Дело 2-3205/10 (дата) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд г. Н. Новгорода В составе судьи Моховой Л.И. при секретаре Шабуниной А.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебовой З.Г. к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области» о признании кадастровой ошибки У С Т А Н О В И Л Глебова З.Г. обратилась в суд к ответчикам: к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области» о признании кадастровой ошибки, исправлении кадастровой ошибки, путем корректировки координат характерных точек границ ранее учтенных участков №....№... с указанием координат корректируемых точек, а также вновь образуемых; обязании внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, проведения кадастрового учета в отношении вновь образуемого земельного участка, выдачи кадастрового паспорта земельного участка; к Барановой Т.С. об обязании переноса забора(ограждения), восстановлении положения существовавшего до нарушения права, путем устранения препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование своих требований, предъявленных к ФГУ"Земельная кадастровая палата по Нижегородской области" указала, что она является правообладателем садового участка №..., площадью 615 кв.м. в садоводческом товариществе «А.», расположенном по адресу: .... Кадастровым инженером на стадии подготовки межевого плана была выявлена кадастровая накладка со смежным участком, а именно: в ходе выполнения кадастровых работ по подготовке межевого плана выявлено пересечение границ вновь формируемого земельного участка (№...) с границами ранее сформированных (№... -правообладатель Фирстова А. А., №...- правообладатель Баранова), что послужило препятствием в осуществлении кадастрового учета вновь сформированного участка. После проведения всей необходимой процедуры она получила отказ Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области от 23 июля 2010 года №..., №..., совершить действия по кадастровому учету в отношении земельного участка вследствие выявленной кадастровой накладки. Часть территории её земельного участка оказалась в составе границ смежных участков. Статьей 25.2 Закона № 122-ФЗ установлен порядок регистрации ранее предоставленных (до введения в действие Земельного кодекса РФ) участков. Несмотря на наличие законного права оформить участок, находящийся в правомерном владении, истица не может воспользоваться этим правом в полной мере, т.к. не прошла процедуру государственного кадастрового учета из-за кадастровой накладки и поэтому вынуждена отстаивать свои права в судебном порядке в соответствии с п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ, предусматривающим решение суда в качестве основания для исправления кадастровой ошибки. Вероятной причиной ошибки явилось несоблюдение при проведении кадастровых работ по ранее сформированным земельным участкам процедуры согласования местоположения формируемых участков с гражданином, обладавшим смежным участком, не учтены координаты границ смежного участка, существовавшие на местности более 15 лет, фактически закрепленные искусственной межой (забором). Ошибка, допущенная межевиками в ходе кадастровых работ, воспроизведена в государственном кадастре недвижимости, что выражено в фиксировании в нем ошибочных координат характерных точек границ участка. В соответствии с п. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ участка при его образовании. Если документы отсутствуют, границами участка являются границы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Таким образом, воспроизведенная кадастровая ошибка в отношении местоположения границ смежных участков считается препятствием в осуществлении кадастрового учета, а значит, препятствием в осуществлении её законного права на оформление земельного участка. Выявленная кадастровая накладка препятствует прохождению процедуры государственного кадастрового учета. На основании изложенного, руководствуясь ст.64 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст.25.2 Закона № 122-ФЗ, п.4 ст.28 Закона № 221-ФЗ, ст.38 Закона № 221-ФЗ, истица просит суд: 1) признать кадастровую ошибку; 2) исправить кадастровую ошибку, путем корректировки координат характерных точек границ ранее учтенных участков №..., №... с указанием координат корректируемых точек, а также вновь образуемых; 3)обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости; 4)Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата»по Нижегородской области произвести кадастровый учет в отношении вновь образуемого земельного участка и выдать кадастровый паспорт земельного участка.(л.д.3-5-исковое заявление) В обоснование своих требований предъявленных к Барановой Т.С., истица указала, что в ходе составлении карты(плана) границ земельного участка обмер земли был произведен 20мая 2010года с четким указанием границы участка №....24июня 2010года при повторном замере границы земельного участка №.... они не соответствовали первоначальным замерам в виду их самовольного переноса ответчицей на 0,92 м. в глубину земельного участка №.... Истица, ссылаясь на ст. 12 ГК РФ, просит суд :Возложить на ответчицу обязанность перенести забор(ограждение) с её земельного участка на границу участков и восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем устранения препятствий в пользовании земельным участком со стороны ответчицы.(л.д.78-79) В судебное заседание (дата) не явились Фирстова А.