Дело №2-4048/10                                                             (дата)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе судьи Моховой Л. И.

при секретаре Шабуниной А.А.

с участием Марьева С.В.- представителя истца, Ильиной Л.Н.- ответчицы,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной Миграционной службы России по Нижегородской области к Ильиной Л.Н., о взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной Миграционной службы России по Нижегородской области обратилось в суд с иском к Ильиной Л.Н. о взыскании неустойки.

В обоснование своих требований истец указал, что Ильина Л.Н. была зарегистрирована, как вынужденный переселенец Миграционной службой Нижегородской области. Ильина Л.Н., как вынужденный переселенец обратилась с заявлением в Миграционную службу Нижегородской области о выдаче ей беспроцентной возвратной ссуды. Комиссией Миграционной службы Нижегородской области было принято решение о предоставлении Ильиной Л.Н. беспроцентной возвратной ссуды для строительства дома, как вынужденному переселенцу.

Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья был утвержден Федеральной Миграционной службой России 29.09.1993года за №2341 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.1993г №359).

11.05.2000года между Миграционной службой Нижегородской области и Ильиной Л.Н. был заключен договор №... о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья..

Согласно вышеуказанному договору №... от 11.05.2000года Заемщику Ильиной Л.Н. была предоставлена ссуда в размере 72000рублей. Погашение ссуды должно было производиться Заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору №... от 11.05.2000года. В вышеуказанном договоре также оговорены порядок получения ссуды, ее использования, предельный срок погашения. С данными условиями Ильина была согласна.

В соответствии с договором №... от 11.05.2000года Миграционная служба Нижегородской области через РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Н. Новгорода перечислила сумму, оговоренную в договоре, в размере 72000рублей на специально открытый в "А." Ильиной Л.Н. счет. Полученные денежные средства ответчик Ильина Л.Н. использовала для приобретения дома.

Согласно п.2.2 договора предоставления ссуды №... от 11.05.2000г. Заемщик Ильина Л.Н. обязалась погасить полученную беспроцентную возвратную сумму в течение 9 лет. Предельный срок погашения ссуды-31марта 2010года. Производить платежи в погашение ссуды, начиная с 2 квартала 2001года поквартально, не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды. Однако, свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчик Ильина Л.Н. не выполнила полностью по настоящее время.

В пункте 4 договора №... от 11.05.2000г указано, что в случае образования задолженности свыше одного месяца, за каждый полный месяц просрочки платежа, в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20процентов от просроченной суммы. Пунктом 8 договора определен срок действия договора- со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды.

Последние два платежа, согласно сведениям отдела финансового обеспечения УФМС России по Нижегородской области, были осуществлены ответчиком 12.01.2004г, 20.10.2010года.

В результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору образовалась задолженность в размере 47500рублей, по состоянию на 01.11.2010года.

На основании п.4 договора, истцом был произведен расчет задолженности (основной + штрафные санкции) на 01.11.2010года в размере 481 800рублей, где 72 000рублей-основной долг и 409800рублей-штрафные санкции, согласно договора.

Статья 208 ГК РФ указывает на требования, на которые исковая давность не распространяется. Помимо требований, прямо указанных в ст.208 ГК РФ указывает, что исковая давность не распространяется на «другие требования в случаях, установленных законом».

В п. 4 ст. 93.4 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998г №145-ФЗ (в редакции от 30.12.2008г), указано: исковая давность, установленная гражданским законодательством Российской Федерации,не распространяется на требования Российской Федерации, возникшие: в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) и иных бюджетных кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением), в том числе требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков.

Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду Ильиной Л.Н. были выделены из бюджета РФ, а распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была Миграционная служба Нижегородской области, т.к. на Миграционную службу Нижегородской области была возложена работа с вынужденными переселенцами, во исполнение Закона РФ от 19.02.1993г №4530-1 «О вынужденных переселенцах».

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2002г №232 полномочия территориального органа Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ в области миграции возложены на управление по делам миграции ГУВД Нижегородской области..

В соответствии с Указом Президента РФ от 19.07.2004г №928, полномочия и функции Управления по делам Миграции ГУВД по Нижегородской области возложены на Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области.

В данном случае требование УФМС России по Нижегородской области о взыскании денежных средств, включая требование по уплате процентов, с Ильиной Л.Н. возникшие в связи с предоставлением последней на возвратной основе бюджетных денежных средств, относятся к требованиям Российской Федерации.

