Заочное решение по иску о признании действий незаконными и о запрете деятельности



Дело № 2-1714/2011         ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

(дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода:

под председательством судьи Лысовой Е.В.,

с участием прокурора Чулковой Л.А.,

при секретаре Ловыгиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Р.» о признании действий незаконными и о запрете деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижегородского района г. Н. Новгорода обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Р.» о признании действий незаконными и о запрете деятельности.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что Прокуратурой Нижегородского района г. Н. Новгорода по результатам проверки, проведенной в порядке ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлен факт осуществления ООО «Р.» незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования без соответствующего разрешения по адресу: ...

В соответствии с ч.9 ст.16 Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 г. Исходя из положений ст.9 Федерального закона №244-ФЗ, на территории Нижегородской области организация и проведение азартных игр запрещены.

При проведении проверки в помещении по указанному адресу, занимаемому ООО «Р.», обнаружены 40 электронных развлекательных аппарата во включенном состоянии, на экранах данных устройств отображаются игральные карты и другие подобные символы. В демонстрационном режиме аппарат показывает, какие именно комбинации символов приводят к выигрышу (комбинации генерируются в случайном порядке). При осмотре данного оборудования установлено, что они идентичны игровым аппаратам с удаленным купюроприемником, т.к. на центральном блоке управления развлекательного аппарата установлена игровая программа.

В ходе проверки, а также из объяснений посетителя данного клуба К. установлено, что работа развлекательного клуба состоит в следующем: клиент платит оператору - кассиру клуба 100 рублей (или более) и далее на выбранном им игровом аппарате представитель клуба с помощью специального электронного ключа на соответствующую сумму выставляет баллы (кредиты). 1 балл (кредит) равен 1 рублю. После чего участник игры самостоятельно, используя игровое оборудование путем нажатия на соответствующие клавиши при помощи специальной компьютерной программы, играет, тем самым, определяя свои призовые баллы. Выигрыш при использовании данного игорного оборудования определяется случайным образом, устройством, находящимся внутри корпуса данного оборудования, т.е. выигрыш формируется в ходе проведения игры и его сумма заранее не известна. В случае выигрыша игрок получает деньги у оператора, путем обналичивания баллов. Таким образом, возможность стать участником игры на установленном в клубе игровом оборудовании обусловлена внесением наличных денежных средств, посетитель фактически заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы.

Предоставление ООО «Р.» услуг в развлекательном клубе, расположенном ..., является азартными играми по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В данном случае в процессе передачи клиентом денежных средств в ООО «Р.» за покупку услуги по пользованию развлекательным оборудованием, получение взамен баллов (кредитов) и использовании клиентом суммы, равной сумме оплаченной за пользование развлекательным оборудованием в качестве кредита достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в игровом зале. Данное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег, либо их вернуть в процессе игры.

Пунктом 18 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Таким образом, развлекательные аппараты, установленные в обособленном подразделении ООО «Р.», расположенном по адресу: ..., и используемые для деятельности клуба обладают признаками игорного оборудования (игровых автоматов).

Пунктом 13 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.

Следовательно, ООО «Р.» в развлекательном клубе, расположенном по адресу: ... организован зал игровых автоматов в нарушение п.4 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которому игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах и в порядке, установленном настоящим законом, к которым Нижегородская область не относится.

В соответствии с заключением ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода в помещении развлекательного клуба ООО «Р.», расположенного по вышеуказанному адресу под видом развлекательного интеллектуального клуба функционирует зал игровых автоматов, т.е по данному адресу осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр запрещенная в соответствии с пунктами 6 и 9 ст. 16 Закона № 244-ФЗ.

Статьей 1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Изложенное свидетельствует, что ООО «Р.» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр под видом развлекательного интеллектуального клуба вне игорных зон, что прямо запрещено Федеральным законом № 244-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Игнорирование ООО «Р.» требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч.2 ст. 15 Конституции РФ и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности.

Кроме того, незаконная деятельность ООО «Р.» нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку может повлечь негативные последствия. В частности, создает дополнительную мотивацию для людей, страдающих игроманией, совершить корыстные преступления в целях добычи денежных средств для продолжения игры. Азартные игры создают риск для социально незащищенных и неблагополучных слоев населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги, не имеют возрастных ограничений, следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.

