Дело №2-1402/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Д.В.Серова, при секретаре Т.Г.Кривчиковой, с участием истца В.Н.Голубева, представителей истца К.Д.Рябинина, С.В.Чесноковой, представителя ответчика С.Б.Громовой, представителя третьего лица М.А.Гришановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голубева В.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» о признании кадастрового паспорта недействительным, УСТАНОВИЛ: Истец обратился с иском к ответчику о признании недействительным кадастрового паспорта от 21.07.2010г., выданного Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области. В обоснование заявленных требований указал следующее. 19.11.2010г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ... отделом истцу отказано в Государственной регистрации права собственности на Барский дом. Документы на регистрацию истец представил 21.09.2010 №..., и получил отказ. 28.09.1993г. между ООО «Ф.» и СПК «В.» ... района заключён договор купли - продажи усадьбы, находящейся по адресу: .... ООО «Ф.» полностью выполнила свои обязательства по договору и уплатила 5000000 рублей за усадьбу. 21.07.1997г. на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливающий необходимость государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст.12 права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. В соответствии с вышеизложенным, истец 10.09.2009 г. за №... подал заявление в ФГУ «Земельная кадастровая палата», с целью выяснения за кем числится Барский дом, расположенный по адресу: .... 25.09.2009г. за №... истец получил ответ, что в кадастре данные отсутствуют и рекомендовали подать документы на дом для постановки на кадастровый учёт. В ответ на заявление истца от 13.10.2009г. №... о регистрации земельного участка получен отказ решением от 20.10.09. №... Управления Роснедвижимости по Нижегородской области, неправомерно ссылаясь, что документы должны быть заверены нотариально. Так же неправомерно в отказе сказано, что предоставленные документы не являются документами - основанием для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в кадастр, т.к. отсутствуют документы на земельный участок. Истец сдал правоустанавливающие документы: 1. Договор купли-продажи №... от 28.09.93 на 2-х листах; 2. Справка ... БТИ от 02.08.94., что согласно договору купли-продажи, зарегистрированным БТИ, Барский дом по ..., перешёл к «Ф.» с земельным участком 2.72 га; 3. Письмо-предписание Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от 7.03.07. №..., подписанное руководителем Управления К., подтвердившее, что истец является собственником Барского дома, ответ на письмо истца губернатору; 4. Договор №... от 12.01.07. о покупке дома; 5. Схема проданного Земельного участка, подписанная землемером; 6. Информационное письмо Кадастровой палаты от 25.09.09 г., подтверждающее, что дом не на ком не зарегистрирован. На письмо истца в Кадастровую палату от 16.10.09 г. №... Управление Роснедвижимости отказало в учёте решением oт 28.10.09. №.... 04.08.2010 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и 02.09.2010 получил ответ №... и получил ответ от И.О. руководителя главного государственного регистратора Г. В ответе сказано, что согласно ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой Федеральным законом. При этом, п.12 ст. 33 Закона о регистрации установлено, что технические паспорта, и иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов не завершенного строительства и выданы в установленном законодательством Российский Федерации порядке до 1 марта 2008 г. в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Из вышеизложенного следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество, истцу не обязательно получать кадастровый паспорт. У него есть документы, которые имеют равную юридическую силу с кадастровым паспортом. Согласно ст.6 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой Федеральным Законом. Истец полагает, что право на Барский дом возникло у него с 1993 г. Сделка заключена в соответствии с действующим на тот момент законодательством Российской Федерации, а значит она действительна и без государственной регистрации. Как указывает истец, из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области следует, что для государственной регистрации права собственности истец предоставил все необходимые документы: По не понятным истцу причинам, кадастровый паспорт выдан Министерству имущественных отношений Нижегородской области. Данный дом является памятником культуры, но истец получил разрешение у Министерства культуры Нижегородской области па покупку данной усадьбы. У истца в наличии и договор купли-продажи №... от 12.01.2007 г. и разрешение Министерства культуры, и действующий Технический паспорт 1994 г., а кадастровый паспорт оформлен на совершенно другое юридическое лицо, а именно на Министерство имущественных отношений Нижегородской области, несмотря на наличие у истца действующего технического паспорта. На основании изложенного, истец просит суд признать кадастровый паспорт, оформленный на Министерство имущественных отношений, недействительным. В судебном заседании истец и его представители заявленные требования поддержали. Представитель ответчика С.Б.