Дело №5-205 (дата) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе судьи Моховой Л. И., адвоката Тестова М.Г., при секретаре Шабуниной А.А., с участием Шигина Д.А.(представителя УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области), Рапенкова В.В.(представителя ОАО «Н.» рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Н.», юридический, почтовый адреса : ... Номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица: свидетельство №..., выдано комитетом по управлению имуществом г.Н.Новгорода, дата регистрации 30 мая 1994г. №..., Номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе :свидетельство серия ... №... выдано 27.04.1999 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л : В соответствии с требованиями ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ, от 21.12.1994 года, ст.10 ч.2 п.1 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при проведении планового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, проводимого в период, с 26 октября 2010 года по 13 ноября 2010 года в соответствии с распоряжением Главного государственного инспектора Советского района г.Нижнего Новгорода по пожарному надзору от 22 октября 2010 года №... в помещениях, зданиях и сооружениях открытого акционерного общества «Н.» (далее ОАО «Н.»), расположенных по адресу: ... Проведенной проверкой установлено, что юридическое лицо ОАО «Н.» нарушило требования пожарной безопасности: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003), а так же других нормативных документов, а именно: 1.Все помещения производственного корпуса не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, с выводом сигнала о срабатывании в помещении с постоянным пребыванием дежурного персонала, п.3 ППБ 01-03,п.3 табл.№ НПБ 110-03. 2.В производственном корпусе отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, выполненная в соответствии с требованиями НПБ 01-03, п.4.1 табл.1 НПБ 104-03. 3.В коридорах с первого по 4-ый этаж, цокольного этажа не предусмотрены мероприятия по дымоудалению (отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции), п.3 ППБ 01-03, 8.2 СНиП 41-01-2003. 4.В производственном корпусе не предусмотрено устройство автоматического отключения вентиляции при пожаре, п.3 ППБ 01-03, п. 12.4 СНиП 41-01-2003. 5.Транзитные участки воздуховодов не выполнены с пределом огнестойкости менее 0,5 часа, п.3 ППБ 01-03, п.7.11.8 СНиП 41-01-2003. 6.В производственном корпусе в местах прохождения воздуховодами противопожарных преград, не установлены огнезадерживающие клапаны, п.3 ППБ 01-03, п.7.11.1 СНиП 41-01-2003. 7. Во всех помещениях цокольного этажа, выгороженных противопожарными перегородками, не предусмотрено 2 окна размерами 0,9 х 1,2 м., п.3 ППБ 01-03, п.1.12 СНиП 2.08.02-89*. 8. Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей в административном корпусе не предусмотрен зазор в плане не менее 75 мм, п.3 ППБ 01-03, п.8,9 СНиП 21-01-97*. 9. Встроенные конторки в производственном корпусе, выполнены из листового металл, п.40 ППБ 01-03. 10. Перед входами в цокольный этаж (сообщение цокольного общей этажа с лестничной клеткой), а также перед лифтами в цокольном этаже предусмотреть устройство тамбур-шлюза 1-го типа с подпором воздуха при пожаре, п.3 ППБ 01-03, п. 7.26 СНиП 21-01-97*. 11.В цокольном этаже производственного корпуса электропроводка выполнена с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ( электропроводка выполнена на скрутках, проложена открытым способом по временной схеме), п.57 ППБ 01-03. 12.Двери складских помещений в производственном корпусе не выполнены с требуемым пределом огнестойкости не менее EI 30, п.3 ППБ 01-03, п.5.14*СНиП 21-01-97*. 13. Не обеспечен доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любое помещение административного здания, п.3 ППБ 01-03, прил.1*, п.2*СНиП 2.08.02089*. 14. На пятом этаже административного корпуса высота эвакуационного выхода из спортивного зала менее 1,9 м, п.3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*. 15.В правом крыле 3-го этажа административного корпуса, в холлах отсутствует автоматическая противопожарная сигнализация, п. 3 ППБ 01-03, п.14 табл. 1 НПБ 110-03. 16.Помещение насосной не отделено от помещений иного функционального назначения противопожарными перегородками с нормируемым пределом огнестойкости, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*. 17.В помещениях окрасочной камеры не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ( далее - ПУЭ), которые надлежит обозначить на дверях помещений,п.33 ППБ 01-03. Все вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. По данным нарушениям 13 ноября 2010г. был составлен акт проверки, органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №.... С данным актом был ознакомлен 13.11.2010года ... ОАО «Н.» Е. Им же был получен и один экземпляр данного акта (л.д.10-12 - акт). Согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности №... от 13 ноября 2010 г., составленным государственным инспектором Советского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору, старшим инспектором отдела ГПН по Советскому району г. Нижнего Новгорода УГПН ГУ МЧС по Нижегородской области, ... внутренней службы Г., ОАО «Н.» допустило административное правонарушение в области пожарной безопасности, за которое предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 2. 10, 20.4 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законному представителю юридического лица - ... ОАО «Н.» Е. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении. Протокол прочитан лично, замечания к протоколу не поступили (л.д.4-7 -протокол). В судебном заседании представитель УГПН- Шигин Д.А. поддержал заключение о необходимости привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ОАО «Н.», расположенного по адресу: ..., и считает наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявлены нарушения -приостановление деятельности во всех помещениях цокольного этажа производственного корпуса ОАО «Н.". В судебном заседании представитель ОАО "Н.»- в лице технического директора Рапенкова В.В., признал наличие установленных актом проверки нарушений. Суду пояснил, что никаких претензий к ОГПН у них нет. Из 54 пунктов нарушений в области пожарной безопасности, установленных результатами проверок, остались не исполненными 17 пунктов. Причина неисполнения -отсутствие материальных средств. Изучив представленные материалы, заслушав пояснения представителя ОГПН, пояснения представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, доводы адвоката, суд приходит к следующему: В соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст.3.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Под угрозой жизни или здоровью людей понимается в том числе и несоблюдение требований пожарной безопасности, строительных норм и правил, а также эксплуатации зданий и сооружений, осуществление определенных видов деятельности, влекущее за собой смерть, увечье либо иное повреждение здоровья, постоянную или временную утрату трудоспособности. С учетом вышеизложенного, следует, что действительно, нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, выявленные в ходе проверки ОАО «Н.» представляют явную угрозу жизни и здоровью людей. На день рассмотрения дела ни один из 17 пунктов нарушений в области пожарной безопасности, установленных в ходе проверки, не устранены, что было подтверждено самим представителем юридического лица. С учетом всех установленных по делу обстоятельств ( степени и характера выявленных нарушений в области пожарной безопасности), суд считает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей, а также позволяющей устранить выявленные нарушения, является приостановка деятельности юридического лица на сроком на 90 суток во всех помещениях цокольного этажа производственного корпуса ОАО «Н.». Суд, руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Привлечь Открытое акционерное общество «Н.» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приостановить деятельность Открытого акционерного общества «Н.» во всех помещениях цокольного этажа производственного корпуса, сроком на 90 суток. Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется в соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский Областной суд в течение 10суток со дня его вынесения. Судья: Мохова Л. И.