта 2010 года им был получен ответ от ОАО «Д.», в котором указывалось, что еще 22 декабря 2009 года в ОАО «Т.» было направлено письмо за № (номер обезличен) с просьбой о согласовании перерасчета платы за горячее водоснабжение. И только спустя 4 месяца после неоднократных напоминаний ОАО «Т.» приняло решение и письмом (номер обезличен) от 19 апреля 2010 года сообщило об отказе в перерасчете платы за горячее водоснабжение Плаксину Б.Я. в связи с отсутствием временной регистрации.
Однако в Постановлении Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» п.56ж, прямо сказано, что документами, подтверждающими продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, могут являться «иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя». Таким документом, как он считает, и является справка ТСЖ «С.» от 08.12.2009 г.
На основании изложенного и в соответствии с Постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 п.п.54, 55, 56, а также решением Верховного суда РФ от 21 ноября 2008 года № ГКПИ 08-1975, которым п.56 настоящих правил признан не противоречащим действующему законодательству, истец Плаксин Б.Я. просит суд:
Определением суда от 07 июня 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Д.».
В судебном заседании (дата обезличена) истец Плаксин Б.Я. от исковых требований взыскать с ОАО «Т.» в свою пользу в качестве оплаты за причинение морального вреда сумму 5000 рублей из-за умышленной задержки ответа на его заявления, взыскать в свою пользу в соответствии со ст.395 ГК РФ проценты на день исполнения денежных обязательств за пользование чужыми денежными средствами вследствие уклонения от их возврата в размере 68 рублей 51 копейки отказался. Определением суда от (дата обезличена) производство по данной части исковых требований судом прекращено.
Оставшуюся часть заявленных исковых требований истец Плаксин Б.Я. в судебном заседании (дата обезличена) поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Д.» - Нечаева Е.Л. (по доверенности) суду пояснила, что ОАО «Д.» уточненные исковые требования истца Плаксина Б.Я. в части перерасчета признает, и со своей стороны выполнило все, чтобы данный перерасчет истцу был произведен. Однако, в связи с отсутствие согласования со стороны ОАО «Т.», это не представилось возможным.
Представитель ответчика ОАО «Т.» в судебное заседание (дата обезличена) не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.22), о причинах неявки своего представителя суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания дела суд не просил.
С учетом мнения истца и представителя ответчика ОАО «Д.», суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие представителя ответчика ОАО «Т.».
Выслушав стороны, проверив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
В качестве способа защиты нарушенных прав статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита.
Статьей 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено принуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Судом установлено, что истец Плаксин Б.Я. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... Данная квартира приватизированная, принадлежит на праве совместной собственности Плаксину Б.Я., его жене и их дочери (л.д.16).
Также из материалов дела следует, что истцу Плаксину Б.Я. принадлежит на праве собственности другое жилое помещение - квартира по адресу: ...
Как следует из пояснений истца в судебном заседании, представленных в материалы дела справок ТСЖ «С.» от 08.12.2009 г., 01.03.2010 г., 03.05.2010 г. (л.д.4-6) и не оспаривалось представителем ответчика, истец Плаксин Б.Я. с 01 апреля 2009 года по 03 мая 2010 года фактически проживает по адресу: ..., где коммунальные платежи оплачивает в полном объеме. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.
Как утверждает Плаксин Б.Я., 08.12.2009 г. он обратился в бухгалтерию ЖЭУ (номер обезличен) ОАО «Д.» с заявлением о перерасчете платы за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение за период с 01 апреля 2009 года по 30 ноября 2009 года с приложением справки ТСЖ «С.» от 08.12.2010 г. Однако доказательств в подтверждение указанных своих доводов суду не представил.
11 марта 2010 года Плаксин Б.Я. подал письменное заявление директору ОАО «Д.», где просил произвести ему перерасчет за период с 01 апреля 2009 года по 28 февраля 2010 года с приложением справки ТСЖ «С.» от 01.03.2010 г., а также копий квитанций об оплате за коммунальные платежи (л.д.7).
Согласно ответу ОАО «Д.» от 22.03.2010 г. (номер обезличен), перерасчет за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» за период его временного отсутствия будет произведен, а перерасчет за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» будет произведен после согласования с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Теплоэнерго» (л.д.8).
Впоследствии, представителем ОАО «Д.» Плаксину Б.Я. было сообщено, что ОАО «Т.» письмом от 19.04.2010 г. отказало в согласовании ему перерасчета.