А., СНТ «А.», ООО «Б.», привлеченные истцом в дело в качестве третьих лиц. О дате и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Суд с учетом установленных обстоятельств, с учетом данного мнения лиц-участников процесса, счел возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившихся третьих лиц. В судебном заседании истец (в лице его представителя) заявила ходатайство о принятии судом отказа истца от исковых требований, предъявленных к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области», в части исправления кадастровой ошибки, путем корректировки координат характерных точек границ ранее учтенных участков №....№... с указанием координат корректируемых точек, а также вновь образуемых; обязании внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, проведения кадастрового учета в отношении вновь образуемого земельного участка, выдачи кадастрового паспорта земельного участка и от исковых требований, предъявленных к Барановой Т.С. об обязании переноса забора(ограждения), восстановлении положения существовавшее до нарушения права, путем устранения препятствий в пользовании земельным участком. Определением суда от (дата) судом был принят отказ истца Глебовой З.Г. от исковых требований к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области об исправлении кадастровой ошибки, путем корректировки координат характерных точек границ ранее учтенных участков №....№... с указанием координат корректируемых точек, а также вновь образуемых; обязании внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, проведения кадастрового учета в отношении вновь образуемого земельного участка, выдачи кадастрового паспорта земельного участка ; от исковых требований к Барановой Т.С. об обязании переноса забора(ограждения), восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем устранения препятствий в пользовании земельным участком. Производство по делу по иску Глебовой З.Г. к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области»об исправлении кадастровой ошибки, путем корректировки координат характерных точек границ ранее учтенных участков №....№... с указанием координат корректируемых точек, а также вновь образуемых; обязании внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, проведения кадастрового учета в отношении вновь образуемого земельного участка, выдачи кадастрового паспорта земельного участка ;по иску Глебовой З.Г. к Барановой Т.С. об обязании переноса забора(ограждения). восстановлении положения существовавшего до нарушения права, путем устранения препятствий в пользовании земельным участком было прекращено. В судебном заседании представитель истицы требования Глебовой З.Г предъявленые к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области о признании кадастровой ошибки, допущенной при межевании земельных участков №..., №..., поддержала. В судебном заседании представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области" (Громова С.Б., по доверенности) по исковым требованиям Глебовой З.Г., предъявленным к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области» пояснила, что Учреждение не считает себя надлежащим ответчиком по делу. Что касается кадастровой ошибки, представитель ответчика пояснила, что факт наличия кадастровой ошибки, допущенной при межевании земельных участков за №... и за №..., имеет место быть, согласно представленным в дело материалам. В судебном заседании Баранова Т.С.( привлеченная по данному иску в качестве третьего лица) поддержала требования истицы о наличии кадастровой ошибки, допущенной при межевании земельных участков №.... и №.... Изучив материала дела, заслушав доводы представителя истицы, представителя ответчика, пояснения Барановой Т.С., суд приходит к следующему: В соответствии с требованиями ст. 69 ЗК РФ «Организация и порядок проведения землеустройства» 1. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. 2. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. 3. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков. 4 - 5. Утратили силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ. 6. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами. 7. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 70 ЗК РФ « Государственный кадастровый учет земельных участков» Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.07.2007гоа №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости(постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования(снятие с учета объекта недвижимости), либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено Законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых, в соответствии с Законом для осуществления такого учета, документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Если иное не установлено Законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Согласно требованиям ст. 25, выше названного закона « Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости» 1. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона. 2. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок, только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ) 3. Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка. (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ) 4. Если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. 5. После государственной регистрации права собственности на здание или сооружение допускается снятие с учета помещения, расположенного в таком здании или сооружении, на основании заявления собственника здания или сооружения либо его представителя и необходимых для кадастрового учета документов. Этим собственником или его представителем может быть представлено в орган кадастрового учета заявление о снятии с учета одного, одновременно двух и более либо всех принадлежащих этому собственнику помещений в таком здании или сооружении. При этом представлять предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона документ не требуется. 