В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов, обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В качестве способа защиты гражданского права в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть использован способ пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 131 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит:

1. Признать деятельность, проводимую ООО «Р.» в развлекательном клубе «Р.», расположенном по адресу: ..., проведением азартных игр.

2. Запретить ООО «Р.» деятельность по проведению азартных игр в развлекательном клубе, расположенном по адресу: ...

В судебном заседании (дата) представитель истца старший помощник прокурора Советского района города Нижнего Новгорода Чулкова Л.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, против вынесения по делу заочного решения не возражала.

Представитель ответчика ООО «Р.» в судебное заседание (дата) не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебными извещениями, направленными заказной почтой с уведомлением о вручении по месту нахождения ответчика по адресу: ..., а также по адресу: ... (л.д.49,50), однако все судебные извещения были возвращены в суд с отметкой по истечении срока хранения. Таким образом, свою обязанность, предусмотренную ч.2 ст.150 ГПК РФ, по направлению ответчику копии искового заявления с приложенными к нему документами и судебного извещения суд выполнил. Ответчик же от получения судебных извещений отказался, что в силу требований ст.117 ГПК РФ, является надлежащим извещением.

Представитель третьего лица ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода в судебное заседание (дата) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания суд не просил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Ответчик об уважительности причин неявки своего представителя суд не известил, возражений по иску либо объяснений по нему не представил, доказательств, опровергающих исковые требования в суд не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания дела не просил.

При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя третьего лица ИФНС России по Нижегородскому району.

Суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление на основании документов, имеющихся в деле, т.е. на основании документов, которые представил прокурор. Поскольку ответчик не воспользовался своим правом представить суду доказательства, обосновывающие возражения относительно иска, суд полагает, что ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы прокурора. Поэтому суд не усматривает оснований подвергать сомнению представленные прокурором доказательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статьей 4 предусмотрены используемые в настоящем законе следующие основные понятия:

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

2) пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

7) игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;

8) разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений;

9) лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, выдаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

10) участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

11) игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);

12) казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования;

13) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;

14) букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр;

15) тотализатор - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр;

16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

17) игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;

18) игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;

19) касса букмекерской конторы - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;

20) касса тотализатора - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;

21) касса игорного заведения - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять указанные операции;

22) зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование;

23) служебная зона игорного заведения - обособленная часть игорного заведения, которая предназначена для работников организатора азартных игр и в которую не допускаются участники азартных игр;

24) сопутствующие азартным играм услуги - гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий.

В статье 5 данного Закона предусмотрены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр:

1. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

2. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

4. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

5. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Таким образом, Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» определил законодательные основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и установил ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Из смысла данного закона следует, что непосредственного использования игровых автоматов для установления факта осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не требуется. Необходимо лишь установление действий, направленных на предложение неопределенному кругу субъектов (физических лиц) услуг по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, то есть публичная оферта.

Публичной офертой, в соответствии с ч.2 ст.437 ГК РФ, признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Р.» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 25.10.2010г. за №...

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «Р.» создано для осуществления следующих видов деятельности:

-прочая деятельность по организации отдыха и развлечений;

-прочая зрелищно-развлекательная деятельность;

-деятельность ярмарок и парков с аттракционами;

-прочая зрелищно-развлекательная деятельность, не включенная в другие группировки;

-деятельность информационных агентств;

-деятельность в области спорта;

-консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления;

-специализированная розничная торговля непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки;

-розничная торговля в неспециализированных магазинах;

-прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах;

-прочая розничная торговля в специализированных магазинах;

-розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов;

-специализированная розничная торговля прочими непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки;

-денежное посредничество;

-аренда легковых автомобилей;

-рекламная деятельность;

-найм рабочей силы и подбор персонала.

Юридический адрес места нахождения ООО «Р.»: ...

Судом установлено, что приказом №... от 01 февраля 2011 года генерального директора ООО «Р.» С. создано Обособленное подразделение ООО «Р.» по адресу: ... Согласно положению об Обособленном подразделении, утвержденному генеральным директором ООО «Р.», целями деятельности Обособленного подразделения ООО «Р.» являются организация отдыха и развлечений, извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг (л.д.10).