Как следует из письма ОАО «Т.» от 19.04.2010 г. (номер обезличен), адресованного директору Нижегородского филиала ООО «Ц.», ОАО «Т.» не согласовывает проведение перерасчета за горячее водоснабжение в связи с отсутствием временной регистрации Плаксину Б.Я. (ул. ..., ...-...) (л.д.9).
Частью 11 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В рамках предоставленных полномочий Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Пунктами 54, 58 Правил установлено, что при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных ней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
Согласно пункту 56 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном Документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 настоящих Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Таким образом, Правила содержат открытый перечень документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя.
В соответствии с пунктом 6 Правил, разъяснения по применению Правил Утвержденных Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
В письме Министерства регионального развития РФ от 5 августа 2008 года № 19197-АД/14 даны разъяснения по применению Правил оказания коммунальных услуг гражданам в части порядка и правил перерасчета размера платы за коммунальные услуги, в соответствии с которым иными документами, подтверждающими вресенное отсутствие потребителя являются документы, выданные органами, наделенными полномочиями по регистрации граждан по месту их временного пребывания согласно п.2, 14 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713.
Однако Верховный Суд Российской Федерации в решении от 30 сентября 2008 года ТГКПИ08-1385 по гражданскому делу по заявлению В. о признании недействующим пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», установил, что этот нормативный акт не содержит указания, что Министерство регионального развития российской Федерации вправе издавать нормативные правовые акты по применению Правил предоставления коммунальных услуг. Поэтому письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 05.08.2008 г. № 19197-АД/14 «О порядке применения отдельных положений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному вопросу.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что в соответствии с пунктом 56 «ж» Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, справки ТСЖ «С.» от 08.12.2009 г. и от 01.03.2010 г., представленные истцом Плаксиным Б.Я., могут являться иными документами, подтверждающими его временное отсутствие.
Факт временного отсутствия Плаксина Б.Я. в период с 01 апреля 2009 года по 28 февраля 2010 года по адресу: ..., подтверждается всей совокупностью доказательств по делу. Доказательств противного ответчиками суду предоставлено не было.
Кроме того, согласно ст.162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из пояснений сторон, материалов дела также следует, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом именно ОАО «Д.» обеспечивает дом ... корпус ... по ул. ... г.Н.Новгорода, в том числе собственников квартиры ..., коммунальной услугой по горячему водоснабжению.
Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Плаксин Б.Я. является потребителем коммунальных услуг, в частности по горячему водоснабжению, на основании договора с ответчиком ОАО «Д.». В связи с чем, в силу закона указанный ответчик обязан был произвести мероприятия и обеспечить пересчет платы за отдельные виды коммунальных услуг, в том числе за горячее водоснабжении за период временного отсутствия потребителя.
Из материалов дела следует, что между собственниками квартиры по адресу: ..., и ОАО «Т.», каких-либо договоров не заключено, такие договоры заключены между ОАО «Д.» и ОАО «Т.», граждане - жильцы дома (собственники квартир) участниками указанных договоров не являются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Плаксина Б.Я. подлежат удовлетворению в части требований к ОАО «Д.». В исковых требованиях истца к ОАО «Т.» следует отказать.
Таким образом, исковые требования Плаксина Б.Я. о понуждении ОАО «Д.» произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период его временного отсутствия по адресу: ..., за период с 01 апреля 2009 года по 28 февраля 2010 года подлежит удовлетворению.
При этом, в соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ, при понуждении ответчика произвести указанный перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг находит необходимым установить срок для производства указанных действий, который суд с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости определяет в 5 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Оснований для вынесения в адрес ОАО «Т.» частного определения о нарушении сроков ответа на заявления граждан суд при рассмотрении настоящего гражданского дела не находит.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика ОАО «Д.» в пользу истца Плаксина Б.Я. подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей согласно квитанции (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.23).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Плаксина Бориса Яковлевича к Открытому акционерному обществу «Т.», Открытому акционерному обществу «Д.» о понуждении к выполнению перерасчета удовлетворить частично.
Обязать Открытое акционерное общество «Д.» произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период временного отсутствия Плаксина Бориса Яковлевича по адресу: ..., за период с 01 апреля 2009 года по 28 февраля 2010 года, в срок 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Д.» в пользу Плаксина Бориса Яковлевича государственную пошлину в размере 200 рублей.
В остальной части исковых требований Плаксину Борису Яковлевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в 10-дневный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Лысова
Копия верна. Судья: Е.В. Лысова