Дело 2-1926/2010 Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
(дата обезличена)
Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Лысовой Е.В.,
при секретаре Шекуровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Любови Александровны, Наумова Сергея Александровича к Администрации Советского района, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Наумова Л.А., Наумов С.А. обратились в суд с иском к ответчикам Администрации Советского района, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма.
В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что истица Наумова Л.А. работала по трудовому договору в ОАО «Т.» (ранее Т.1), непрерывно, почти 35 лет, в период с 16 июля 1971 года по 31 мая 2006 года. Уволена с работы на основании приказа (номер обезличен) от 31.05.2006 г. в связи с ликвидацией предприятия (п.1 ст.81 ТК РФ). Ныне является пенсионером по возрасту. В апреле-мае 1978 года, ей как работнику предприятия, нуждающемуся в обеспечении жильем, совместным решением администрации и профсоюзного комитета (ЖБК) была предоставлена жилая площадь в общежитии в виде изолированной комнаты площадью 17,3 кв. м. на 3-ем этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: ... 19.05.1978 г. она была поставлена на постоянный регистрационный учет по месту жительства в данном общежитии. Жилое помещение в указанном общежитии является её единственным и постоянным местом жительства. В общежитии проживает до настоящего времени, является пенсионером по возрасту и другого жилого помещения не имеет. 22.03.2005 г. в результате проведенной балансодержателем перерегистрации была изменена нумерация жилых помещений в общежитии и её комнате был присвоен (номер обезличен). 22 января 2008 года в связи с новым изменением нумерации комнат и образованием квартир в общежитии, повторно была произведена перерегистрация и в её паспорт внесена запись о регистрационном учете по месту жительства по адресу: ... 25.01.2005 г. на основании Распоряжения главы администрации Нижнего Новгорода от 20.01.2005 г. (номер обезличен) ей в порядке перерегистрации был выдан ордер (номер обезличен) на жилую площадь в общежитии по адресу: ... 9 октября 2009 года администрацией Советского района г. Н. Новгорода с ней был заключен договор (номер обезличен) социального найма жилого помещения на комнату жилой площадью 17,4 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ...
Однако до этого она обращалась в Управление по учету и распределение жилья администрации города с просьбой об оформлении ей постоянной регистрации в общежитии по двум комнатам (номер обезличен), (номер обезличен). Письмом от 27.12.2004 г. (номер обезличен) администрацией города ей было отказано в регистрации по комнате (номер обезличен), поскольку она якобы не является жилой. Считает, что упомянутый отказ администрации города не соответствует требованиям действующего жилищного законодательства.
Истец Наумов С.А. работал по трудовому договору в ОАО «Т.» в период с 27.05.2003 г. по 15.12.2004 г. в должности ... В связи с возникшими трудовыми отношениями и нуждаемостью в жилье ему на основании решения жилищно-бытовой комиссии ОАО «Т.» от 20.05.2004 г., была выделена комната (номер обезличен) на третьем этаже девятиэтажного кирпичного общежития по адресу: ... В это время он проживал с сестрой Наумовой Л.А. в одной комнате, как член ее семьи, а поскольку комната небольшая с учетом разнополости, проживать было затруднительно. Ему оформлялось Свидетельство (номер обезличен) о регистрации по месту пребывания в общежитии на срок 23.01.2004 г. по 23.01.2005 г. по адресу: ... С момента вселения в комнату (номер обезличен) он постоянно и непрерывно проживает в ней. Этой комнатой, а также местами общего пользования он пользуюсь вместе с сестрой Наумовой Л.А., с которой ведет общее совместное хозяйство и является членом ее семьи. При этом с момента предоставления указанной комнаты он, вместе с сестрой, несет расходы по ее содержанию и это жилое помещение, является его постоянным местом жительства. Кроме того, с момента закрепления комнаты (номер обезличен) площадью 13,7 кв. м., они совместно с сестрой Наумовой Л.А. произвели текущий ремонт (заделка трещин в стенах, установка окон, ремонт пола и двери). С мая 2004 года он ведет совместное хозяйство с сестрой Наумовой Л.А., имеют общий бюджет и вместе несут расходы по оплате ЖКУ по одному лицевому счету и квитанции. Так, с марта 2004 года по лицевому счету (номер обезличен) ими производилась оплата ЖКУ с общей площади 31,50 кв. м., в том числе жилой 31,50 кв. м., а с февраля 2007 г. за аналогичную площадь по лицевому счету (номер обезличен). С января 2009г. оплата за ЖКУ, производилась нами по лицевому счету (номер обезличен), оформленному на имя моей сестры Наумовой Л. А. В квитанциях была указана кв...., комн. ..., общей площадью 50,40 кв.м., жилой площадью 31,50 кв.м. С марта 2009 года в квитанциях на оплату ЖКУ стала указываться общая площадь 46,20 кв.м., жилая 31,50 кв. м.
