Дело 2-1873/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена)
Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Лысовой Е.В.,
при секретаре Шекуровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костровой Галины Павловны к Федеральному государственному квартирно-эксплутационному учреждению «Д.» Министерства обороны Российской Федерации о перерасчете задолженности по квартплате,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Кострова Г.П. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплутационному учреждению «Д.» Министерства обороны Российской Федерации о перерасчете задолженности по квартплате согласно п.4 ст.156 ЖК РФ, указав, что считает вменяемую ей сумму задолженности необоснованно завышенной, так как начислена без учета фактических обстоятельств, а именно: благоустроенности, коэффициента износа, степени разрушения фундамента и др. Однако все её обращения по данному вопросу домоуправление неизменно отклоняло или игнорировало. С 1 ноября 2008 года дом был законсервирован. Документы, которые она предоставила в домоуправление на перерасчет платы за коммунальные услуги и квартплату в июле 2009 года не приняли, и только после вмешательства Военной прокуратуры Нижегородского гарнизона был сделан перерасчет.
26 мая 2010 года истица Кострова Г.П. уточнила заявленные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, где указала, что 02 ноября 2009 года домоуправлением Дзержинской КЭЧ ей была предъявлена претензия по поводу задолженности за содержание жилья и коммунальные услуги на сумму 53504 рублей 46 копеек. Данная сумма была существенно завышена, так как при её расчете не было учтено, что она и члены её семьи, в период, за которые произведен расчет, в данном жилье фактически не проживали, а также не принято во внимание аварийное состояние жилья, его неблагоустроенность, низкое качество услуг по его содержанию (фактически полное их отсутствие). На её просьбу осуществить перерасчет данной суммы, домоуправление ответило отказом, и только после вмешательства Военной прокуратуры Нижегородского гарнизона 18 января 2010 года был сделан перерасчет, в результате чего вменяемая ей сумма задолженности снизилась до 38960 рублей 81 копейки. Однако в части оплаты за жилье перерасчет сделан так и не был, перерасчет сделан только в части оплаты коммунальных услуг. Её просьбы о перерасчете за наем платы за жилое помещение и платы за его содержание и ремонт были категорически отклонены. Между тем, п.4 ст.156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) устанавливает в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома. А как уже было указано, дом долгое время находится в аварийном состоянии и практически был непригоден для проживания. Кроме того, услуги по содержанию и ремонту дома если и делались, то несвоевременно и явно ненадлежащего качества. За время их проживания в этом доме, ремонт не проводился ни разу, разве только чисто косметический в 1999 году, да и то, это был не ремонт, а частичная ликвидация последствий пожара. На основании изложенного, истица Кострова Г.П. просила суд обязать ответчика сделать перерасчет её задолженности по квартплате в части платы за пользование жилым помещением и платы за его содержание и ремонт за период с августа 2006 года по октябрь 2008 года.
В судебное заседание (дата обезличена) истица Кострова Г.П. не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д.71), направила в суд телеграмму о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.72), что суд, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным.
Представитель ответчика Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «Д.» Министерства обороны Российской Федерации - Караштина Н.В. (по доверенности) в судебном заседании (дата обезличена) заявленные исковые требования не признала, указав, что в силу положений ст.155 ЖК РФ доводы истицы о длительном не проживании в жилом помещении по месту регистрации не могут служить основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п.п.54-56 Правил предоставления коммунальных платежей гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Доказательств подачи истицей Костровой Г.П. заявления установленной формы в домоуправление не имеется. Доводы истицы, что она временно не проживала в указанной квартире, и это было общеизвестным фактом, также считает необоснованными.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исковые требования Костровой Г.П. подлежат частичному удовлетворению. К данному выводу суд приходит на основании следующего.
Судом установлено, что истица Кострова Г.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы её дети: В., ... г.р., В., ... г.р., А., ... г.р., М., ... г.р. (л.д.64).
Наймодателем данного жилого помещения является ответчик - Федеральное государственное квартирно-эксплутационное учреждение «Д.» Министерства обороны Российской Федерации.
Также из материалов дела следует, что у истицы Костровой Г.П. имеется задолженность по квартплате и оплате коммунальных платежей за указанное жилое помещение за период с августа 2006 года по 31 октября 2008 года.