Согласно п.6 с.5 Федерального закона от 26.04.2007г №63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ», пункт 4 ст. 93.4 Бюджетного кодекса РФ применяется также к отношениям, возникшим до 1января 2008года.

В соответствии со ст. ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно, подпункта 19, пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, истец, руководствуясь нормами ГК РФ, НК РФ, ГПК РФ, просит суд взыскать с ответчика Ильиной Л.Н в пользу УФМС России по Нижегородской области денежные средства в размере 481 800рублей по договору №... от 11мая 2000года.

(л.д.4-6-искоове заявление).

В судебном заседании Марьев С.В.- представитель истца, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что долг по ссуде в размере 72000рублей на день рассмотрения данного дела, ответчицей погашен в полном объеме, в связи с чем в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил просительную часть требования истца, предъявленных к ответчику и просит суд взыскать с ответчицы в пользу истца проценты предусмотренные п. 4 договора №... от 11.05.2000г в размере 409800рублей. При этом суду пояснил, что оплата ссуды ответчицей производилась в 2001г, в 2002г, 22004г и в 2010г. Было оплачено ответчицей в погашение ссуды на 25.10.2010года 24500рублей. В сентябре ответчица внесла 47500рублей. Таким образом, долга по ссуде у ответчицы не имеется. Также пояснил суду, что никаких напоминаний, требований в адрес ответчицы по оплате ссуды, а также процентов, истцом не направлялось. Сообщение в адрес ответчицы по возврату беспроцентной ссуды, было направлено истцом в 2010году

В судебном заседании ответчица, исковые требования о взыскании с нее в пользу истца процентов, не признала. При этом пояснила суду, что долг по ссуде ею выплачен в полном объеме. О том, что данным договором о предоставлении ей, как вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной суммы, предоставленной ей на приобретение жилья, она должна выплачивать такие проценты, в размере 20% в месяц за просрочку выплаты, она не знала, несмотря на то, что данный договор подписывала. Узнала о процентах, когда исковое заявление получила. Также пояснила суду, что с 2000года и по 2010год, в ее адрес от истца не поступало ни одного уведомления либо требования, в котором бы говорилось о задолженности по ссуде и по процентам. Единственное уведомление она получила от истца 13.09.2010года, в котором говорилось о возврате беспроцентной ссуды в размере 50 000рублей, ни о какой задолженности по процентам в данном уведомление не содержалось.

Также пояснила суду, что ее семья состоит из 4-человек, муж работает, его заработная плата в месяц составляет около ...., она работает ..., ее средняя заработная плата в месяц составляет около .... Их старшая дочь, которой ... учится на платном обучении в высшем учебном заведении, младшей дочери .... Просит суд при рассмотрении данного дела учесть данные обстоятельства.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, пояснения ответчицы, суд приходит к следующему:

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено материалами дела, установлено судом, Ильина Л.Н. была зарегистрирована Миграционной службой Нижегородской области, как вынужденный переселенец.

Комиссией Миграционной службы Нижегородской области, на основании поданного Ильиной Л.Н. заявления, о выдаче ей беспроцентной возвратной ссуды, было принято решение о предоставлении Ильиной Л.Н. беспроцентной возвратной ссуды для строительства дома, как вынужденному переселенцу.

Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья был утвержден Федеральной Миграционной службой России 29.09.1993года за №2341 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.1993г №359).

11.05.2000года между Миграционной службой Нижегородской области и Ильиной Л.Н. был заключен договор №... о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья.(л.д.12-14)

Согласно вышеуказанному договору №... от 11.05.2000года Заемщику Ильиной Л.Н. была предоставлена ссуда в размере 72000рублей. Погашение ссуды должно было производиться Заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору №... от 11.05.2000года. (л.д.15)

Миграционная служба Нижегородской области через РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Н. Новгорода, в соответствии с договором №... от 11.05.2000года перечислила сумму, оговоренную в договоре, в размере 72000рублей на специально открытый в "А." Ильиной Л.Н. счет.

Полученные денежные средства ответчик Ильина Л.Н. использовала для приобретения дома.

Согласно п.2.2 договора №... от 11.05.2000г. Заемщик Ильина Л.Н. обязалась погасить полученную беспроцентную возвратную сумму в течение 9 лет. Предельный срок погашения ссуды- 31марта 2010года. Производить платежи в погашение ссуды, начиная с 2 квартала 2001года поквартально, не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды.