С марта 2010 года в квитанциях на оплату ЖКУ ответчиками стала указываться общая площадь 25,36 кв.м., жилая площадь 17,30 кв.м. Между тем, это противоречит не только ранее выставленным квитанциям, но и ранее полученным выпискам из лицевого счета. Так, согласно Выписке из лицевого счета (номер обезличен) от 22.10.2004 г. на имя нанимателя Наумовой Л.А., количество занимаемых комнат - 2, общей площадь 31,50 кв.м. В соответствии с Выпиской из финансового лицевого счета (номер обезличен) от 25.05.2007 г., выданной МП «Г.» нанимателю Наумовой Л.А., значатся две комнаты (номер обезличен) и (номер обезличен)б, жилой площадью 31,5 кв. м. В соответствии со справкой от 05.10.2009 г., выданной ООО «Ц.» абонентская служба Советского района нанимателем комнаты (номер обезличен) указана Наумова Л.А.общая площадь 46,2 кв.м., жилая площадь - 31,5 кв.м., количество комнат - 2.
Таким образом, ответчиками произведено незаконное уменьшение общей площади, а также исключения из оплаты занимаемой комнаты (номер обезличен), жилой площадью 13,7 кв.м. По данным последней технической инвентаризации, занимаемая ими комната жилой площадью 13,7 кв. м., стала обозначаться комнатой (номер обезличен) квартиры ... общежития д.... по ул. ... г. Н. Новгорода. Указанная комната занимается ими фактически без договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 60, 61, 65, 67, 100 ЖК РФ, истицы просят суд:
В судебном заседании 16.06.2010 г. истица Наумова Л.А. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
Истец Наумов С.А. в судебное заседание 16.06.2010 г. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.50), направил в суд заявление, согласно которому с исковым заявлением он ознакомлен и согласен, все вопросы по этому заявлению доверяет своей сестре Наумовой Л.А. (л.д.75).
Представитель ответчика Администрации города Нижнего Новгорода - Игошина А.Л. (по доверенности) в судебном заседании (дата обезличена) заявленные исковые требования не признала, указав, что истица неоднократно обращалась в администрацию города с аналогичными заявлениями, однако не представилось возможным закрепить за ними спорную комнату под (номер обезличен) кв.... дома ... по ул. ... г. Н. Новгорода, поскольку данная комната не является по статусу жилой, статус помещения до настоящего времени не изменен, не установлено, что данная комната соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Кроме того, как Наумова Л.А., так и Наумов С.А. уже являются нанимателями жилых помещений, и с ними не может быть заключено по второму договору социального найма, так как это противоречит ЖК РФ.
Представитель Администрации Советского района города Нижнего Новгорода в судебное заседание (дата обезличена) не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме представителя по доверенности Аносовой Н.В. просят суд рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.53).
Представитель Муниципального учреждения города Нижнего Новгорода «Управление муниципальным жилищным фондом города Нижнего Новгорода», третьего лица по иску, в судебное заседание (дата обезличена) не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.52,54), причина неявки не известна, ранее от представителя по доверенности Глазуновой Е.С. поступало ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отзыв на иск, согласно которому: МУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Нижнего Новгорода» не является управляющей организацией дома (номер обезличен)(номер обезличен) по ул. ... г. Н. Новгорода, поскольку в начале 2009 года в данном доме создано ТСЖ «З.» (л.д.35-36).
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, третьего лица по иску, в судебное заседание (дата обезличена) не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.52), причина неявки не известна, ранее от представителя УФМС по Нижегородской области Полякова А.П. (по доверенности) в материалы дела направлялось ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и отзыв на иск, согласно которому: для регистрации по месту жительства гражданин должен предоставить должностным лицам, ответственным за регистрацию, документы, предусмотренные п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, а именно: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение. Одним из оснований для вселения и регистрации по месту жительства является договор социального найма, который заключается Администрацией г.Н.Новгорода с нанимателем. Поскольку регистрация носит уведомительный характер, должностные лица, ответственные за регистрацию, и органы регистрационного учета, не вправе отказать гражданину при представлении им полного пакета документов (л.д.29-31).
С учетом мнения истицы и представителя ответчика Администрации г. Н. Новгорода, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из пояснений истицы Наумовой Л.А., ей в апреле-мае 1978 года как работнику ОАО «Т.» была предоставлена жилая комната площадью 17,3 кв. м., находящаяся на 3-ем этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: ...
19 мая 1978 года Наумова Л.А. была поставлена на постоянный регистрационный учет по месту жительства в данном общежитии, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.42).