6. После государственной регистрации права собственности на квартиру орган кадастрового учета снимает с учета комнаты в такой квартире на основании документа, содержащего сведения об указанной регистрации и поступившего в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия. 7. При осуществлении кадастрового учета здания или сооружения в связи с прекращением его существования орган кадастрового учета одновременно снимает с учета все помещения в таком здании или сооружении. Основанием для снятия с учета этих помещений является заявление о снятии с учета такого здания или сооружения. 8. При осуществлении кадастрового учета помещения в связи с прекращением его существования, если представленный с заявлением о снятии с учета этого помещения акт обследования подтверждает прекращение существования в целом здания или сооружения, в которых было расположено это помещение, орган кадастрового учета снимает с учета такое здание или сооружение и все расположенные в нем помещения. Основанием для снятия с учета такого здания или сооружения и всех расположенных в нем помещений является указанное заявление. 9. Постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которого выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании копии декларации о таком объекте недвижимости (далее в настоящей части - копия декларации об объекте недвижимости), поступившей в установленном Правительством Российской Федерации порядке в орган кадастрового учета от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Орган кадастрового учета при поступлении копии декларации об объекте недвижимости осуществляет постановку на учет такого объекта недвижимости и в срок не более чем семь рабочих дней со дня поступления этой копии направляет кадастровый паспорт такого объекта недвижимости в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правила настоящей части не ограничивают заявителя в возможности постановки на учет указанного объекта недвижимости в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании заявления о постановке на учет указанного объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов. Если при этом заявителем является гражданин, обладающий правом собственности на земельный участок, правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, в пределах которого расположен указанный объект недвижимости, вместо предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона документа может быть представлена составленная и заверенная этим гражданином декларация об указанном объекте недвижимости. Форма данной декларации и состав включаемых в нее сведений устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. 10. Особенности осуществления кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных) и земельных участков, на которых расположены такие сооружения, учета частей этих земельных участков могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. 11. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при учете части объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права. Если по истечении одного года со дня завершения учета этой части объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете данного объекта недвижимости, по указанному в этом заявлении почтовому адресу. В соответствии со ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 №221-ФЗ: «п.1. Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). п.4. Кадастровая ошибка в сведениях, подлежит исправлению, в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. п.5. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы, для исправления такой ошибки, в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Приказом Министерства экономического развития РФ от 04.02.2010 года №42 был утвержден «Порядок ведения Государственного кадастра недвижимости» в соответствии с п.47 которого : «Основанием для исправления кадастровой ошибки являются: -представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; -вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.» Как установлено материалами дела, установлено судом, истице Глебовой З.Г принадлежит садовый участок №... площадью 615кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «А.», располложенном по адресу: ....(л.д.39) 17мая 2010года Глебовой З.Г был заключен Договор на производство кадастровых работ с ООО «Б.», на выполнение следующих работ: инвентаризация границ земельного участка для садоводства(участок №... СНТ «А.»(л.д.7) В ходе выполнения кадастровых работ по подготовке межевого плана было выявлено пересечение границ вновь формируемого земельного участка (№...) с границами ранее сформированных земельных участков (№... -правообладатель Фирстова А.А., №...- правообладатель Баранова), что послужило препятствием в осуществлении кадастрового учета вновь сформированного участка. В судебном заседании представитель ответчика и Баранова Т.С. подтвердили наличие кадастровой ошибки, допущенной при межевании ранее сформированных участков под №... и №.... С учетом всех установленных по делу обстоятельств, требования истицы суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л. Признать кадастровую ошибку допущенную, при межевании земельных участков №...(кадастровый номер №..., №... кадастровый номер №...), расположенных по адресу: ... Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: Мохова Л. И. Решение в окончательной форме изготовлено 3ноября 2010года