№ 2-2504
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата) Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Толмачевой С.С.,
при секретаре Федяевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Губановой Е.Ю. об оспаривании действий должностного лица, обязании произвести государственную регистрацию, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Губанова Е.Ю. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, указав, что 20.08.2010г. решением государственного регистратора Писмаркиной О.В. была приостановлена государственная регистрация дополнительного соглашения от 15.07.2010г. к договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 18.09.2008г.
Согласно данному решению о приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения к договору, основанием для приостановления государственной регистрации дополнительного соглашения явилось изменение сторонами договора о долевом участии в строительстве многоквартирного дома предмета договора (с двухкомнатной квартиры ..., расположенной на 3-м этаже дома, на двухкомнатную квартиру ..., расположенную на 4-м этаже того же дома). При этом регистратор указывает в решении о приостановлении регистрации, что поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность изменения предмета заключенного договора, зарегистрировать дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве не представляется возможным.
Заявительнице было предложено устранить вышеуказанные недостатки в срок до 24.09.2010г.
Те же основания приводятся регистратором и в письменном отказе в регистрации права на недвижимое имущество.
Заявительница Губанова Е.Ю. считает действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации дополнительного соглашения к договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома и отказе в государственной регистрации права на вышеуказанное недвижимое имущество незаконными, нарушающими право Губановой Е.Ю. на изменение по соглашению сторон условий договора, создающими препятствия к осуществлению данного права. Кроме того, заявительница считает, что вышеуказанными действиями государственного регистратора на нее незаконно возложена обязанность по устранению недостатков, которая, как устно пояснила заявительнице регистратор, заключается в расторжении договора, и заключении нового договора в отношении другого предмета.
Ссылаясь на положения п.1 ст.450, п.1 ст.452, п.4 ст.421, ст.164 ГК РФ, положения ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» истица просит признать действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области, Писмаркиной О.В., выразившиеся в приостановлении государственной регистрации и отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 15.07.2010г. к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенного 18.09.2008 г. между ООО «А.» и Губановой Е.Ю., Губановым А.В. - незаконными; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области произвести процедуру государственной регистрации дополнительного соглашения от 15.07.2010г. к договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 18.09.2008г., заключенного между ООО «А.» и Губановой Е.Ю., Губановым А.В.;
Губанова Е.Ю. также указывает, что незаконными действиями государственного регистратора ей причинен моральный вред. В связи с приостановлением государственной регистрации и отказом в государственной регистрации Губанова Е.Ю. не имеет в настоящее время возможности признать за собой в судебном порядке право собственности на долю в объекте незавершенного строительства, для реализации своих прав вынуждена обращаться в суд.
В качестве компенсации морального вреда Губанова Е.Ю. просит взыскать моральный вред в размере 2000 руб.
В судебном заседании заявительница Губанова Е.Ю. свои требования поддержала.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (по доверенности) Григорьева О.А. с доводами Губановой Е.Ю. не согласилась, просила отказать Губановой Е.Ю. в удовлетворении заявленных требований.
Суду пояснила, что действующим законодательством РФ, регулирующим отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, не предусмотрена возможность изменения предмета договора участия в долевом строительстве.
В случае прекращения или приостановления строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства является основанием для расторжения договора в судебном порядке по требованию участника долевого строительства (п.1.1 ст.9 ФЗ)
При этом, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежащее исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.
Отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области считает правомерным и обоснованным.
В материалы дела представителем Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области представлена письменная позиция по делу.
Заинтересованное лицо Губанов А.В. в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление Губанова А.В. с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ООО «А.» своего представителя в судебное заседание не направило. О рассмотрении дела извещено.
Заинтересованное лицо Писмаркина О.В. - государственный регистратор в судебное заседание не явилась.
Выслушав доводы заявительницы, позицию представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренном ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п.3 ст.25.1. ФЗ № 214 от 30.12.2004г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», запись о договоре участия в долевом строительстве (о его изменении, расторжении, об уступке прав требования по этому договору)... вносится в содержащий записи о сделках подраздел 3 раздела, открытого на земельный участок, на котором возводится объект недвижимого имущества в порядке долевого строительства, Единого государственного реестра прав.
09 октября 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области зарегистрирован договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 18.09.2008 года в разделе на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ...