19 октября 2009 года между Администрацией Советского района г. Н. Новгорода, действующей от имени собственника жилого помещения Администрации города Нижнего Новгорода, и Наумовой Л.А. был заключен Договор социального найма жилого помещения (номер обезличен), согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 17,4 кв. м., по адресу: ..., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д.7-11).
Также из материалов дела следует, что истцу Наумову С.А. решением жилищно-бытовой комиссии ОАО «Т.» от 20.05.2004 г. как работнику склада была выделена боковая комната (номер обезличен) на третьем этаже в общежитии по адресу: ... (л.д.13).
По указанному адресу Наумов С.А. был временно зарегистрирован по месту пребывания на срок с 23.01.2004 г. по 23.01.2005 г. (л.д.14).
Согласно представленному в материалы дела паспорту истца Наумова С.А., он зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., постоянно с 05 декабря 1997 года по настоящее время (л.д.65-66).
15.03.2007 г. между Наумовым С.А. и Краснобаковским МУП ЖКХ был заключен Договор социального найма жилого помещения (номер обезличен), согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности в ..., состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 27,85 кв. м., в том числе жилой 27,85 кв. м., по адресу: ..., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д.62-63).
В соответствии с Распоряжениями Администрации Советского района г. Н. Новгорода (номер обезличен) от 14.05.2007 г., (номер обезличен) от 05.06.2007 г., (номер обезличен) от 23.12.2009 г., предоставленная Наумовой Л.А. комната площадью 17,3 кв. м. имеет номер - комната ... квартиры ... дома ... по ул. ... г. Н. Новгорода, а комната, предоставленная Наумову С.А. площадью 13,7 кв. м. - комната ... квартиры ... указанного дома (л.д.69-76).
Согласно ответу на запрос суда из Советского отделения НФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по данным инвентаризации 15.05.1978 г. статус комнаты ... квартиры ... дома ... по ул. ... - нежилое (комната отдыха). Документы на смену статуса не предоставлены (л.д.74).
Согласно ч.ч.1,2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу требований ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Таким образом, из вышеизложенных норм права, материалов дела следует, что поскольку спорное помещение, именуемое комната ... квартиры ... дома ... по ул. ... г. Н. Новгорода, не имеет статус жилого помещения, то оно не может быть самостоятельным предметом договора найма.
Истцами же исковых требований об изменении статуса данного помещения в настоящем деле заявлено не было.
Представленные истцами в дело план части объекта и экспликация к нему в отношении помещений 4-го этажа д.... по ул. ... г. Н. Новгорода, согласно которым помещение (номер обезличен) по плану БТИ, расположенное по одному стояку с комнатой ... квартиры ..., имеет статус жилой комнаты, не свидетельствует о наличии статуса жилой комнаты и у комнаты ... квартиры ... данного дома, а наоборот, опровергается ответом на запрос суда из Советского отделения НФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из которого следует, что спорное помещение значится нежилым (комнатой отдыха), документы на смену статуса не предоставлялись.
Кроме того, каждый из истцов уже имеет в пользовании на условиях социального найма по жилому помещению: истица Наумова Л.А. - комнату ... кв.... дома ... по ул. ... г. Н. Новгорода, истец Наумов С.А. - квартиру ... дома ... по ул. ..., в связи с чем, согласно нормам ЖК РФ, с ними не может быть заключено по второму договору социального найма.
Также, истцы считают, что комната ... кв.... и комната ... кв.... дома ... по ул. ... г. Н. Новгорода, являются единым жилым помещением, поскольку длительный период времени оплату за данные две комнаты они производили по общему лицевому счету.
Однако суд считает данные доводы истцов необоснованными, поскольку помещение, именуемое комната ... квартиры ... дома (номер обезличен) по ... г. Н. Новгорода, не имеет статуса жилого помещения, и не отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.
В связи с чем, заявленные истцами исковые требования о признании за ними права пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: ..., общей площадью 46,2 кв. м., в том числе жилой площадью 31,5 кв. м., на условиях договора социального найма жилого помещения, и о понуждении Администрации Советского района г. Н. Новгорода заключить с Наумовой Л.А. с включением члена её семьи Наумова С.А. договор социального найма жилого помещения в общежитии на жилое помещение общей площадью 46,20 кв. м., в том числе жилой площадью 31,5 кв. м., находящееся по адресу: ..., являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Исковое требование обязать УФМС по Нижегородской области зарегистрировать Наумова С.А. по месту жительства по адресу: ..., общей площадью 46,2 кв. м., жилой площадью 31,5 кв. м. также не подлежит удовлетворению в силу того, что Наумов С.А. имеет в настоящее время постоянную регистрацию в другом жилом помещении, занимаемом им на условиях социального найма.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Наумовой Любови Александровны, Наумова Сергея Александровича к Администрации Советского района, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в срок 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья: Лысова Е.В.
Копия верна. Судья: Лысова Е.В.