Дело № 2-1906/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рыжковой И.В.,
при секретаре Зубок О.В.,
с участием прокурора Чулковой Л.А., представителя ОАО «Д.» Огородниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Д.» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор Советского района г.Н.Новгорода обратился в Советский районный суд г.Н.Новгорода с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Д.» о понуждении к совершению действий.
10 июня 2010 года истец уточнил исковые требования, просит:
1. Обязать ОАО «Д.» принять меры по устранению выявленных нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил пожарной безопасности по дому № ... ул. ....
2. В соответствии со ст.20б ГПК РФ установить ответчику срок устранения
нарушений.
Как следует из искового заявления, прокуратурой проведена проверка на основании заявления К. и М. по факту нарушения норм и требований жилищного законодательства и правил противопожарной безопасности.
Указанной проверкой установлено следующее. ОАО «Д.» г.Н.Новгорода в соответствии с договором, заключенным с жильцами жилого дома № ... по ул...., уполномочена проводить контроль за содержанием мест общего пользования многоквартирного дома.
Из заявления К. и М. следует, что в первом подъезде дома № ... по улице ... на лестничных клетках в месте прохождения мусоропровода допущено размещение кладовых и установлены металлические перегородки с дверьми.
19.08.2009 года Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области была проведена проверка и вынесено предписание ОАО «Д.» произвести ремонт подъездов и принять меры по демонтажу перегородок в местах общего пользования. Однако согласно предписанию ОАО «Д.» не приняла мер по демонтажу металлических перегородок в местах общего пользования.
09.04.2010 года ОГПН Советского района г. Н.Новгорода УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что на лестничной клетках подъезда в месте прохождения мусоропровода допущено размещение кладовых и установлены металлические перегородки с дверьми, что является нарушением п.40 Приказа МЧС РФ 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации».
В соответствии с п.40 Приказа МЧС РФ 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» нельзя устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов.
Согласно п.3.2.2.,п.3.2.15. Постановления № 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках;
требуемое санитарное состояние лестничных клеток;
нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
Использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается.
Под маршем лестниц в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитков, ограждаемых несгораемыми перегородками.
Согласно ч.1 ст.162 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 05.03.1992 года № 2446-1 «О безопасности» безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Таким образом, в целях обеспечения безопасных условий проживания и пребывания граждан в жилом доме № ... по ул. ..., ОАО «Д.» должно обеспечить устранение выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, норм противопожарной безопасности.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Прокурор обращается с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в жилых помещениях д. № ... по ул. ..., в которых фактически могут проживать лица, не имеющие регистрации, т.к. в Российской Федерации каждому, кто законно находится на ее территории, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27 Конституции РФ); граждане вправе свободно передвигаться по территории РФ и иметь место жительства и место пребывания, поскольку отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения права человека на жилище (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ».)
Кроме того, нарушаются права неопределенного круга лиц, временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д.), обслуживающих нежилые помещения и тех, кто находится непосредственно около жилых домов (например, прохожих, которые могут свободно передвигаться около домов, не отвечающих требованиям безопасности).
Наличие вышеуказанных нарушений существенно снижает уровень противопожарной защищенности граждан, как проживающих в доме, так и тех, кто временно находится в жилых и нежилых помещениях.
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца прокурора Советского района г.Н.Новгорода старший помощник прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода Чулкова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просит установить срок для совершения указаных действий и исполнения решения суда до 01 августа 2010 г.
Представитель ответчика ОАО «Д.» Огородникова Н.В. (по доверенности) с иском не согласилась, пояснила, что предписания по устранению перегородок вывешивались на подъезде, сами демонтировать кладовую и металлическую перегородку не могут.
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с положениями ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 19.08.2009 года Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области была проведена проверка и вынесено предписание ОАО «Д.» произвести ремонт подъездов и принять меры по демонтажу перегородок в местах общего пользования. Однако согласно предписанию ОАО «Д.» не приняла мер по демонтажу металлических перегородок в местах общего пользования (л.д.7-8).
09.04.2010 года ОГПН Советского района г. Н.Новгорода УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что на лестничной клетках подъезда в месте прохождения мусоропровода допущено размещение кладовых и установлены металлические перегородки с дверьми, что является нарушением п.40 Приказа МЧС РФ 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (л.д.9).
В соответствии с п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Таким образом, в целях обеспечения безопасных условий проживания и пребывания граждан в жилом доме № ... по ул. ..., ОАО «Д.» должно обеспечить устранение выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, норм противопожарной безопасности.
При указанных обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению, а именно - обязать ОАО «Д.» принять меры по устранению выявленных нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил пожарной безопасности по дому № ... ул. ....
В соответствии со ст.206 ГПК РФ
1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд считает, что данные мероприятия должны быть выполнены ответчиком в срок до 01 августа 2010 года включительно, так как данный срок является разумным для проведения работ подобного рода в соответствии со ст.206 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Д.» удовлетворить.
Обязать ОАО «Д.» в срок до 01 августа 2010 года включительно принять меры по устранению выявленных нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил пожарной безопасности по дому № ... ул. ... г.Н.Новгорода.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Н. Новгорода.
Судья И.В.Рыжкова