Согласно представленному в материалы дела договору субаренды от 01.02.2011 г., часть нежилого помещения, общей площадью 87,0 кв. м., расположенного по адресу: ..., передано ООО ТПК «З.» в возмездное и срочное пользование ООО «Р.» (л.д.6-8).

Согласно договору безвозмездного пользования оборудованием от 01 февраля 2011 года, заключенному между Щ. и ООО «Р.», в безвозмездное временное пользование ООО «Р.» переданы автоматы развлекательные без денежного выигрыша в количестве 628 штук, серийные номера ... для осуществления уставных целей пользователя, в состоянии, пригодном для использования оборудования по его назначению на срок 6 месяцев (л.д.15-17).

Также из материалов дела следует, что Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода была проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении деятельности по организации и проведению азартных игр в развлекательном клубе, расположенном по адресу: ...

Согласно заключению ИФНС по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода установлено, что в помещении по адресу: ... осуществляет деятельность ООО «Р.». В помещении развлекательного клуба установлены объекты игрового (электронного) оборудования по внешним данным напоминающие игровые автоматы с демонтированными устройствами приема и выдачи денежных знаков. Органы управления (клавиши, кнопки) на игровом оборудовании расположены на передней панели, что позволяет игроку самостоятельно проводить игру без участия организатора игр. Без участия игрока программа выполняется в демонстрационном режиме, т. е. на мониторах игрового оборудования демонстрируются (высвечиваются) установленные игры, от одной до десяти на каждом оборудовании в зависимости от версии игры. Суть данных игр состоит в случайном выпадении последовательности определенных символов в ряде колонок, в зависимости от комбинаций посетитель (игрок) либо увеличивает количество выставленных ему представителем клуба баллов (выигрывает) либо фактически их лишается (проигрывает).

Посетителям известно, что игра на игровом оборудовании в клубе является платной и в случае выигрыша игроку выплачивается выигрыш в денежном эквиваленте в соотношении 1 балл равен 1 рублю.

На момент проведения проверок клубов допуск посетителей к игровому электронному оборудованию осуществлялся в следующем порядке: посетитель платит оператору - кассиру клуба 100 рублей (или более) и далее на выбранном им игровом аппарате представитель клуба с помощью специального электронного ключа на соответствующую сумму выставляет баллы (кредит). После этого участник игры, самостоятельно используя игровое оборудование путем нажатия на соответствующие клавиши при помощи специальной компьютерной программы, играет, тем самым определяя свои призовые баллы. Выигрыш при использовании данного игрового оборудования определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса данного оборудования, т. е. выигрыш формируется в ходе проведения игры и его сумма заранее неизвестна, что указывает на признаки азартной игры. В случае выигрыша игрок получает деньги из кассы клуба.

Таким образом, возможность стать участником игры на установленном в клубах игровом оборудовании обусловлена внесением наличных денежных средств, посетитель фактически заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19, основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Следовательно, в помещениях развлекательных клубов ООО «Р.» под видом развлекательных интеллектуальных клубов функционируют залы игровых автоматов, т. е. по указанным адресам осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр запрещенная в соответствии с пунктами 6 и 9 ст.16 Закона № 244-ФЗ.

Ответчиком результаты проверки и доводы прокурора не опровергнуты.

Территория Нижегородской области к игорным зонам не относится.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что ответчик ООО «Р.» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр без получения специального разрешения, что прямо запрещено Федеральным законом РФ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

С учетом всех установленных по делу обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования, предъявленные Прокурором Нижегородского района г. Н. Новгорода к Обществу с ограниченной ответственностью «Р.» о признании деятельности, проводимой ООО «Р.» в развлекательном клубе «Р.», расположенном по адресу: ..., проведением азартных игр, и запрете ООО «Р.» осуществления деятельности по проведению азартных игр в развлекательном клубе, расположенном по адресу: ..., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Р.» о признании действий незаконными и о запрете деятельности - удовлетворить.

Признать деятельность, проводимую Обществом с ограниченной деятельностью «Р.» в развлекательном клубе «Р.», расположенном по адресу: ..., проведением азартных игр.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Р.» деятельность по проведению азартных игр в развлекательном клубе, расположенном по адресу: ...

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Р.» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:         Лысова Е.В.

Судья:       Лысова Е.В.