Громова против заявленных требований возражала по тем основаниям, что спорный объект поставлен на технический учет на основании заявления МГИ и ЗР Нижегородской области от 15.07.2010г., выписки из реестра имущества государственной собственности Нижегородской области от 13.07.2010г. №..., распоряжения ... сельской администрации ... района Нижегородской области от 05.10.2001г. №... «о присвоении почтового адреса домовладению, расположенному в усадьбе ...», технического паспорта на нежилое здание, выполненное ГП НО «Н.» по состоянию на 15.09.2008г. Решение от 21.07.2010 №... об осуществлении государственного технического учета в порядке главы 25 ГПК РФ не обжаловалось. При проведении технического учета, заявителю выдается кадастровый паспорт объекта недвижимости. Учреждением выдан кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства от 21.07.2010, составленный в соответствии с Приказом Минюста РФ от 18.02.2008 №32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка". Кроме того, общедоступные сведения об объектах учета, внесенные в ЕГР предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц. Сведения об объектах учета предоставляются в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте включены в Единый государственный реестр, кадастрового паспорта, справки, содержащей внесенные в ЕГР сведения о прекращении существования объекта учета. Истец в Учреждение с запросом (форма запроса о предоставлении сведений из ГКН в виде кадастрового паспорта утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 27.02.2010 № 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости") о предоставлении сведений из ГКН в виде кадастрового паспорта на объект недвижимости установленного образца не обращался. Кроме того, по мнению представителя, истцом не доказано нарушения его прав именно ответчиком. Представитель третьего лица МГИ и ЗР Нижегородской области М.А.Гришанова против заявленных требований возражала, суду пояснила, в настоящее время Барский дом находится в собственности Нижегородской области в силу соглашения между Правительством РФ и Правительством Нижегородской области. Постановкой на государственный технический учет объекта недвижимости права истца не нарушены. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений, в частности, об учтенном в соответствии с законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с ч.2 ст.16 закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с законом для осуществления такого учета документов. Круг лиц, имеющих право на обращение с заявлениями о кадастровом учете, порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета, а также состав необходимых для кадастрового учета документов установлен ст.20, 21, 22 закона. Согласно ст.23 закона постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. При постановке на учет объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета обязан выдать заявителю кадастровый паспорт объекта недвижимости. Под кадастровым паспортом объекта недвижимости, согласно п.4 ст.14 закона понимается выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости. Форма кадастрового паспорта утверждена Приказом Минюста РФ от 18.02.2008 №32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка». Судом установлено, что объект недвижимости - нежилое здание - Барский дом, лит...., расположенный по адресу ... внесен в ГКН на основании заявления МГИ и ЗР Нижегородской области от 15.07.2010г., выписки из реестра имущества государственной собственности Нижегородской области от 13.07.2010г. №..., распоряжения ... сельской администрации ... района Нижегородской области от 05.10.2001г. №... «о присвоении почтового адреса домовладению, расположенному в усадьбе ...», технического паспорта на нежилое здание, выполненное ГП НО «Нижтехинвентаризация» по состоянию на 15.09.2008г. Органом кадастрового учета 21.07.2010г. принято Решение №... об осуществлении государственного технического учета объекта недвижимости. Данное обстоятельство сторонами по делу не оспаривалось. Доказательств тому, что решение об осуществлении государственного технического учета объекта недвижимости оспорено, суду не представлено. Как пояснил истец, данное решение им не обжаловалось. Согласно показаниям истца и представителя ответчика при проведении технического учета, как того и требует вышеприведенный закон, заявителю выдан кадастровый паспорт объекта недвижимости. Как следует из вышеприведенных норм, кадастровый паспорт является документом, содержащим оценочные данные инвентаризации, не обладает признаками властного характера и не содержит властно-распорядительных предписаний, влекущих для заявителя юридические последствия, не устанавливает, не изменяет и не отменяет его права и обязанности, поскольку носит информационный характер, поэтому не подлежит признанию недействительным. Кроме того, согласно ст.14 закона общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц. Сведения об объектах учета предоставляются в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте включены в Единый государственный реестр, кадастрового паспорта, справки, содержащей внесенные в ЕГР сведения о прекращении существования объекта учета. Таким образом, истец не лишен возможности обратиться к ответчику с запросом о предоставлении сведений из ГКН в виде кадастрового паспорта на объект недвижимости установленного образца. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат. Основываясь на вышеизложенном, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Голубева В.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» о признании недействительным кадастрового паспорта от 21.07.2010г., выданного Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода. Судья Д.В.Серов