При этом из материалов дела следует, что первоначально сумма задолженности истицы перед ответчиком составляла 53504 рубля 46 копеек. После обращения истицы с заявлением о перерасчете, сумма задолженности ответчиком была снижена до 38960 рублей 81 копейки с учетом подтверждения льготы истицы как многодетной матери и путем исключения из оплаты части коммунальных услуг, а именно: холодного и горячего водоснабжения, канализации (л.д.6-10).
Считая, что перерасчет ей произведен не полностью, а именно не предоставлен перерасчет в части оплаты содержания жилья, центрального отопления, истица Кострова Г.П. обратилась с настоящим иском в суд.
Согласно ч.ч.1 и 4 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с ч.3, 11 ст.155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
Согласно требованиям ч.ч.1,2 и 4 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В рамках предоставленных полномочий Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Пунктами 54, 58 Правил установлено, что при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных ней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
Пунктом 60 Правил установлено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением № 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
В обоснование заявленного иска, истица Кострова Г.П. указывала, что дом долгое время находится в аварийном состоянии и практически был непригоден для проживания, что услуги по содержанию и ремонту дома если и делались, то несвоевременно и явно ненадлежащего качества, и что за время их проживания в этом доме, ремонт не проводился ни разу, только в 1999 году производилась частичная ликвидация последствий пожара.
Из представленного в материалы дела Акта технического состояния жилого дома по адресу: ..., от 10.10.2006 г. следует, что указанный дом - жилой 12-ти квартирный, 1956 года постройки, 2-х этажный, перекрытия деревянные, кровля шиферная, стены каменные. При осмотре дома комиссией были выявлены следующие недостатки: имеются трещины в потолочных перекрытиях, требующие частичных замен балок, все коммуникации: горячая, холодная вода и отопление выполнены под половым перекрытием, что делает невозможным доступ к ремонтным работам. Из-за отсутствия подвального помещения нет возможности произвести замену труб. В результате обследования установлено, что дом ... по ул. ... находится в аварийном состоянии и нуждается в капитальном ремонте. Требуется отселение жильцов (л.д.66).
Согласно справке командира войсковой части (номер обезличен) от 01.11.2008 г., из подлежащего капитального ремонту дома по ул. ..., д...., квартиросъемщики выселены с предоставлением другой площади. Жильцам квартиры ... жилье будет предложено, как будет известно их местонахождение (л.д.65).
Таким образом, материалами дела нашли подтверждение доводы истицы о том, что данный дом находился в аварийном состоянии, были выявлены трещины в потолочных перекрытиях, требующие частичных замен балок, требовалась замена труб систем водоснабжения и отопления. В связи с чем, с учетом данных обстоятельств, свидетельствующих о качестве жилого помещения и о том, что коммунальные услуги предоставлялись ненадлежащего качества, суд приходит к выводу о том, что начисленная истице Костровой Г.П. сумма задолженности по оплате за жилое помещение - квартиру по адресу: ..., за период с 01 августа 2006 года по 31 октября 2008 года подлежит перерасчету. А именно, с учетом установленных обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет в размере 50% от начисленных сумм по позициям: содержание жилья, центральное отопление, вывоз ТБО. По остальным позициям начислений истице в указанный период не производилось.
При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования истицы Костровой Г.П. о понуждении ответчика произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги подлежат удовлетворению. Суд находит необходимым обязать ответчика произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные истице Костровой Г.П. за жилое помещение по адресу: ..., за период с 01 августа 2006 года по 31 октября 2008 года, в размере 50% от начисленных сумм по позициям: содержание жилья, центральное отопление, вывоз ТБО.
Оснований для полного освобождения истицы Костровой Г.П. от платы за указанное жилое помещение не имеется. В силу положений ст.155 ЖК РФ, не проживание нанимателей в предоставленном им жилом помещении не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы Костровой Г.П. уплаченная ею государственная пошлина при подаче иска в суд в размере 200 рублей (л.д.2).
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Костровой Галины Павловны к Федеральному государственному квартирно-эксплутационному учреждению «Д.» Министерства обороны Российской Федерации о перерасчете задолженности по квартплате удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное квартирно-эксплутационное учреждение «Д.» Министерства обороны Российской Федерации произвести перерасчет платы за платы за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: ..., за период с 01 августа 2006 года по 31 октября 2008 года, в размере 50% от начисленных сумм по позициям: содержание жилья, центральное отопление, вывоз ТБО.
Взыскать с Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «...» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Костровой Галины Павловны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Лысова Е.В.Решение принято в окончательной форме 21 июня 2010 года.
Копия верна. Судья: Лысова Е.В.