П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Нижний Новгород (дата) Федеральный судья Советского районного суда г.Нижнего Новгорода Синайко Е.А., С участием старшего дознавателя Отдела государственного пожарного надзора по Советскому району г. Н. Новгорода Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Нижегородской области Шигина Д.А., Законного представителя ООО «О.» Спесивцева С.Н., представившего доверенность №... от 10.03.2011, При секретаре Наумовой Т.В., Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «О.»,..., У С Т А Н О В И Л: ОГПН по Советскому району г.Н. Новгорода ГУ МЧС России направило по подведомственности административное дело в отношении ООО «О.» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и применении административного наказания в виде приостановления административной деятельности, поскольку при проведении планового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, проводимого в период с 09.02.2011 года по 16.02.2011 года в соответствии с распоряжением заместителя Главного государственного инспектора Советского района г. Н. Новгорода по пожарному надзору от 07.02.2011 №... установлено, что ООО «О.» в занимаемом здании ... нарушило требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и других нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно: Представитель ГУ МЧС России по Нижегородской области Шигин Д.А. в судебном заседании поддержал выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Несоблюдение требований пожарной безопасности, установленных правил пожарной безопасности в их совокупности при эксплуатации названных помещений указанного здания по адресу: ... в случае возникновения пожара может привести к физическому вреду, влекущему за собой гибель (смерть) людей, увечье и иное повреждение здоровья, постоянную или временную утрату трудоспособности. Законный представитель ООО «О.» Спесивцев С.Н. факт нарушений требований правил и норм пожарной безопасности не отрицал. Пояснил, что в настоящее время ведутся активные работы по устранению всех допущенных нарушений. Возражал против применения самой строгой санкции в виде приостановления административной деятельности. На основании определения суда от (дата) Федеральной службой произведен повторный осмотр здания, расположенного в ..., о чем представлено соответствующее заключение №... от 16.03.2011 года. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет административное наказание. Согласно ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Под угрозой жизни или здоровью людей понимается, в том числе, и несоблюдение требований пожарной безопасности, строительных норм и правил, а также эксплуатации задний и сооружений, осуществление определенных видов деятельности, влекущее за собой смерть, увечье либо иное повреждение здоровья, постоянную или временную утрату трудоспособности. Судом установлено, что ООО «О.» является арендатором нежилого помещения, расположенного в ... В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, ООО «О.» несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в нежилом помещении, расположенном в ... Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, в ходе плановой проверки соблюдений требований пожарной безопасности выявлены изложенные выше нарушения требований ППБ и СНиПов в этой части, что подтверждается актом проверки №... от 16.02.2011 года (л.д.7-8). В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. 16.02.2011 года в отношении ООО «О.» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. (л.д. 9-10). Данный протокол составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Факт нарушения ООО «О.» требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 9-10), актом проверки от 16.02.2011 года (л.д. 7-8), заключением специалиста №... от 16.02.2011 года и дополнительным заключением №... от 16.03.2011 года. Заключения специалиста суд находит обоснованными, мотивированными и не вызывающими сомнений. Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «О.» в совершении правонарушения в области пожарной безопасности. Обсуждая квалификацию действий Общества, суд руководствуется следующим. Постановлением Администрации г. Н. Новгорода №... от 02.08.2010 года на территории г. Н. Новгорода в период с 01.09.2010 года по 01.03.2011 года введен особый противопожарный режим. Нарушение требований противопожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима влечет ответственность по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ для юридических лиц менее строгая, чем санкция ч. 1 той же статьи, поскольку не предусматривает наказания в виде приостановления административной деятельности. При таких данных суд полагает необходимым квалифицировать действия ООО «О.» по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса в условиях особого противопожарного режима. ООО «О.» подлежит наказанию. При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также иные обстоятельства, указанные в норме ст.4.1 КоАП РФ. Суду представлены доказательства, что в настоящее время ООО «О.» предпринимает активные и действенные меры по устранению допущенных нарушений. Так в ходе рассмотрения административного дела было устранено 1 нарушение, оставшиеся нарушения устранены в части. Предпринимаются меры, направленные на выполнение работ по устранению всех выявленных нарушений. Данное обстоятельство признается судом как смягчающее наказание. В то же время, ранее ООО «О.» привлекалось к административной ответственности в 2010 году по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. С учетом установления виновности юридического лица в совершенном правонарушении в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами суд полагает необходимым назначить ООО «О.» административное наказание в виде штрафа. При определении размера штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Руководствуясь ст.3.12, 20.4 ч.2, 29.6, 29.7 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Общество с ограниченной ответственностью «О.» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК МФ РФ по Нижегородской области ОГПН по Советскому району УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области ИНН ... КПП ... р/с ... ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгород БИК ... Наименование платежа: штраф за нарушение требований ФЗ «О пожарной безопасности» Кд дохода ... Код ОКАТО ... Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня объявления. Федеральный судья Синайко Е.А.