Предметом указанного договора является объект долевого строительства -двухкомнатная квартира ... (адрес строительный), расположенная на 3 этаже, в осях Н-М, 17-28, общей площадью 64,14 кв.м., общей площадью с учетом лоджий и балконов 72,67 кв.м. во второй очереди жилого дома по ул. ... в Советском районе г.Н.Новгорода.
19 августа 2010 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области поступило заявление Губановой Е.Ю. и представителя ООО «А.» о государственной регистрации дополнительного соглашения от 15.07.2010 года к договору участия в долевом в строительстве многоквартирного дома.
20 августа 2010 года государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения от 15.07.2010 года к договору участия в долевом в строительстве многоквартирного дома, поскольку данным соглашением стороны изменили предмет ранее заключенного договора участия в долевом в строительстве многоквартирного дома.
Дополнительным соглашением в п. 2.1. договора участия в долевом в строительстве многоквартирного дома от 18.09.2008 года предмет договора, а именно двухкомнатная квартира ... (адрес строительный), расположенная на 3 этаже, в осях Н-М, 17-28, общей площадью 64,14 кв.м., общей площадью с учетом лоджий и балконов 72,67 кв.м. была заменена на двухкомнатную квартиру ... (адрес строительный), расположенную на 4 этаже, в осях Д-М, 20-28 общей площадью 71,37 кв.м., общей площадью с учетом лоджий и балконов 76,11 кв.м.
24 сентября 2010 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области письмом №... отказало Губановой Е.Ю. и ООО «А.» в указанной государственной регистрации на основании абз. 4,10 п. 1 ст. 20 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -Закон о регистрации) в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В своих пояснения представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отметила, что действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, не предусмотрена возможность изменения предмета договора участия в долевом строительстве.
Однако, в силу п.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п.4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно п.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (п.1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или расторжении договора заключается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Федеральный закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит запрета на изменение сторонами договора участия в долевом строительстве предмета договора. Не содержит такого запрета и договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенный ООО «А.» и Губановой Е.Ю., Губановым А.В. 18 сентября 2008 года.
Дополнительное соглашение к договору заключено сторонами в той же форме, что и договор.
При этом, как следует из пояснений Губановой Е.Ю., изменения предмета договора были вызваны тем, что в отношении застройщика определением Арбитражного суда ... области от (дата) введена процедура наблюдения, и четвертая секция дома, в которой должна была строиться квартира ..., первоначально являвшаяся предметом договора, возведена застройщиком не будет. Поэтому предмет договора был изменен заключенным между ними и застройщиком дополнительным соглашением от 15.07.10г. на квартиру ..., находящуюся в третьей секции дома.
Доводы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в той части, что Губанова Е.Ю. вправе требовать в судебном порядке расторжения договора с застройщиком, предъявить требования к застройщику о взыскании неустойки, убытков в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку право Губановой Е.Ю. на предъявление таких требований не лишает ее возможности заключить с застройщиком соглашение об изменении тех или иных условий ранее заключенного договора, в том числе предмета договора, объекта долевого строительства.
В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области выразившиеся в приостановлении государственной регистрации и отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 15.07.2010 года к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенного 18.09.2008 года между обществом с ограниченной ответственностью «А.» и Губановой Е.Ю., Губановым А.В. - являются незаконными. Требования заявительницы об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения от 15.07.2010 г. к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенного 18.09.2008 года между обществом с ограниченной ответственностью «А.» и Губановой Е.Ю., Губановым А.В. - подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, требования Губановой Е.Ю. о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку компенсация морального вреда действующим законодательством предусмотрена в случае нарушения личных неимущественных прав, а в данном случае заявительница указывает на нарушение ее материального права, доказательств причинения заявительнице действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области вреда жизни, здоровью, иным личным неимущественным благам не имеется.
Суд, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации и отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 15.07.2010г. к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенного 18.09.2008 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «А.» и Губановой Е.Ю., Губановым А.В..
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения от 15.07.2010г. к договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 18.09.2008г., заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «А.» и Губановой Е.Ю., Губановым А.В..
Взыскать с управления Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по Нижегородской области в пользу Губановой Е.Ю. расходы по госпошлине в сумме 200 руб.
В удовлетворении требования Губановой Е.Ю. о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через данный районный суд.
Судья С.С.Толмачева
а