Как следует из Графика возврата ссуды, Ильина Л.Н. должна была погашать ссуду в размере по 2000рублей в квартал.(л.д.15)

Срок действия договора Пунктом 8 договора был определен со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды.

Согласно сведений, из лицевого счета Заемщика, на 25.10.2010года Ильиной Л.Н. было выплачено по ссуде 24500рублей., в том числе 05.07.2001г-2000руб.,05.12.2001г-4000руб.,20.08.2002г -4000руб.,12.01.2004г-12000руб.,20.10.2010г.-2500руб.

18.11.2010года Ильиной Л.Н. было оплачено в погашение ссуды 47500руб., что подтверждается платежной квитанцией.

В судебном заседании из пояснений представителя истца, из пояснений ответчицы, было установлено, что беспроцентная ссуда выплачена истцу ответчицей в полном объеме.

В судебном заседании Истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил просительную часть требования истца, предъявленных к ответчику, и просил суд взыскать с ответчицы в пользу истца проценты, предусмотренные п. 4 договора №... от 11.05.2000г в размере 409800рублей.

Договором №... от 11.05.2000г о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья, в пункте 4 раздела «Заемщик обязуется», было предусмотрено условие, согласно которому, в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы.

В 2010году Истцом было направлено в адрес ответчицы сообщение о том, что по договору о предоставлении вынужденным переселенцам беспроцентной ссуды на приобретение (строительство)жилья №... от 11.05.2000года по состоянию на 01.08.2010года образовалась задолженность по возврату беспроцентной ссуды в размере 50 000рублей. Возвратную беспроцентную ссуду в размере 72000рублей необходимо погасить до 11.05.2010года. Сообщалось, что указанную задолженность по ссуде необходимо погасить в течение 30 дней. В противном случае УФМС России по Нижегородской области будет вынуждено обратиться с иском в суд.( л.д.11).

Как следует из пояснений Ильиной Л. Н., данных в судебном заседании …о том, что данным договором о предоставлении ей, как вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной суммы, предоставленной ей на приобретение жилья, она должна выплачивать такие проценты, в размере 20% в месяц за просрочку выплаты, она не знала, несмотря на то, что данный договор подписывала. …Узнала о процентах, когда исковое заявление получила. … с 2000года и по 2010год, в ее адрес от истца не поступало ни одного уведомления либо требования, в котором бы говорилось о задолженности по ссуде и по процентам. Единственное уведомление она получила от истца 13.09.2010года, в котором говорилось о возврате беспроцентной ссуды в размере 50 000рублей, ни о какой задолженности по процентам в данном уведомление не содержалось.

Доводы Ильиной Л.Н. не оспаривались в судебном заседании представителем истца, который пояснил суду, что никаких напоминаний, требований в адрес ответчицы по оплате ссуды, а также процентов, с 2000года и по 2010год, истцом не направлялось. Сообщение в адрес ответчицы по возврату беспроцентной ссуды, было направлено истцом в 2010году.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Судом установлено, что действительно со стороны ответчицы нарушался график выплаты беспроцентной ссуды. Беспроцентная ссуда должна была быть выплачена в полном объеме (то есть в размере 72000рублей) в 1 квартале 2010года. Ссуда полностью погашена ответчицей 18.11.2010года.

Однако принимая во внимание такие обстоятельства, как то что беспроцентная ссуда была выплачена Ильиной Л.Н. на день рассмотрения иска судом, в связи с чем истцом были уточнены требования предъявляемые к ответчице, а также то, что размер процентов в сумме 409 800рублей, явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, то суд считает возможным воспользоваться своим правом, предусмотренным ст. 333 ГК РФ, и уменьшить размер процентов, подлежащих взысканию с ответчицы в пользу истца, до 5000рублей.

Таким образом, исковые требования УФМС России по Нижегородской области, предъявленные к Ильиной Л.Н о взыскании неустойки, подлежат удовлетворению частично.

Истец на основании Налогового законодательства, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, на основании ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина в размере 400рублей, подлежит взысканию в Федеральный бюджет с ответчика. (до 20000рублей -4 процента цены иска, но не менее 400рублей.)

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Ильиной Л.Н. в пользу Управления Федеральной Миграционной службы России по Нижегородской области проценты в размере 5000рублей.

В остальной части исковых требований о взыскании процентов - отказать.

Взыскать с Ильиной Л.Н. в пользу Федерального бюджета государственную пошлину в размере 400рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                          Мохова Л. И.

Решение в окончательной форме принято 14декабря 2010года.